1、街道关于社区建设工作的汇报材料街道关于社区建设工作的汇报材料 一、基本情况 *街道下辖*、*、*、*、*、*六个社区，*社区因体制尚未转换，现暂无履行社区职能。五个社区有常驻居民*户，在册人口*人，流动人口近*万，拥有党员*人，拥有社区办公用房*平方米。近年来，以“加快经济发展，加强社区管理”为目标，在解放思想中突破、实干创新中跨越，扎实推进社区民生工程、和美工程、群众满意工程和服务型党建建设工程，有力提升了社区工作水平，逐步形成了*学习型、*就业型、*艺苑型、*关爱型、*党建型等*个特色明显的服务型社区。目前，*个社区全部成为市级文明社区，*社区还荣获省示范社区居委会称号。 二、工作情况 1
2、、精心实施“惠民”工程。一是健全便民服务内容。为满足居民多层次的需求，逐步建立和完善了街道、社区、便民服务站上下联动的服务体系。各社区都建立了志愿者服务组织，共有各类志愿服务小组近*个，志愿服务人员近*人。同时，建有社区服务站*个，社区卫生服务站*个，基本实现了“十分钟生活服务圈”和“十分钟文体活动圈”的要求。目前，全街道各社区共有各类服务网点*家，服务从业人员*余人，取得了良好的社会和经济效益。二是建立便民帮扶机制。充分就业社区有效开展，*社区建立了就业信息窗，*社区建立了爱心服务站，*社区建立了姐妹服务站。近年来，先后有*多名下岗职工，通过这些载体重新走上工作岗位。社区开设保洁、巡罗等公益
3、性岗位*个，优先安排“*”下岗失业人员就业。关爱工程深入民心，*社区、*社区根据老年人居多的实际，积极实施“星光计划”，*社区在全县率先开展居家养老工作，落实活动场地、活动设施，实施了关怀工程。成立全县首家“爱心超市”，共接受社会各界捐赠*多万元，已救助残疾人、低保对象、下岗职工等困难群众*人次。积极发挥社区在职党员作用，建立*名社区党员联户帮扶制度，实现 “惑时有人解，难时有人帮，病时有人探。”， 每年的“助残日”、“重阳节”等重要节日，每个社区都组织党员、学生开展“包粽送粽”等活动。 2、精心塑造“人文”工程。一是开展宣传教育。在各社区建立了市民学校、法制学校和活动室、图书室等教育阵地，并
4、建立健全了社区党员、楼群小组长等思想政治工作队伍。今年以来举办各类报告会、座谈会等*余次，进一步提高了居民的思想道德素质和科学文化素质。如*社区倪水汶等党员，利用自身党史知识丰富的特点，多次开展了贺圣威、王家谟、杨白等*革命烈士英勇事迹讲座和参观活动，深受居民欢迎。二是开展文化娱乐活动。大力引导各社区开展种文化活动，各社区已成立了*支社区文体专业队伍，成员多达*人，如*社区书画队、*社区少儿曲艺队在市县都由广泛影响，做到“季季有安排，月月有活动”。前两年，围绕建国*周年庆祝活动和迎世博，开展了社区红色歌曲传唱活动、迎世博系列活动，这两项活动相继在市、县多家媒体报道。每年*月份，街道还有侧重地确
5、定主题，定期举办社区文化周，成为城乡居民的一道文化大餐。三是开展学习型社区创建。结合建设学习型社区，整合社区教育资源，形成一个以家庭为基础、社区为依托的学习型社区新格局。在具体工作中，做到与居民的生活质量、生活需求相适应，通过市民学校，经常性地在各社区举办健康教育、文化知识、上岗技能等培训，每年各类培训超过*次。各社区都成立了读书俱乐部，定期举办读书会，丰富了学习内容。 3、精心创建“和美”工程。一是环境整治深度推进。始终把社区建设所需经费纳入年度财政决算。近年来，街道共投入*多万元，如投入近*多万元，完成了瀛洲小区、*小区等老小区的改造。尤其是两创工作开展以来，对五个社区进行了全面的标准化改
6、造，突出办好改造老旧小区、修补路面、亮化路灯、清洁环境等四件实事。积极实施道路绿化、楼群绿化、家庭绿化，*花坛*多处，建设富有生活情趣的小景点*余处。加大老旧小区改造力度，*小区撤换了物业、改造了部分基础设施。赢洲小区业委会已发动居民开始清理小区内垃圾、重新摆放杂物，清扫人员由原来*人增加到*人，并初步确定封闭式管理方案；*小区前期改造工程已完成，进入施工阶段。目前，正在集中清除楼道之间堆积物，杜绝在绿化带乱挂乱晒、种植蔬菜等现象。平安社区稳步推进，始终坚持把社会稳定放在事关社区全局的重要位置，在各社区建立了规范警务室，并配备了专职社区民警，实行*小时警务值班，建立社区治安小分队、纠纷调解委员
7、会和社区禁毒、禁赌协会，积极开展纠纷调解等工作，社区内未出现重大刑事案件，民事纠纷调处率达*%。对有条件的小区实施了封闭式管理，并以社区民警、楼群组长和社区党员、居民代表为主，建立各类巡逻、护宅队伍*个，人员达*人。加大对疑难信访案件的化解力度，尤其在“国庆”、“全国两会”等敏感时期，对重点对象实行全天候监控，没有发生一起漏控事件，陈美玲等几起信访积案得到成功化解。 4、精心打造“温馨”工程。一是实行错时工作制。针对各社区居委会工作时间与机关一致，造成居民办事不方便的现状，我们在全县率先实行了社区错时工作制。居委会干部合理分工，做到上班提前半小时，下班推迟半小时，中午不关门，保证上午*:*下午
8、*:*有人办事。据统计，近去年一年社区居委会干部在*小时外共为居民办理各类事务*多件。二是实行包片负责制。各社区为居民设计了温馨联系卡，卡上记有社区干部的名字和联系电话，分发到每位居民家中，方便了居民办事。同时，各社区干部按楼幢均分工划片，确定责任区，实行包干制度，密切了居民和社区干部的关系。三是实行“五心”工作法。社区干部在工作中，努力做到勤心、孝心、爱心、心换心、信心，并一丝不苟抓好落实。这一工作方法，激发了居民主动参与社区建设和管理工作。 三、精心构建“服务型”社区党建工程。 按照网络化管理、组团式服务的要求，我们对党员管理采取联络站、登记卡、记录卡等“一站四卡”的管理模式，建立社区片区
9、楼道三位一体的管理网络体系，通过社区党员“三张卡”，即登记卡、聘请卡、联系卡，提高党员主体意识，使党旗在社区飘扬，党员在社区闪光。一是建立登记卡。*、*等五个社区党组织以党小组为平台，对每一位在职党员所从事的职业、本人的爱好特长、服务意愿等进行登记。然后按照自愿、无偿、共促的原则，按党员特长和技能，分别列入“便民”、 “安民”、 “济困”、 “带富”等党员志愿者队伍。目前，登记在册的社区党员志愿者达到了*余人，开展法律咨询*余次，调解民事纠纷*起。二是建立聘请卡。选聘*多位文化程度较高的社区在职党员组成思想政治工作讲师团，同时组建了政策咨询、便民服务、扶危济困、民事调解、法律咨询等多支党员志愿
10、者服务队，发给每位成员一张聘请卡，要求参加志愿者活动时佩戴，增强参与者的荣誉感和责任感。目前，在*个社区中共成立各种党员服务队*多支，坚持参加活动的在职党员*余人，受益群众达数万人次，*社区有块“爱心菜园” *街道党员与社区矫正人员真情对话*街道“三张卡”引导社区党员发挥特长服务社区等*多条新闻信息在东方党建、半岛党建今日*等刊登。三是建立联系卡。社区党员类别多，一些在职党员奉献行为常不为所在单位党组织所知，为此，社区党组织对党员志愿者的每一次服务活动的地点、内容、服务对象、规模、服务效果等做好详细的记录，每半年向在职党员所在单位邮寄一张“社区表现联系卡”，把在职党员在社区中的表现及时反馈到单
11、位，使之成为单位党组织评价党员的一项具体内容。如*社区建立“姐妹谈心室”以来，*职高省级心理辅导员林娅多次为广大妇女开展心理咨询活动，得到了居民的赞扬，社区及时向*职高党支部寄去了“社区表现联系卡”。同时，对在职党员，社区党组织把他们的专业特长与社区居民的需要紧密结合起来，设置了治安巡逻、文化宣传、卫生保洁、帮扶解困等*个岗位，利用节假日、晚上休息时间，组织党员开展“奉献社区”活动，尤其在今年“二城”创建中，各党员靠前指挥、身先士卒，树立了党员的良好形象。每年开展“我为社区添风采”活动，社区党支部每年召开两次以上民情恳谈会，邀请在册党员、在职党员和共建单位代表为社区出谋划策，商讨了社区建设的新
12、思路。 四、存在问题 通过近几年的实践，社区工作走上了一定的轨道，取得了不错的成绩，也引起了社会各界对社区建设的关注。但是，由于时间短、经验少，社区建设存在着一些不可忽视的问题。 1、社区定位尚未体现自治性。现行社区组织按照行政?府的延伸，成为街道办事处及其部门工作的承受层、操作层，承担了相当的行政职能，削弱了社区的自治性，而使社区居委会处于“准行政组织”的地位。以去年为例，各个社区经常性开展的工作有卫生、治安等*大项*余项具体工作，加上突击性的考核检查，全年工作不少于*余项。因此，社区作为独立实体的自治能力受到制约，很难自我改造、自我发展。 2、社区组织尚未充分体现完整性。首先是社区组织不健
13、全。社区内尚未建立共建机构和志愿者服务组织，影响了共建工作的开展和医疗、家政等服务的拓展。县便民服务中心和街道社区服务中心，还没有形成向社区辐射的网络。其次是党群组织渗透力薄弱。*街道*个社区共有党员*名，平均每个社区超过*名，但都只设党总支和党支部，也没有分设党小组和专职党组织负责人。妇、团、工等一些群团组织，都缺乏应有的渗透。再次是组织职能没有正常运行。有些组织没有相应的工作制度，有些即便有制度也没很好地开展工作，众多组织的职能最终由*名专职干部承担。 3、社区条件尚未体现保障性。首先是专职干部力量不足。各社区专职干部平均*名，与常驻居民户数的平均比为*:*，比市定*/*标准多*户，其中*
14、社区的比为*:*，超标准*户，*社区尤为突出。其次是办公用房等设施缺乏。其中，*、*、*和*社区分别租用其他单位投资进行，*个社区没有文体活动场所。第三是办公活动经费无保障。社区办公与活动没有专项的经费，难以独立开展创新工作和社区活动。同时，居委会干部待遇低、工作条件差等问题，也严重制约了居委会干部作用的发挥。 3、社区建设尚未体现全面性。社区建设内容比较广泛，包括社区服务、社区环境、社区治安、社区自治、社区文体卫生及完善的社区组织体系等。而目前不少社区的建设，基本上以计生管理、民间调解、解困济贫为主要内容，为下岗失业人员寻求再就业、开展市民教育培训等方面则做得不多。在安排工作时，仍局限于福利
15、性的服务，缺乏全方位建设的考虑。 4、社区居民尚未体现自觉性。广大居民的认识还不到位，没有形成广泛的认同感和归属感，参与社区建设的自觉性还不够高。就参与意识而言，他们没有意识到自己的主体地位，甚至错误地认为，社区建设完全是行政行为，应该让自己坐享其成。就参与人员而言，基本上是一些老年居民且以妇女为多，而单位和在职中青年干部职工则很少。就参与活动而言，只是参加一般性社区活动，如清扫楼院、出席居民会议、文体健身等。 5.为严重。同时，个别物业公司与社区居委会也有矛盾，居民对其服务质量反响较大。主要有以下几个原因：一些物业公司在本位利益的驱动下，“手”伸得过长。一些物业公司不是由业主（居民）们选聘，
16、而是由房管会或小区建设单位安排，没有摆正对谁负责的位置。一些物业公司的工作人员，乃至他们的上级领导，法律意识淡薄，没有严格遵守城市居民委员会组织法。 五、下步主要工作设想 下步，我们要按照“社区建设提升年”总体工作要求，切实增强紧迫意识和忧患意识，实干进取，开拓创新，努力使街道社区建设和管理水平走在全县前列。 一是着眼于科学布局，要在合理界定社区区位、增强工作活力上下功夫。随着城市化进程的加快，城市框架不断拉大，同时社区布局和功能之间的矛盾日益凸现。为此，我们要从有利于社区资源的有效配置，有利于社区的整体发展，有利于增强社区工作活力的大局出发，进行深入细致的调查研究，科学确定工作方案，合理划分社区区位和区域，努力把社区布局为功能齐全、资源共享、充满活力的新型社区。
