1、履行党风廉洁建设主体责任工作情况汇报履行党风廉洁建设主体责任工作情况汇报 今年以来，在市委、市纪委的坚强领导下，XXX委始终坚持党要管党、从严治党，不断强化主体责任意识，以思想建党和制度治党为重点，以“加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督”试点工作为突破口，建设廉洁政治，坚决反对腐败，加强和规范党内政治生活，在全区构建了风清气正的良好政治生态。现将一年来履行党风廉洁建设主体责任情况汇报如下： 一、以上率下，抓严抓实，全面落实好主体责任 区委自觉履行党风廉洁建设领导者、执行者、推动者的职责，率先垂范，主动履责，促进“两个责任”落地生根。 一是层层压实，责任传导到位。全面贯彻落实十八届六中全会党
2、要管党、从严治党精神，把党政班子成员履行“一岗双责”的各项任务细化明确，一人一单、责任到人、措施到月。与镇街道、区直部门负责人签订年度党风廉洁建设责任书，层层实行“签字背书”，把党风廉洁建设和反腐败具体任务和工作责任落实到班子、分解到个人、延伸到基层，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。完善科学考核机制，变一次考评为动态考评，采取定期和不定期、年初签约承诺与年终述职述廉、民主测评等方式，推进各级各部门扎扎实实把主体责任层层传导下去。 二是督促落实，责任监督到位。区委把党风廉洁建设当作分内之事、应尽之责，狠抓具体落实。今年来，区委常委会先后召开5次专题会议研究党风廉洁建设，对党风廉洁建设与经
3、济发展全局同等重视、同步部署、同步落实。采取全面检查与集中抽查相结合的方式，对各镇街道、区直各单位贯彻落实党风廉洁建设责任制进行专题督查4次，并将督查结果通报全区，对执行不力的单位由区委主要领导进行调度，限期整改。同时，每年年底对各乡镇街道、区直各单位落实党风廉洁建设责任制的情况进行检查考核。对检查考核结果进行排名通报，对发现问题的采取谈话提醒、诫勉谈话、组织处理、问责追究等措施进行严格处理，倒逼各镇街道、各单位推进“两个责任”落实。 三是认真查实，责任追究到位。区委把责任追究作为关键关节，着力解决追究“失之于软”的问题。对认不清、抓不实主体责任的党委（党组）及其负责人进行敲打，强化推动责任传
4、导的倒逼压力。对领导干部管辖范围内党风廉洁建设出现较大问题的，采取纪律处分、组织处理、取消评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、黄牌警告甚至一票否决等责任追究形式。 二、守正笃实，久久为功，从源头上预防和惩治腐败 今年以来，区委以巡视整改为契机，以廉政教育、作风建设、案件查办为抓手，借换届选举检验工作实绩，预防和惩治腐败工作富有成效。 （一）廉政教育抓得紧。组织新提拔任用的领导干部观看警示教育片。组织新提拔任用的区管干部进行任前谈话并开展廉政考试，考试内容为新的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。利用“蒸湘手机报”平台，发送廉政短信36万余条，使广大党员特别是领导干部做到不忘初心，能够
5、率先垂范，“注重家庭、家教、家风”教育，为全区清明廉洁发挥示范作用。组织全区纪检干部观看纪检监察系统内部警示教育片，组织108名纪检监察干部到衡州监狱开展警示教育，通过服刑人员现身说法，让纪检干部们感受到了强烈的震撼，受到了深刻的教育。 （二）作风建设抓得牢。认真落实“作风建设永远在路上”的要求，把作风建设作为常态工作常抓不懈。突出上班纪律、公车纪律、公务接待等重点内容，突出春节、端午、中秋等重要时间节点，突出管钱管物的部门单位及村组社区等重点对象，突出办公场所、酒店、茶楼等重要场所，深入开展作风问题明察暗访，形成了全方位的“四风”监督网络，坚决纠正各种不正之风，持续释放执纪必严、越往后越严的
6、强烈信号。重点结合“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作，将反腐重心向农村基层延伸，严肃查处发生在群众身边的腐败案件。查处“雁过拔毛”式腐败问题9起，收缴违纪资金30余万元，党政纪处分3人，开除党籍处分2人，移送司法机关2人。全年发布纠“四风”、治陋习督查通报5期，通报干部“四风”问题15余人次，立案处分5人次，其中党纪处分3人次。收缴违纪资金200余万元。各镇、街道纪委及区直单位纪检组发布干部作风督查40余期，通报干部“四风”问题50余人次。通过持续发力，久久为功，促进了党风政风行风持续好转。 （三）案件查办抓得实。紧紧围绕“六大纪律”，把握运用“四种形态”，加强对党员干部的
7、日常监督管理，加大腐败案件查办力度，始终保持严惩腐败高压态势。2016年，区纪委立案29件，现已结案21件，处分党员干部21人，移送司法3人。已立案的案件中，涉及乡科级干部3人，村组干部9人，一般干部7人，其他干部10人。已结案的案件中，给予开除党籍处分3人，留党察看处分2人，党内严重警告处分4人，党内警告处分6人；给予行政警告处分3人，记过处分1人；降低岗位等级2人。对雨母山镇新中村大母塘组原组长陆魁细涉嫌侵占农民集资建房款25万元立案查处，并移送司法机关处理；对雨母山镇黄花村原支部委员左小恒涉嫌侵占农合资金8.2万元立案查处，并移送司法机关处理。立案查处呆鹰岭镇干部莫崇发、鸡市村主任莫运雪
8、违章建房问题，给予两人相应党、政纪处分，并责令拆除违章建筑。对联合街道岳屏村出纳刘德发违纪问题立案调查并采取“双规”措施。组织全区村支“两委”主干召开案件剖析会，以案说纪，充分发挥查办一起、警示一批、教育一片的治本功能。2016年，XXX纪律审查工作被中纪委、省纪委重点推荐，中纪委监察部内网、湖南新闻联播、湖南日报、三湘风纪网作了详细报道。 （四）巡视整改抓得快。2015年XX月至2016年元月，省委巡视第三组对我区进行了巡视。今年2月份，省委巡视组反馈意见后，区委对照省委巡视组反馈的执行政治纪律和政治规矩、执行廉洁纪律、执行组织纪律和执行其它纪律等四个方面的问题，以最快的速度、最高的标准、最
9、严的要求扎实推进整改。区财政收缴乱收费、挪用专项资金共108.5万元；区纪委共收缴各类违规补贴、补助、奖金、过节费、加班费等78.4万余元。对涉嫌违纪的，由区纪委监察局严肃追责，共函询1人次，约谈提醒2人次，通报批评4人次，初核问题线索2个。巡视整改工作台账资料已于4月底通过省委巡视组验收，并按要求将整改落实情况向党内和社会通报。同时，对发现的问题，举一反三，由纪检监察、财政、审计三部门对项目指挥部、区直部门、镇、街道、村（社区）联合展开财务大检查，对发现的问题坚决整改。坚持标本兼治，科学建章立制，针对财务检查中发现的突出问题，下文撤销了潭衡西公路、湘桂复线等20个由县处级领导任组长的项目协调
10、领导小组，由纪委牵头对这些已完成的项目进行终结审计。出台了重点工程项目资金管理办法规范重点工程项目征地拆迁安置补偿标准规定，目前正在草拟村级财务相关纪律规定，进一步推进重点工程项目和村级财务走上制度化、规范化轨道。 （五）换届选举抓得严。把换届选举纪律监督作为当前一项最重要的政治任务来抓，认真落实好中央、省、市换届工作要求。全区各部门单位共召开换届纪律专题学习会议64次，下发学习资料2万余份，形成了严肃换届纪律的高压态势。大力构建立体宣教网络，通过在区党政门户网开辟专栏、发送手机微信短信、发放严肃换届纪律文件选编手册、观看警示教育片、举办换届风气监督专题培训班等多种途径，广泛、深入开展换届工作
11、纪律宣传。如区、镇两级组织观看镜鉴衡阳、南充违反换届纪律案件警示录XX6场次，7000多名党员干部受到警示教育，做到换届纪律宣传无死角、全覆盖，牢牢守住关于加强换届风气监督“九个严禁、九个一律”的红线，营造风清气正的换届选举氛围。同时，建立快速核查机制，针对违反换届纪律问题的举报，区纪委快查快办、露头就打、果断处置，始终保持对换届选举不正之风的高压态势。4月18日，XXX乡镇党委、纪委换届工作在全市率先圆满完成，达到了描绘好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好风气、开创好局面的工作目标。8月31日区第四次党代会胜利闭幕，成功选举产生新一届区委委员、候补委员和区纪委委员及区委、区纪委领导班子。1
12、0月26日完成区、镇两级人大代表直选工作，11月9日我区乡镇人大、政府换届工作圆满结束。 三、高看一眼，厚爱一筹，全力担当好坚强后盾 在支持纪委开展工作上，区委的态度是坚决的、一贯的，切实做到政治上关心、工作上支持，想方设法给纪委“鼓劲”、“松绑”、“减压”，切实将工作重心聚焦到党风廉洁建设和反腐败斗争上来。 （一）全力支持推进“三转”。支持区纪委、区监察局调整机构职能，清理纪委牵头或参与的议事协调机构6个，进一步收紧“拳头”，聚焦主责主业，彻底改变了“机构不全、队伍不齐、业务不专”的问题。 （二）全力支持执纪办案。全力支持区纪委开展日常巡查、重点监督、风险岗位约谈等工作，经常听取纪委查办案件
13、情况汇报，加强对办案工作的统一领导。严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的工作要求。对重大违纪案件，区委常委一班人意见高度统一，不当“甩手掌柜”，主要领导亲自参与部署督办，顶住压力，为纪委排除干扰和阻力，坚决当好坚强后盾。今年全区共受理群众信访举报41件，信访立案5件。 （三）全力支持自身建设。2016年，全区共提拔重用11名纪检监察干部，向市委推荐一名干部任区政协副主席候选人，选调3名办案骨干，交流3名同志进入区纪委班子，交流重用2名区纪委班子成员任区直单位主要负责人。2015年底至2016年初，为全区34个单位配备了空缺的纪
14、委书记（纪检组长），实现了纪检机构基本覆盖。按照市纪委统一要求，高标准建成两处区纪委谈话室，并已投入使用。同时，持续加大对纪委的经费投入，确保纪检监察机关各项工作正常运转。区纪委积极参与市纪委“铸剑工程”培训和比武，刻苦修炼“内功”，提高监督执纪能力。 四、推陈出新，常抓不懈，全心开展好试点工作 “加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督”试点工作开展以来，我区先行先试，积极筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 一是提升排位排名，维护监督权威性。在全省率先出台关于纪（工）委书记（纪检组长）在领导班子中的排序意见，对新任的纪（工）委书记（纪检组长）排序及分工
15、进行规范。纪委书记实行“六个不分管”：即不得分管征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产、财务、后勤等核心业务工作，一律实行专职专责。对34个单位新任命的纪（工）委书记（纪检组长），落实了排名前移制度，加大了纪委的监督权重，为有效监督提供了强有力的制度保障。 二是把关初始提名，突出监督针对性。从规范干部选拔任用的初始提名入手，出台了XXX干部选拔任用初始提名和责任监督办法（试行）。明确规定，干部推荐提名分组织部提名、基层组织提名和个人提名三种，凡区副处级实职以上领导干部均具有相应的干部推荐权。在提名推荐干部过程中，按照权责对等、谁推荐谁负责的原则，对两大类8种失察失误行为，严肃追责。该制度出台后
16、，有5名推荐人选因廉政问题被暂缓任用，提拔任用干部2批次264人次，创下建区以来单批次调整干部人数最多的记录，但纪委和组织部门没有收到一起信访举报，得到了全区干部群众的肯定和认可。 三是开展约谈提醒，突出监督实效性。探索破解“上级监督太远”的难题，出台了区处级领导干部勤政廉政约谈提醒制度（试行），该制度规定，按照“依法依规、实事求是、抓早抓小、从严要求与关心爱护相结合”的原则，对全区区处级领导干部中存在苗头性、倾向性问题，但尚不够纪律处分的，采取咬耳扯袖、红脸出汗的方式进行教育、谈话、提醒活动，帮助约谈提醒对象及时发现并整改自身、分管领域或身边工作人员存在的问题，推动工作落实。省委巡视组进驻XXX后，原
