1、市应急管理局2021年度工作情况汇报市应急管理局2021年度工作情况汇报 2021年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年，为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神，根据全国、全省、全市应急管理工作部署和市政府2021年重点工作任务分解，圆满完成了市政府下达的各项工作任务，现将我局2021年主要工作及完成情况总结如下： 一、加强理论学习、不断全面提升应急管理能力。一是加强基层应急队伍建设。截至目前，2021年我市已举办乡镇应急工作人员、村级负责人、新任公务员、两新组织企业人员、防汛专题业务、报灾信息员等X场次应急知识培训，共培训X人次。开设了安全生产行政执法
2、、非媒矿山安全生产、工贸企业有限空间作业、乡镇消防安全、防汛、应急处置救援、学生防溺水、农村道路交通安全管理、森林草原防灭火、自然灾害情况统计调查等多方面、各层次的应急知识授课。二是组织局工作人员参加应急业务培训，全国应急管理干部网络培训防汛抗旱、非煤矿山、安全监管执法人员轮训、生产安全事故条例等网上专题学习班X人次，总学习时长X小时。组织观看新安全生产法、生命重于泰山、湖X应急大讲堂等专题教育培训会X场次。三是加强在职专业技术人才和业务骨干的培养。对口选送优秀中青年专业技术人才和业务骨干参加省、市应急部门组织的业务培训。四是积极做好特种作业培训的监督检查工作。我市职业中专学校是怀化市三所特种
3、作业培训定点机构之一，每年面向社会招收电工、焊工两项职业特种作业培训。我局严格按有关法律法规，监督安全生产培训、考核、发证工作，从而提高安全生产管理水平和从业人员科技素质，防止和减少生产安全事故。2021年我市已开办X期X个班，共培训电工X人，熔化焊接与热切割作业X人，获证X人，复审培训合格X人。 二、党组织建设持续加强。一是局党委认真落实党建工作主体责任，制定了洪江市应急局2021年党委理论学习中心组学习计划，制定学习制度，坚持每月至少开展X次理论学习中心组学习，定期听取党建工作情况汇报，分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度，局党委书记结
4、合党史学习教育给全局党员上课。二是高度重视意态形态工作，通过党委中心组学习，全体会议学习，支部“三会一课”学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神，引导党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉遵守网络意识形态规章制度。 三、扎实开展党风廉政工作。一是2021年X月，市委第二巡察组根据市委统一部署，对我局进行了为期约X天的专项巡察。我单位成立以党委书记向同林同志为组长，党委副书记、局长易华同志为副组长，其他班子成员和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。市巡察组反馈的意
5、见，我们坚决拥护、完全赞同、照单全收，为确保整改工作取得实效，对市委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，集中攻坚，整体联动，班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。二是X月X日，组织全局党员干部参观麻阳藤代远纪念馆、辰溪X西剿匪胜利公园，缅怀先烈，传承红色基因。 四、关键节点不懈怠，重点时段稳控有力。认真传达贯彻全国、全省、全市安全生产会议精神，按照拉网排查不遗漏，铁腕除患不留情的指导思想，认真抓好重点时段安全防范工作，针对元旦、春节、
6、清明、五一、端午等重大节假日和全国两会、“洪马”赛事、建党X周年特护期等关键时段，超前谋划、提前部署安全防范工作，确保了重大节假日、重大活动期间安全生产形势稳定。 五、全面开展宣传教育活动，使安全知识深入人心。一是我局充分利用各种宣传工具、宣传渠道，如“安全生产月”、“法制宣传月”、“测测你的安全力”、2021年第三届全国应急管理普法知识竞赛、举办消防知识和应急救援讲座等，向广大群众宣传应急救援法律、法规，预防避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急救援常识进村、进社区、进单位、进学校、进家庭，形成全社区共同正确应对突发事件的良好局面。二是
7、根据应急救援工作的要求，我局对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训，先后开展了防洪、消防、防火、道路安全知识等各类知识讲座和技能培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力，同时积极开展了应急救援演练工作，在演练中落实预案，增强应急救援能力。 六、做好应急管理和直管行业安全生产工作，确保重点行业领域安全见实效。依法履行非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业等重点行业安全监管职责，周密部署，抓紧整治，确保我局直管行业、企业安全见实效。 非煤矿山领域工作开展情况：一是强化非煤矿山执法检查。按照洪江市应急管理局关于切实做好矿山工贸行业企业复工复产工作的通知、洪江市应急管理局20
8、21年度安全生产监督检查计划、洪江市安全生产专项整治三年行动实施方案和洪江市非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查实施方案等文件的相关要求，定期或不定期的对我市非煤矿山企业开展安全生产行政执法检查，迄今为止，共开展安全执法检查X余次，下达现场检查记录X份，责令限期整改指令书X份，现场处理措施决定书X份；立案处罚X起，处罚金额X万元。针对现场检查发现的安全隐患，按照“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求督促企业限期整改，逾期未落实整改措施或整改不到位的依法进行立案处理。二是把牢节后复工复产安全关。各企业严格按照文件的相关要求，组织召开专题会议，研究制定切实可行的复工复产工作方案，明确复工复产工作
9、计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员。严格执行“三不”制度，即相关证照不齐不复产，安全条件不具备不复产，安全措施不落实不复产。坚决做到不安全不生产，隐患不消除不生产，实行闭环管理。三是认真做好矿山及尾矿库防汛工作。进入汛期后，按照省、怀化市应急管理部门的相关要求，及时制定了尾矿库“五位一体”防汛责任落实情况统计表，并下发了关于做好我市非煤矿山安全度汛和防治水工作的通知，要求各企业认真做好了矿山及尾矿库应急救援预案的修订与应急演练，切实抓好汛期的日常管理工作，落实了企业X小时防汛值班制，确保安全度汛。 烟花爆竹领域工作开展情况：针对我市烟花爆竹经营情况的实际，采取集中整治与
10、常态管理相结合的方式，标本兼治，严查严处非法违法行为。一是组织重点时段联合执法。根据春节、清明等节假日烟花爆竹销售旺季特点，组织应急、公安、市监、城管、运管等部门开展联合执法行动，集中清剿非法违法生产经营、存储、运输烟花爆竹产品，从严打击非法违法行为。截至目前，共查处各类涉及烟花爆竹案件X起，非法存储烟花爆竹案件X起，非法运输烟花爆竹案件X起；行政拘留X人。应急局立案X起，罚款X仟元。收缴、查封违规经营、储存的烟花爆竹产品共X余件，有效震慑和遏制了非法违法经营势头。二是开展常态化“打非治违”。首先是常态巡查。局烟花股工作人员经常性深入乡镇采取明查暗访的方式，常态化开展打击非法违法生产经营行为，
11、坚持非法违法行为露头就打。其次是举报必查。建立有奖举报制度，设立专门的举报电话，对接报的非法违法线索，及时组织执法人员予以调查核实，经查证属实的坚决予以立案查处，并对举报人予以涉案金额X%的奖励，形成了群防群治、严管重罚的高压态势，有效维护了经营市场稳定。三是坚持“一月一回头”巡查摸排。市应急部门坚持“一月一回头”，加大了各地烟花爆竹非法生产巡查摸排与打击力度，目前，已关闭退出的烟花爆竹生产企业无非法复工生产迹象，各地亦未发现烟花爆竹非法生产窝点。四是建立违法行为信息共享和执法联动机制。应急、公安、市场质监部门在日常执法检查中对发现的烟花爆竹非法违法行为及时互通信息，对烟花爆竹非法储存、运输行
12、为，由公安部门牵头，应急部门配合予以依法打击处理；对无证经营或经营不符合安全质量标准的烟花爆竹行为由市场质监部门牵头，应急部门配合查处；对持证经营户超量存储、违规经营以及非法生产行为由应急部门牵头，公安、市场质监部门配合查处，初步形成了多部门监管的执法联动机制，有效地防范了非法违法生产经营行为发生，较好地维护了生产经营秩序。 危险化学品领域工作开展情况：一是狠抓风险辨识和隐患排查治理。对照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则和全省危险化学品安全生产风险辨识和隐患排查工作方案，全面摸清全市危险化学品企业安全风险隐患底数，推动X家企业进行了风险辨识。对安全风险不同等级的危险化学品企业和危险化学品
13、生产存储场所，采取有区别、针对性的监管措施；将红色、橙色风险企业，重大风险、较大风险企业和 A、B 级安全风险区域作为重点进行整治。到目前为止，X家企业均完成了“一会五卡”制度。二是严格行政执法。严格安全监管执法，加大执法力度。明确检查重点区域，规范重点检查内容，完善检查标准，提高执法检查的精准性、有效性。到目前为止，已对X家危险化学品生产、经营单位开展执法检查，下达了现场检查记录X份，责令限期整改指令书X份，责令暂时停止营业X家，对硖洲供销合作社加油站等X家企业进行了立案查处，收缴罚款X万元。 工贸行业工作开展情况：工贸行业共开展计划执法X次，重点检查企业主要负责人安全生产责任落实情况，安全
14、管理制度制定及执行情况、事故隐患排查治理情况、特种作业人员持证上岗情况、安全生产应急准备情况。制作现场检查记录X份，现场处理措施决定书X份，责令限期整改指令书X份，整改复查意见书X份，整改X%。 七、严格监管，重点行业领域安全见实效。充分发挥“大安委”综合协调、督查督办、考核指导等作用，督促X个安全生产专业委员会办公室牵头有关部门在各自监管领域相继开展了重大风险源摸排、安全生产集中整治、“打非治违”“强执法防事故”、安全生产专项整治三年行动、安全生产巡查督导等一系列工作举措，突出安全监管执法，确保了重点行业领域安全稳定。 (一)认真做好防汛抗旱指挥部办公室工作，确保全市平稳度汛。 2021年，
15、我市的防汛抗旱工作在市委、市政府的正确领导和怀化市防指的精心指导下，通过全市上下的共同努力，取得了较好成效，实现了不垮一库一堤、不群死群伤的年初预定工作总目标。X.夯实基础，扎实做好备汛工作：一是建立健全了防汛抗旱指挥机构。成立了由党政“一把手”负总责的防汛抗旱指挥机构，年初根据领导干部调整情况及时对防汛指挥机构进行了调整和充实，明确了工作职责。二是落实了防汛抗旱各项责任制。落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制；上型水库(电站)、堤防、山洪危险区和地质灾害隐患点按“四个一”要求分别确定了行政负责人、技术责任人、现场值守人和防汛应急预案；每座水库按照审批程序聘请了一名安全管护员，签定
16、了责任书；骨干山塘也按要求落实了责任人，部分乡镇落实了骨干山塘管护经费。三是修订完善了预案。根据市防指统一安排部署，各乡镇、村和有关部门结合实际及时修订了防汛抗旱预案，并结合预案开展安全转移演练，增强危险区群众的安全防范意识和应急避险能力，落实了应急抢险队伍X支X余人。四是储备充足防汛物资。全市各乡镇和职能部门按照定额要求，采取自备或委托代储的方式储备防汛物资。全市共储备：编织袋X万条、编织布X万平米、砂石料X万方、块石X万方、冲锋舟X艘、橡皮艇X艘、救生衣X件。市财政每年落实防汛专项经费X万元，用于防汛抗灾物资储备、设备维护管理。五是落实了防汛演练和宣传培训。X月X日上午，在黔城镇红岩山村组织开展了市级防汛演练，全市X个乡镇及相关成员单位的防汛分管领导、防汛专干、工作人员等X余人参加了水库管涌抢险、地灾点群众转移等实战演练。六是开展了汛前检查。今年以来，各
