1、县（区）防震减灾工作汇报县（区）防震减灾工作汇报 各位领导： 根据会议安排，现就我县防震减灾工作开展情况汇报如下： 近年来，特别是党的十八大以来，在区党委、政府和市委、政府的坚强领导下，*县委、县政府紧紧依靠全县各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，以地震自然灾害风险普查为引领，以防震减灾工作为目标，开拓创新，积极进取，强化应对重大地震灾害风险能力，为建设团结富
2、裕文明和谐美丽的社会主义现代化*提供了坚实的地震安全保障。 一、*基本情况 *县幅员面积*万平方公里，森林面积*万亩，林地面积*万亩，耕地面积*万亩，草场面积*万亩，现辖*个乡镇、*个村居*个村民小组，总人口*万，有藏、汉、回、白、纳西等民族。现有干部职工*名，党员*名；中（小）学校*所，教师*人。 二、防震减灾工作开展情况 防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。*县立足防震减灾工作新变化、维护稳定新形势、经济发展新常态，认真落实区党委、政府，市委、市政府的决策部署，始终按照中华人民共和国防震减灾法规定，实行预防为主、防御与救助相结合的原则，勠力同心、砥砺奋进、励精图治，坚持将防震减灾事
3、业发展融入经济社会发展大局，全县防震减灾综合能力明显提升。 （一）加强组织领导，防震减灾保障到位。*县始终把防震减灾工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要抓手，结合实际制定了*县地震灾害应对方案，建立健全了政府主导、社会参与，分类管理、分级负责的防震减灾体制。调整充实了以政府县长为指挥长，各分管副县长为副指挥长，各乡（镇）、县相关单位为成员单位的县地震应急处置工作指挥部，下设办公室于县应急管理局，并同步成立了综合指挥组、应急救援组、灾民安置组、医疗防疫组、工程抢险组、后勤保障组、灾情监测组、治安维护组8个专项处置工作组，形成了纵向到底、横向到边的地震应急处置工作体系，统一指挥、协调有
4、序、反应灵敏、运转高效的防震减灾工作格局进一步筑实筑牢。 （二）完善预案体系，应对处置措施到位。牢固树立“宁可千日无震、不可一日不防”的理念，加强地震应急保障和管理工作，根据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、国家地震应急预案并结合实际，我县重新完善修改了*县地震应急预案，建立了“统一领导、属地为主、分级响应、分类处理、规范应对、高效运作”的地震应急工作机制，做到了机构健全、职责明晰、简明易懂、一目了然，确保一旦发生地震应急事件能够第一时间应对处置，最大程度地减少人员伤亡和经济损失。 （三）聚焦实战考验，地震应急准备到位。一是加强应急救援队伍建设。按照“一队多用、专兼结合”的原则和加
5、强地震灾害紧急救援队伍建设要求，*县依托共青团、妇联等社团组织，积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设，目前县级综合应急救援队伍共有组成人员*名，人员构成上主要以县消防大队、县人武部、县武警三大队、县武警养护部队为主，负责开展人员搜救、道路抢修、通信保障、伤员治疗、志愿服务等工作。二是加强应急演练。模拟不同的响应等级和可能发生的地震情景，五年来在*县中心小学、*县中学、盐井中学、盐井小学、*县人民医院、中石油加油站等重点场所开展了*次地震应急演练，检验了我县各类救援力量实际应对和处置地震事件的能力，检验了地震应急救援队伍整体联动水平，并通过多次演练，促进了我县地震应急处置工作指挥部和
6、各成员单位的决策指挥能力、应急处置能力、现场救援能力不断提高，重点人群的逃生自救能力和应急保障能力显著提高。同时，督促指导各乡（镇）每年至少对重点场所组织开展一次地震应急综合演练，尤其是落实中小学“每周一跑”制度，确保广大农牧民群众和学生生命安全。三是加强应急避难场所建设。结合城镇广场、公园、学校、体育场馆等公共设施，规划建设地震应急避难场所*处，分别是*广场、*广场，应急疏散通道和救生避险设施配备齐全。四是加强应急物资储备保障。采取政府引导、商业储备和专业储备相结合的方式，持续加强救灾物资储备。目前全县共有县乡两级救灾物资储备库*处，储备（代储）区、市、县三级救灾物资*件（帐篷2492顶，睡
7、袋*条，雨衣裤*套，藏袍*件，绒衣裤*套，棉衣裤*套，棉大衣*件，藏式毛毯*床，棉被*床，毛毯*床，棉褥*床），全县粮食储备*万斤（大米*万斤，面粉*万斤，青稞*万斤），挖掘机、装载机等应急救灾装备和医疗物资储备齐全，确保了一旦发生地震应急事件，能够及时发放救灾物资，妥善安置群众。 （四）加强隐患排查，震情精准研判到位。一是扎实开展地质灾害“三查”工作。根据国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知（国办发202012号）和西藏自治区地震灾害风险普查实施方案要求，按照“全面普查、透彻摸底、深入分析、建章立制”的原则，于2021年4月在全县范围内开展地质灾害“三查”工作，排查出地质
8、灾害隐患点*处，其中滑坡*处、崩塌*处、泥石流*处、不稳定斜坡*处。二是加强地质灾害自动化监测。全县*个灾害点共*台（462台设备+60台北斗通讯装置）监测设备已全部接入西藏地质环境监测总站以及自然资源部监测预警平台，平台设备在线率达99%以上，后期将根据灾害的特点进行蓝、黄、橙、红四级预警，预警信息将按照等级高低分别发送至群防群测人员、乡（镇）负责人和县局负责人，争取做到“险情早发现、人员早转移”。 （五）加强宣传引导，全民防震意识到位。利用“512防灾减灾日”“9.16平安西藏宣传日”“全国科普日”等重要时段，通过发放防震减灾知识活页（藏汉双语）、防震减灾知识读本等宣传资料，结合法律“七进
9、”活动，以进村（居）、进学校、进广场等方式开展集中宣传教育活动，共发放各类防震减灾法律法规和科普宣传手册、宣传画册*余万份册，受众人数达*人次。同时，充分利用广播、电视、板报、宣传栏和“善妙*”微信公众号、抖音等媒介，大力宣传防震减灾有关法律法规和转移避让常识，提高广大农牧群众防震减灾意识。 三、存在的问题 一是农牧民自建住宅存在安全隐患。农牧民群众历来习惯自建房屋，宽敞舒适的居住环境是群众的首要选择，对房屋安全性能不够重视，自建房屋多为土木、石木结构、砖木结构，抗震能力不强。二是应急预演机制还需完善。应急机制虽然建立，但由于配置应急人员多为兼职，缺乏专职人员，在做应急预演时不能做到协调一致、
10、统一行动，制约了应急工作有序进行。三是应急处置运行不规范。各单位、各部门对口负责各自系统的突发事件，沟通、协调不足，往往出现事倍功半的现象。 四、下一步工作打算 防震减灾事业是国家公共安全的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会可持续发展，做好防震减灾工作是我们各级政府和各有关部门义不容辞的职责。在下一步工作中，*县将深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神，认真贯彻落实区党委、政府和市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以当仁不让的担当精神、只争朝夕的工作作风，抓紧抓实防震减灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会持续健康
11、发展。 （一）强化思想认识，健全完善地震应急指挥体系。充分认识防震减灾工作虽不是中心工作却影响中心，不是大局却牵动大局，认识到防震减灾是经济社会高质量发展的重要组成，切实增强责任感和紧迫感，按照统一指挥、反映迅速、运转高效、保障有力要求，加强抗震救灾指挥体系建设。完善规章制度，明确职责分工，健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制，切实提升应对地震灾害的决策指挥和保障能力。 （二）强化防震设防管理，切实提高地震防御能力。立足防大震、抗大灾，结合乡村振兴战略和人居安福工程实施，将全县农牧民现有土木、石木结构、砖木结构的住房基本改造成全框架结构住房，力争工程建设项目和农牧区民居住宅达到
12、抗震要求。同时，按照中华人民共和国防震减灾法等法律法规规定，做好重大建设工程、生命线工程的地震安全性评价工作，确保抗得了地震，抵得住灾害。 （三）强化地震应急建设，提高地震应急救援能力。一是完善应急预案。结合历次应急演练成效，进一步充实完善*县地震应急预案，增强地震预案针对性和可操作性，明确完善工作程序，建立完善应急协调联动机制，确保做到临震不乱，科学决策，行动迅速，处置有力。二是加强救援队伍建设。进一步充实以民兵为骨干的群众性防灾队伍，适度组织开展应急演练，不断提高应急反应能力，确保地震来临时拉得出去、顶得上来、管得上用。三是做好应急物资储备。牢固树立“宁可备而无用、不可用而不备”理念，进一步优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，确保抢险救灾、医疗救护和卫生防疫物资储备充足。 我的汇报完毕，不足之处敬请批评指正！
