1、县委书记在中国共产党xx县代表大会上的报告（党代会报告） 县委书记在中国共产党xx县代表大会上的报告（党代会报告） 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党xx县第xx届委员会向大会作报告。 中国共产党xx县第十三次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在中国共产党成立xxx周年的辉煌时刻，在全面开启“十四五”崭新征程的关键时期召开的一次重要会议。大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省市委全会精神，解放思想、改革创新，凝心聚力、奋发进取，打造临空强县、建设大美xx，争列全市高质量发展第一方阵，在全
2、面开启新时代跨越崛起新征程中砥砺奋进！ 今天的xx，正处在一个极其重要的发展关口，历史付与我们前所未有的大好机遇，市委赋予我们前所未有的重大责任，人民给予我们前所未有的热切期盼。确定这样的大会主题，就是要求我们认清历史方位、把握发展大势、牢记初心使命，切实担负起推动xx高质量发展的历史责任，切实担负起让百姓过上美好生活的时代责任，切实担负起全面从严管党治党的政治责任，团结带领全县人民，继往开来、奋勇前进，全力开创xx跨越崛起的崭新局面！ 一、过去五年工作回顾 县第xx次党代会以来特别是党的十九大以来，在市委的坚强领导下，xx届县委团结带领全县广大党员干部群众，开拓创新、真抓实干，推动xx各项事
3、业都迈出了积极步伐，取得了显著成绩。 政治建设切实加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。严明政治纪律和政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对意识形态工作的领导，全县主思潮积极向上、主旋律亢进响亮，正能量强劲有力。扎实开展“五破五立”解放思想大讨论，形成了树正气、讲团结、聚合力、促跨越的浓厚氛围。 发展质效稳中有进。地区生产总值年均增长 x.x%；一般公共预算收入年均增长 xx.x%；城乡居民人均可支配收入年均增长 x.x%、x.x%。传统产业改造升级步伐加快，战略性新兴产业积极培育，新增
4、“四上” 企业 xx 家、科技型企业 xxx 家，建成投产亿元以上产业类项目xx 个。落实xxx协同发展规划纲要，积极承接xx非首都功能疏解，云裳小镇、恒美花都建设取得积极进展。如期实现了全面建成小康社会、脱贫攻坚、“十三五”规划“三个圆满收官”。 城乡面貌积极改善。以城市创建为统揽，精品街区、夜景亮化等补短板工程全部竣工，通过了省级文明县城复检和省级卫生县城验收。五年累计实施城建项目xxx 项，推动 x 个城中村、宿舍片区改造，累计拆迁xx.x 万平方米，城镇化率从 xx.x%提高到xx.x%。高标准完成临空经济区征迁任务，为全市发展大局做出了积极贡献。农村人居环境整治扎实推进，修建“四好农
5、村路”xxx 公里，创建美丽庭院 x.x 万个，完成农村改厕 x.x万座，全县xxx个村街纳入农村环卫一体化，农村绿化、美化、亮化水平明显提高。 生态环境得到优化。坚持生态优先、绿色发展，五年累计完成造林 xx.x 万亩，压减地下水开采 xxxx 万立方米。削减化学需氧量 xxx 吨、氨氮 xx 吨、二氧化硫 xxxx 吨、氮氧化物 xxx 吨。涉 VOCS企业深度治理、白洋淀流域整治成效初显。燃煤锅炉全部淘汰，“散乱污”企业动态“清零”。完成 xx 万农户“煤替代”工程改造。PMx.x浓度从 xxx 微克/立方米下降至 xx 微克/立方米，优良天数比 xxxx 年增加 xxx 天。 民生福祉
6、有效提升。五年为民兴办实事 xxx 项，民生支出占公共财政预算支出比重达到xx.x%。新增城镇就业x万人。城乡居民医疗保险整合提标，养老、失业、工伤保险扩面x.x万人。实施了xxx 所乡村卫生院室建设，推进 xxx 所项目校新改扩建，顺利通过义务教育发展基本均衡国检验收。信访案件和矛盾纠纷有效化解，平安建设水平有效提升。特别是面对突如其来的“新冠”疫情，坚决扛起“外防输入、内防反弹”政治责任，有力保障了广大群众的身体健康和生命安全。 党的建设持续加强。贯彻新时代党的建设总要求，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。县乡机构改革顺利
7、完成，县乡村换届圆满成功，焕发出积极进取新气象。高质量完成巡察全覆盖，党内监督利剑作用充分彰显。严明党的政治纪律和政治规矩，狠抓省委巡视反馈意见整改落实。持之以恒纠正“四风”，严肃查处腐败案件，坚决肃清违纪违法案件对xx的恶劣影响。加强人大、政协、统战、群团和国防后备力量建设，各方面的积极性得到充分调动和发挥。 各位代表、同志们，五年砥砺奋进，成就鼓舞人心。我们取得的一切成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果，是省市委坚强领导的结果，是在历届县委打下的工作基础之上接续奋斗的结果，是全县广大党员干部群众辛勤创造的结果。在此，我代表中共xx县第xx届委员会，向为xx发展付出心血汗水
8、、做出积极贡献的各级领导班子、党员干部、广大群众以及社会各界人士，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时也必须看到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，领导和推动xx事业发展的能力水平需要与时俱进不断提升。特别是对照高质量发展要求，xx发展不足、体量不大、质效不高、总体滞后的状况尚未根本改变；对照一流营商环境标准，我们在政务环境、市场环境、法治环境建设上还有欠缺，法治观念淡薄、规则意识不强的问题还很突出；对照百姓美好生活期盼，群众的富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量等方面都还存在较大短板；对照全面从严治党政治责任，有的党组织对于深入推进正风肃纪、保持党的先进性纯洁性
9、，在思想认识和工作力度上都有差距，突出表现在解放思想不够、担当意识不强、进取精神不足、推动落实不力，等等。对此，我们必须以科学的态度、有力的措施，切实加以解决。 二、今后五年工作的指导思想和总体思路 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上谋划xx未来发展，必须深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代要求，审视自身发展、把握机遇挑战，化优势为胜势、变机遇为现实，在危机中育先机、于变局中开新局。 科学审视宏观大局，我们正在经历大国博弈之变，世界百年未有之大变局加速演变，世界格局“东升西降”已成大势，中国日益走近世界舞台中央；我们正在经历发展格局之变，危机转化之中重塑中国发展新
10、优势，“双循环”新发展格局加快形成；我们正在经历驱动力量之变，新一轮科技和产业革命方兴未艾，创新“第一动力”作用更加凸显；我们正在经历竞争态势之变，“一体化”成为群雄逐鹿的新风口，xx更是站在了不进则退的关键之处；我们正在经历人民需求之变，群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，赋予了我们新的奋斗目标。变革是这个时代的主题，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，唯此方能赢得主动、制胜未来。 精准把握xx优势，随着xxxx国际机场通航、xxx协同发展实质推进和雄安新区加快建设，xx拥有了新坐标、迎来了新机遇，一举登上了京津雄城市群融合发展的主舞台。突出体现在区位优势得天独厚，我们处在京津
11、雄金三角核心地带，面临xx协同发展和临空经济双重辐射，距离xx、xx和xx各xx公里，与xx机场直线距离仅xx公里。体现在交通优势不可比拟，可以概括为三组数字。一是“xxx”，“x”就是一个xx国际机场与xx相邻，“x”就是在建的津兴高铁、Rx线和即将建设的Rx线均设有站点；“x”就是域内有x个高速出口，包括xx高速x个、xx高速x个、xx北线高速x个、规划建设的xx高速x个及预留的x个；二是“xxx”，“x”就是xxxxx公里半径内有xx机场和xx机场两个机场，第一个“x”就是天津港在xx一小时圈内，第二个“x”就是连接xx和临空经济区的临空大道正在谋划建设；三是“xxx”，“x”就是x小时
12、能够上天入海，直达机场和海港，“xx”就是xx任何一个乡镇和村街xx分钟都可直达高速。同时，我们的成本优势潜力巨大，主要体现在物流成本低、土地成本低、人力成本低，特别是“xx”铁路过境，xx城和xx建有两个货场，圆通基地已成为华北最重要的物流中枢；商业和住宅用地挂牌出让价每亩不足xxx万元，正处于价格“洼地”。对此，我们不能捧着“金碗”要饭吃，必须抓住机遇、用好优势，化优势为胜势、变机遇为现实。 深刻正视自身问题，突出表现在房地产“一产独大”，管控前后对税收产生巨大影响。房地产的过度开发挤占了实体经济发展空间，抬高了项目用地价格，导致实体项目落地少、发展支撑弱，xxxx年xx的经济总量全市排位
13、第七，与我们相邻的xx相差xxx亿元；一般公共预算收入全市第九，与xx相差xx亿元。再往前追溯，xx年前我们的一般预算收入与固安相差x个亿，xx年后的xxxx年固安是我们的x倍，发展落差极大，甚至是触目惊心。尤其是房地产一度催生的“光鲜指标”，让一些干部在盲目乐观中形成了思维惰性、工作惰性，抓经济、抓产业、抓项目的主动性不强、积极性不高，导致缺少顶门立户的高端高新支柱企业和优质产业集群，有企业、无产业，有产业、无集群，能富民、难强县等问题突出，具体讲，我们虽然拥有xx、xx等业内领军型企业，但远未形成上下游联动协同的完整产业链条；虽然我们拥有云裳小镇xxxx余家服装企业的体量，但远未形成高端产
14、业集群具备的组织程度、加工深度与市场竞争力；虽然我们拥有的核雕产业促进了百姓致富，但远未形成对全县经济的有力支撑，等等。以上种种，导致xx经济增长乏力、发展后劲不足，特别是xxxx年纳税前十的企业中，除去土储、农商行，仅有南玻、驰野x家工业企业，其余全部为房地产企业，发展质效不高的问题非常突出，必须析困境之因、求崛起之道，对标找差，迎头赶上。 综合分析大局大势、全面把握机遇挑战，县委常委会认为，当前的xx，总体处于历史机遇最为集中的爆发期、各种优势最能有效释放的窗口期、新发展动能培育最快的成长期、实现跨越崛起最为有利的关键期。我们必须深刻把握xx“四期叠加”这一新的历史方位，积极主动地因势而谋
15、、顺势而为，准确识变、科学应变，正视问题、化危为机，切实把牢加快发展的主动权。 经县委常委会研究，今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“跨越崛起”发展主题，以发展临空经济加快产业结构优化升级，以做强园区平台加快推动产业集聚，以打造一流营商环境促进民营经济“二次创业”，以系统观念统筹推进城乡融合、民生保障、社会稳定等重点工作，全力打造临空xx、实力xx、科创xx、品质xx、幸福xx，推进与区位优势相匹配、与市委要求相适应、与人民愿望相契合的高质量发展，争列全市第一方阵，为新时代加快建设临空强县、大美xx而奋斗。 要围绕这一指导思想，紧扣县委“十四五”规划建议明确的奋斗目标和主要任务，结合具体实际，严格抓好落实。特别在今后工作的总体把握上，要聚焦一个引领，提升三大板块，建设五个xx。 一个引领：就是聚焦“xxx商贸物流枢纽、首都生态农旅服务基地、临空科技创新城市”功能定位，抢抓机遇、奋勇争先，加快建设“临空强县大美xx”。 三大板块：就是推动三大板块全面提升。一是产城融合板块，以县城区为核心，依托临空科创区，重点布局航空基础技术创新、航空配套服务产业和时尚创意产业；以高新区、经开区为载体打造临空产业协同区；以xx高铁xx南站、Rx
