1、区委组织部城市基层党建工作情况汇报区委组织部城市基层党建工作情况汇报 近年来，X区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有X特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为打造X区提供了坚强的组织保证。现将工作情况汇报如下： 一、整体情况 X区辖X个街道办事处，X个社区（其中城市社区X个，村改居社区X个）。辖区面积X平方公里，户籍人口X万，常住人口X万。目前，全区共有基层党组织X个（其中，党（工）委X个，党总支X个，党支部X个），党员X名。 （一）突出品牌创建，带动基层党建晋位升级 以党建品牌创建为抓手，通过培树一批群众认可、特色
2、鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。引导基层党组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，按照“五有一高”标准（有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高），由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建X-X个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党（工）委每年至少培树X-X个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库，力争通过X-X年的时间，在全区形成“一办一品牌一社一特色”的党建格局。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要
3、什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力量、全面跟进、包装提质；对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范性。全区先后确定了X等办事处党建品牌X个，X等社区党建品牌X个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌X个，X“功能性党小组”等学校党建品牌X个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。坚持把规范化创建方式引入创建工作中，抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节，创新“定名称、定人员、定进度、定措施、定责任
4、”的“五定”工作机制，完善“有明确的规范要求、有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响”的“五有”创建标准，实施“品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广”四个创建步骤，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌X个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报X余次，其中X等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，X被中央电视台文明中国行栏目专题报道。四是“宣传+推广”，全面评估保成效。把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手，将品牌创建工作纳入年度目标责任考核，细
5、化考核内容，强化考核结果的科学运用。对品牌创建成效进行先期评估，作为基层党组织评先评优重要依据，对确有亮点、初具经验的品牌，利用X要闻X组工等媒介，全方位宣传、推广品牌的成功经验和成效，建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度，形成党建品牌创建的长效机制，并以经验交流会、现场观摩会的形式在全区予以推广，以点带面扩大典型品牌的影响力，打造了一批拿得出、叫得响的党建精品，构建“一办一品牌一社一特色”的基层党建工作新局面。 （二）开展“三集中”活动，助推“两新”党组织“双覆盖” 通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”，全面开展集中排查、组建、培训活动，确
6、保“两新”组织实现“两个覆盖”。一是明确“五个清楚”，开展“集中排查”。按照属地管理、“谁主管谁排查”的原则，由区委组织部牵头，联合各办事处、集聚区、工商局、民政局等部门，对“两新”组织党建情况进行全面摸底，深入排查，做到经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人、未组建原因情况“五个清”，并登记造册。全区建立非公企业党组织X个，社会组织党组织X个，党的工作覆盖率达X%。二是区分“三大类别”，实施“集中组建”。按照“谁主管谁组建”“谁组建谁主抓”的原则，明确责任主体。集聚区负责组建先进制造业集聚区内的非公经济组织；办事处负责组建集聚区外其他非公经济组织；办事处、民政局、教育局等负责组建非公社会组织，
7、通过单独建、联合建、挂靠建等形式，新组建非公企业党组织X个，社会组织党组织X个。三是围绕“三类主体”展开“集中培训”。以党组织书记、党务工作者、党建指导员为重点，按照“按需培训”的原则，采取专题讲座、经验交流、现场观摩、专题讨论以及开展“大家讲、共同学”等方式，组织对全区X名“两新”党组织党务工作者进行集中培训。 （三）深化四项机制，进一步夯实基层基础 作为全省县级以下“四项基础制度”建设试点城区，我们将其作为改进和加强党建工作的着力点和突破口来抓，按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，“四项基础制度”建设稳步推进、成效初显。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切
8、入点，健全民主科学决策机制。通过夯实制度、思想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，健全了党员联系服务群众、民主监督等X项配套制度，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项X件，涉及金额X万元；二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台建设，建立健全了
9、三调联动等X项制度，建成了区矛盾纠纷调处化解中心和法院诉调对接中心，形成了两个中心，十个业务单元的矛盾纠纷调处和诉调对接联动工作机制，各类矛盾纠纷上交率较以往同期下降了X以上，各类纠纷基层有效调处化解率上升了X。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。通过建强服务阵地、健全服务制度、创新服务模式，大力实施“社区达标创优活动三年规划”，加强养老服务中心和区、办事处、社区三级便民服务中心建设，把与群众密切相关的X余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等五大类X余项制度，制作X余块便民服务指南悬挂到居民小区，有效提高了服务群众
10、、做群众工作的经常化、制度化水平，三级便民服务平台受理服务事项X万余件，办结率达到X%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。形成了以基层党风政风监督检查、责任追究、居务监督等工作制度和工作规程等为主要内容的“一套制度”，强化了抓主体责任和抓监督责任“两个责任”的落实，坚持强化权力公开、宣传教育、监督检查、责任追究的“四个强化”，绘制了基层党风政风监督检查流程图，进一步细化监督责任，规范监督程序。采取专项检查、走访座谈、民主评议等方式进行跟踪督查，不定期对全区基层党员干部履职尽责等情况进行明查暗访，从源头上预防干部不廉洁的问题发生，群众对党员干部的满意率明显提升。 二、
11、创新做法 （一）推动“三社联动”试点工作，注重服务民生。紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇，积极推动“三社联动”试点工作，累计投入X余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，在全区X个城市社区全面实施，逐步形成了“以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动为依托，以志愿者服务为载体”的具有X特色的社区服务体系。 （二）科学设置党组织，注重党的工作覆盖。根据实际工作需要，灵活科学设置党的组织，目前全区X个社区共建立社区党委X个，党总支X个，党支部X个，建立片区党支部X个，楼栋党小组X个，初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。同时，按照合理配置资源
12、、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，先后建立片区、产业和功能型党组织X余个，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面。 （三）开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。制定下发关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知，明确星级评定的程序，科学确定星级等次。并将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，推动创建活动的开展。去年X月份在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，
13、组织对X家“两新”党组织进行星级考核认定，在X年党建工作会议上对X家“两新”党组织分别命名为五星级、四星级、三星级“两新”党组织，并给予一定党建资金补助，进一步激发 “两新”党组织“星级创评”的热情。 （四）打造开放式组织生活基地，注重党建创新。为全面落实关于新形势下党内政治生活的若干准则要求，在严格落实组织生活制度的基础上，立足区域资源优势，建立了X个开放式组织生活基地，探索开发了以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，开设X余个生活菜单，由基层党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实
14、地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自X年X月份基地开放以来，先后有X批X余名党员参加了开放式组织生活。 三、社区“大党委”工作 为构建城市基层大党建工作格局，X区通过以抓基础、抓机制、抓平台，创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的“三抓三创新”工作措施，在全区X个办事处成立“大党工委”，X个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织X个，吸纳兼职委员X个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管
15、、成效共评”。 （一）抓基础，创新基层组织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现社区内党组织联建。一是按片区设置党组织。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置党组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络。三是按功能设置党组织。根据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络。目前，共建立片区党支部X个、楼栋党小组X个，纳入社区“大党委”管理的新经济社会组织党组
16、织X个、特色党支部X个，形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。 （二）抓机制，创新共驻共建模式。创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。一是建立事务共商机制。建立社区“大党委”会、驻社区单位党组织联席会和“两新”组织联席会制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则，共同讨论决定辖区内有关重大问题。如X社区党委针对X单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与X集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，对选用材料和工程质量进行监督，确保惠民工程顺利完工。二是建立资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单
