1、在中国共产党泰州市姜堰区第十二次代表大会上的报告 决胜全面小康加速崛起振兴 为加快建设“强富美高”新姜堰而团结奋斗 在中国共产党泰州市姜堰区第十二次代表大会上的报告 （2016年7月26日） 李伟 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党泰州市姜堰区第十一届委员会向大会报告工作，请予审议。 中国共产党泰州市姜堰区第十二次代表大会，是一次承前启后、继往开来的大会。大会的主要任务是，认真总结区第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共泰州市姜堰区第十二届委员会和纪律检查委员会，动员各级党组织和广大党员干部团结带领全区人民，锐意进取、扎实工作，决胜全面小康、加速崛
2、起振兴，为加快建设“强富美高”新姜堰而团结奋斗。 一、回顾总结过去五年奋进历程 区第十一次党代会以来的五年，是姜堰应对严峻挑战、经受重大考验的五年，也是姜堰经济社会发展取得重大突破的五年。全区各级党组织在中央和省、市、区委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，全力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，深入实施“项目兴区、环境立区、富民强区”三大战略，高质量完成了区第十一次党代会提出的各项任务。 五年拼搏奋进，产业结构持续优化，综合实力显著提升。把握稳增长、调结构平衡点，经济发展“含金量”越来越高，2015年三次产业结构优化为7.1：
3、47.3：45.6，实现地区生产总值521.36亿元、一般公共预算收入34.95亿元，分别是2010年的1.7倍、1.9倍。现代农业水平提高。累计新增设施农业面积7.58万亩、建设高标准农田45.9万亩，适度规模经营比重达81%，粮食生产连年攀高，农业现代化水平位居全市第一，家庭农场服务联盟“姜堰模式”得到汪洋副总理的高度肯定。工业经济稳中走强。举全区之力打造开发区、科技园区、装备园区，2015年全区产销过亿元企业达180家，比2010年增加80家，规模以上工业总产值1307.38亿元，是2010年的1.9倍，“一区两园”工业开票销售占比达60%以上，昆山高新区姜堰工业园被列为全省南北共建园区
4、，太平洋精锻科技创业板上市，润泰化学、鑫宇精工“新三板”挂牌。旅游发展提档加速。溱湖旅游景区创成国家AAAAA级景区、省级旅游度假区，溱潼古镇、古罗塘旅游文化景区均创成国家AAAA级景区，全区接待游客和旅游直接收入年均增幅保持15%以上，智谷软件园开园运营，服务业增加值占比提高8.5个百分点。建筑行业贡献倍增。一级资质建筑企业净增7家，10亿元以上外埠市场达16个，年产值过10亿元的施工企业10家，累计在姜入库税收22.54亿元，是“十一五”期间的2.9倍。 五年拼搏奋进，改革开放深入推进，发展活力显著提升。坚持以改革破难题、以开放激活力、以创新增后劲。改革成效初步显现。加大简政放权力度，削减
5、行政权力事项2076项，审批时限压缩一半以上，实施“三证合一、一照一码”登记模式。组建市场监管局、卫计委，成立不动产登记局。张甸镇简政放权试点走在全市前列，国家农业改革与建设试点绩效评价连续两年名列前茅。项目建设强势推进。组建北京、上海、深圳、苏州4个招商分局和驻台招商联络处，建立项目建设月度、季度、年度考评体系和工作推进机制，竣工验收5000万元以上项目116个，溱湖健康养老产业园、越美激光芯片项目被列入省重大项目计划，富朗特新型高能锂电池、大唐热电联产、中来光伏等一批重大项目开工建设。对外开放稳步攀升。坚持“引进来”与“走出去”相结合，实际利用外资6.88亿美元、外贸进出口总额42.4亿美
6、元、外经营业额8.15亿美元，创成江苏省油气装备出口基地，华丽塑料年出口额进入全市十强。科技创新更具活力。大力实施创新驱动战略，拥有省级以上高新技术企业93家，授权专利9100多件，高新技术产业产值占比达40.9%，区生产力促进中心获批国家级示范中心。双登集团入选全国电子信息百强企业、荣获江苏省质量奖，“千人计划”专家、省“双创团队”分别落户壹仟零壹号、曙光集团，太平洋精锻科技创成国家级博士后科研工作站、国家级企业技术中心，“飞船”、“苏中”等商标创成中国驰名商标。 五年拼搏奋进，融合发展步伐加快，城乡面貌显著提升。以撤市设区为契机，全面实施城乡建设三年行动纲要。城市空间不断拓展。深化城乡一体
7、发展，陈庄路西延、东部干线、湖镇大道等重点工程建成通车，拓宽改造人民路等30多条城区道路，建成区面积扩展到33.5平方公里，溱潼镇、白米镇入选全国重点镇，城镇化水平达57.1%。城市功能不断完善。完成老庄二村、光明东村等20多个老旧小区和2100户农村危房改造。姜堰火车站动车启动运营，泰姜公交5条线路相继开通，所有镇村通达公交，公共自行车投入使用。新增污水管网49.5公里，引长江水、天然气管网覆盖城乡。建成泰州首家对市民免费开放的体育公园，文体中心、三水公园、人民公园相继开放，罗塘公园入选全省海绵城市示范项目。南北大街、人民中路、罗塘东路创成省级城市管理示范路，中天社区创成省级城市管理示范社区
8、。生态环境不断改善。加强生态红线区域监督管理，全面开展化工企业专项整治，村庄环境管理实现长效化，城乡生活垃圾实现无害化处理，城市绿化覆盖率、林木覆盖率分别达40.9%、25.3%，创成省“美丽乡村”6个，所有镇创成国家生态镇。 五年拼搏奋进，社会事业全面进步，民生福祉显著提升。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，千方百计提高群众的幸福感和满意度。群众收入持续增加。城乡居民人均可支配收入分别年均增长10.9%、12.1%，2015年城镇登记失业率1.9%，人均纯收入5000元以下的低收入农户全部实现脱贫，73%的村集体经营性收入达30万元以上。社会保障广泛覆盖。城乡居民养老、医疗保险覆盖
9、率稳定在98%以上，60周岁以上年老人员基础养老金实现全覆盖，对80周岁以上高龄老人发放尊老金，企业退休人员养老金年均增长10.9%，城乡低保标准实现一体化，住房保障应保尽保。公共服务亮点纷呈。中天智慧社区投入运营，罗塘老年活动中心对外开放。中考高考捷报频传，江苏高考理科、文科第一名相继花落姜堰中学，教育现代化全省领先，创成省义务教育优质均衡发展示范区、省学前教育改革发展示范区。镇村医疗机构实行基本药物制度，市二人医、姜堰中医院实行药品“零差率”销售。姜堰博物馆、凤凰文化广场对外开放，建成城市十分钟、农村二十分钟健身圈，创成省级公共体育服务示范区。社会治理更富成效。深入推进平安、法治姜堰建设，
10、组建基层政法委员会，专业调解“姜堰模式”、“六无”社区创建在全市推广，安全生产工作进一步强化，连续多年创成省平安区。深入推进政社互动，基层政权和民主政治建设进程加快，跻身全省和谐社会建设示范区行列。高度重视人大、政协工作，支持人大、政协积极发挥作用，保障人大代表、政协委员依法履职；支持建立民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社等民主党派基层组织，统战、人武、民族宗教、老干部、双拥、群团、关心下一代、台侨等工作都取得新进步。 五年拼搏奋进，从严治党力度加大，党建水平显著提升。全面加强和改进党的建设，增强全区各级党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、战斗力。牢牢把握“中国梦”主题，学习贯彻党的十
11、八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入宣讲习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育。大力弘扬社会主义核心价值观，积极倡导“求真务实创新、团结拼搏奋进”的新时期姜堰精神，广泛开展“姜堰好人”评选活动，涌现出一大批先进典型。严格执行干部选拔任用条例，推进超职数配备干部专项清理，规范乡科级领导干部选拔任用，强化年轻干部培养使用，落实干部监督管理措施，干部队伍整体活力进一步激发。建立基层党建巡查制度，深化村级“四有一责”建设，实施大学生村官“双百工程”，注重村党组织书记、退役士兵村官培养，扎实做好村“第一书记”工作；大力开展“先锋社区行”活动，创新实施党
12、组织对家庭农场等新兴组织有效覆盖。严格执行中央八项规定和省、市、区委十项规定，落实全面从严治党“两个责任”，加强纪检监察派驻机构管理，认真做好中央巡视组和省委巡视组反馈意见整改落实，严肃查办一批社会关注度高、群众反映强烈的违纪违法问题，党风政风持续好转，营造了风清气正的政治环境。 各位代表、同志们，五年拼搏奋进，我们取得了丰硕成果，创成了国家生态区、全国绿化模范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国粮食生产先进区、全国农村集体三资管理示范区、全国义务教育发展基本均衡区、全国科普示范区、中国民间文化艺术之乡等一批含金量高、有影响力的“国”字头招牌，入选国家农业改革与建设试点、全国“多规合一”试点
13、、国家知识产权强县工程试点、国家级便民服务标准化试点等，连续三年荣获泰州绩效管理先进市（区）二等奖。成绩的取得，是上级党组织坚强领导的结果，是在历届市（区）委工作的基础上，各级党组织和广大干群同心同德、奋力拼搏的结果，是广大老同志和社会各界共同参与、热情支持的结果。在此，我谨代表中共泰州市姜堰区第十一届委员会，向所有关心、支持、参与姜堰建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表、同志们，五年来的同舟共济、艰苦创业，不仅取得了可喜可贺的光辉业绩，更创造了弥足珍贵的精神财富，需要我们在今后工作中坚持和弘扬。 第一，必须以更高定位激发斗志，推动思想解放不停步。我们始终把姜堰置
14、身全省发展大局，抢抓全省推进苏中崛起、姜堰撤市设区等重要机遇，制定实施“两步走”战略目标，以海安为标杆，引领各层各级进一步抬高目标定位，激发全区上下不甘落后、奋起直追的壮志豪情。站在新的起点上，我们要有敢想敢为、高点定位的气魄，以更大力度推进思想再解放，继续保持奋勇争先斗志，始终比别人用更多心、吃更多苦、流更多汗，在激烈的区域竞争中站稳脚跟、勇立潮头。 第二，必须以科学理念谋划发展，保持战略定力不松劲。我们始终把“项目兴区、环境立区、富民强区”三大战略作为主抓手，全力打造企业安心、群众舒心、社会放心的良好环境，积极培育经济发展源动力，创造更多亮点特色、形成新的比较优势，推动姜堰发展持续走强、充
15、满活力。站在新的起点上，我们要紧扣创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进“三大战略”，锲而不舍创新创业创特色、提速升位快发展，走出一条富有姜堰特色的科学发展之路。 第三，必须以执政为民赢得人心，致力民生改善不懈怠。我们始终把造福百姓作为最大责任，以群众呼声为导向，以群众满意为标准，全面落实各项普惠政策，“真金白银”的民生投入、实实在在的民生变化，提升了百姓幸福指数，密切了党群干群关系，夯实了广泛群众基础。站在新的起点上，我们必须始终心系人民群众，把群众放在心中最高位置，坚持人人参与、人人尽力、人人享有的共建共享发展方式，多办顺民意、暖民心、惠民生的好事实事，让广大群众过上更加幸福美好的
16、生活。 第四，必须以党的领导汇聚力量，深化从严治党不动摇。我们始终把党的领导贯穿经济社会发展全过程，持续加强和改进党的建设，各级党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分发挥，各方面积极性、创造性充分调动，各级班子更加坚强团结、执行有力，形成加速崛起振兴强大力量。站在新的起点上，我们必须始终坚持全面从严治党，努力提升管党治党水平，充分发挥党委的领导核心作用，凝聚干事创业合力，形成心齐气顺氛围，团结带领全区人民完成时代赋予的光荣使命。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中的差距和不足。一是面对经济发展新常态，资源要素制约日趋突出，传统产业提升力度不够，战略性新兴产业比重较低，发展活力有待进一步激发；二是面对区域竞争新态势，重大项目支撑作用还不强
