1、在中国共产党周口市川汇区第四次代表大会上的报告 团结起来振兴川汇为如期全面建成小康社会而努力奋斗在中国共产党周口市川汇区第四次代表大会上的报告 各位代表、同志们： 中国共产党周口市川汇区第四次代表大会，是在全区上下深入贯彻中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，加快实施周口崛起方略和川汇振兴方略的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真总结我区第三次党代会以来的工作，科学绘制今后五年川汇区发展的宏伟蓝图，选举产生新一届区委和区纪委领导班子，动员号召全区上下团结起来，抢抓机遇，顽强拼搏，务实重干，奋力开创富民强区、川汇振
2、兴新局面。 现在，我代表中国共产党周口市川汇区第三届委员会向大会作报告，请予审议。 一、团结起来，振奋精神，进一步坚定加快全面建成小康社会的决心和信心 2011年以来，我们按照区委第三次党代会确定的发展战略和目标任务，克服了经济社会发展中诸多不利因素，在困境中奋进，在挑战中发展，在开拓中提升，圆满完成了三次党代会和“十二五”规划的主要目标任务，全区呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。 过去五年是综合实力大幅提升的五年。五年来，区委、区政府始终坚持以科学发展观为指导，千方百计促增长，心无旁骛抓发展，经济发展保持了好的态势、好的气势和好的趋势。2015年，全区生产总值完成
3、195.8亿元，较2010年110.6亿元增长49.3%。全社会固定资产投资完成96.8亿元，较2010年55.9亿元增长73.3%；一般公共财政预算收入3.89亿元，较2010年2.2亿元增长75.1%；全社会消费品零售总额完成121.6亿元，较2010年68.1亿元增长73%；农民人均纯收入完成11782元，较2010年6357元增长66%；城镇居民人均可支配收入完成22861元，较2010年13698元增长55%。全区经济实力迈上了新台阶。 过去五年是产业发展提质增效的五年。五年来，着力转变经济增长方式，产业结构进一步优化，实现了三个转变。农业实现了由低效粗放型向高效集约型转变。建成了6
4、个集高效、观光、休闲、旅游于一体的都市农业生态园，近郊都市农业品牌初步形成。全省林业工作现场会在我区召开，王铁副省长对我区都市生态农业给予高度肯定。工业实现了由分散到集中、由传统向高新技术的转变。川汇产业集聚区被省政府命名为全市唯一一家省级高新技术产业开发区，规划面积由6.5平方公里扩大到14平方公里。长城门业、河南通信光缆、瑞特电器、邦杰集团、金华夏钢构等企业逐步成长壮大，分别荣获中国驰名商标和市长、省长质量奖。2015年，工业总产值由2010年的60.5亿元增加到135亿元，实现了翻一番。2015年，川汇区被市委、市政府评为工业发展较快的县市区。三产服务业实现了由小到大、由普通商业向品牌商
5、业的转变。全国最大的商贸企业华耀城入驻周口，成为豫东南最大的商贸龙头企业，拉动了川汇区和中心城区的发展。关帝庙商贸文化园项目运营良好，被省发改委命名为特色商务区。汽贸园区初具规模，沿太清路形成了全市最大的汽车贸易园区，全市汽贸龙头地位基本确立。同时新兴服务业迅速发展，新宜佳医药产业物流园、卖货郎等一批新型商业项目顺利签约，仓储物流业快速发展。2015年全区第三产业增加值完成90.5亿元，占GDP的比重达到46%，是2010年的1.7倍，三产税收占全区税收比重达75%以上，第三产业对区域经济的支撑作用明显增强。 过去五年是城区面貌明显改善的五年。五年来，始终坚持以完善城市功能为根本点，以改变沙北
6、面貌为着力点，以旧城改造为突破口，不断加强城市建设，城区面貌持续改善，城镇化水平不断提升。新世家、半岛城邦等101个旧城改造和房产开发项目全面启动，其中63个已顺利完工，先后建成70个楼盘63个小区，3254户居民喜迁新居。一些重点、难点工作取得了重大突破，荷花市场依法关闭，实现了平稳搬迁，创造了川汇速度，解决了多年想干未干成的难题；华耀城3个月完成4个村近千户征迁，面积达30多万平方米，创造了靠合理的政策打动人心、靠耐心的工作走进群众、靠真情的服务赢得支持、靠干部带头把好风向、慎用强拆手段的“四靠一慎用”征迁经验；文昌大道顺利收尾，沙北中轴线全面贯通，困扰川汇区多年的老大难问题圆满解决。新闻
7、街、新民街、复兴街、黄河路等12条道路改造基本完工，兴业路、汉阳北路、太清路、川汇大道和新周高速连接线五路改造顺利实施，沙北六纵六横城市框架基本形成。同时结合创建省级文明城市，加大城市管理和公共设施投入力度，完善城乡基础设施建设，集中开展道路保畅、卫生保洁、两违保控，维护良好的秩序与环境的“三保一维护”工作，中心城区形象明显改观。 过去五年是人民群众受惠最多的五年。五年来，区委始终坚持以人为本，努力解决人民群众最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，让人民群众充分享受改革发展的成果。持续加大民生投入，民生支出从2010年的3.8亿元增加到2015年的9.9亿元，增长2.6倍。民生支出占财政
8、总支出比重逐年加大，从2010年的51%增加到2015年的79%，五年来累计用于民生支出34.7亿元，占一般公共财政预算支出的69.2%。按照“老有所养、住有所居、学有所教、病有所医”的目标，每年坚持实施“十件实事”，都得到较好落实。五年来，全区城镇最低生活保障标准由280元提高到380元，农村低保对象人均月补差由72元提高到115元，新型农村合作医疗参合率达到99.3%。五年来，累计投资2.1亿，新建学校、幼儿园26所，新招教师727人，大班额问题得到初步解决。特别是连续三年实施“三个认领”活动,真正把工作做到群众心坎上，解决了联系服务群众“最后一公里”问题，人民日报、光明日报、经济日报、河
9、南日报等主流媒体先后进行了报道。安全生产、平安建设工作扎实推进，被评为全省安全生产先进县市区，群众幸福安全指数明显提升。环境保护和生态建设全面加强，沙颍河、贾鲁河水环境质量得到提高，群众生活环境明显改善。 过去五年是党的建设全面加强的五年。五年来，我们坚持抓基层、打基础，确立了“把党的建设作为区委工作的核心，把基层组织建设作为党建工作的重心，把服务型社区建设作为最大的民心”的党建工作思路，狠抓党的建设特别是社区基层组织建设，党建工作创造了新经验，党的建设得到了新加强。认真开展了“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”专题教育，锤炼了党员干部队伍，为经济社会发展提供了坚强
10、的组织保证。狠抓基层组织阵地建设，五年来，先后新建、改扩建社区48个，所有社区有了服务群众的阵地和平台，告别了社区“掂包办公”的历史；前王营、三义、联盟新城、隆达花园等6个面积1000平方米以上的高标准社区，成为全市的样板社区，其中荷花办前王营社区被民政部授予“全国和谐社区建设示范社区”，荷花办党员群众服务中心被评为全国巾帼文明岗，全市社区建设现场会连续两年在川汇区召开。深入贯彻全面从严治党要求，切实加强党风廉政建设，探索实施“一书二报三单四制”工作法，强化“两个责任”落实，层层传导压力，形成了一级抓一级、一级带一级的工作格局，全区上下风清气正、政治清明，为经济社会发展营造了良好的环境。 过去
11、五年是发展合力空前凝聚的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，区委领导班子团结拼搏、务实重干，形成了区委总揽全局、政府牵头实施、人大依法监督、政协建言献策的良好工作格局。区委坚定不移与中央、省委、市委保持高度一致，始终坚持总揽全局抓大事、心无旁骛谋发展，全区发展合力空前凝聚，党风政风和社会风气显著好转，形成了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。区委班子的凝聚力、战斗力、号召力空前增强，川汇区委连续三年被市委命名为优秀领导班子。目前，全区上下心齐气顺，风正劲足，“团结起来、振兴川汇”成为共识，富民强区、川汇振兴深入人心，呈现出良好的发展局面。 同志们，过去的五年，是全区上下开拓创新、
12、奋发有为的五年，也是全区综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。五年来，在川汇区这片热土上，洒下了广大党员干部群众的辛勤汗水，留下了同志们干事创业的坚实脚印。这些成就的取得，是党中央和省委、市委正确领导的结果，是在历届区委辛勤工作的基础上，全区各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗的结果，是各民主党派、人民团体、各界人士共同努力的结果。在此，我代表三届区委，向所有为川汇区改革开放和现代化建设事业作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 五年的实践告诉我们，干好川汇区的事情，实现富民强区、川汇振兴，必须坚持党的领导，坚定正确的政治方向，与中央、省委、市委保持高
13、度一致；必须始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设；必须坚持以解放思想为先导，创新工作举措，不断开创各项工作新局面；必须紧紧扭住项目建设这个抓手，落实好四制工作法，增强发展的活力和后劲；必须坚持以人为本、执政为民，诚心诚意解决好关系群众切身利益的问题；必须坚持加压紧逼、真抓实干，调动方方面面的积极性和创造性，形成团结拼搏的强大合力；必须坚持党要管党、从严治党，切实抓好各级领导班子和干部队伍建设，为富民强区、川汇振兴提供坚强的政治保证。所有这些既是五年来川汇区人民科学发展、加快发展伟大实践的生动写照，又是川汇区进一步发展的宝贵财富，更是我们昂首阔步、奋力前行的不竭动力。它凝聚着
14、全区党员干部群众的辛勤汗水和心血智慧，我们一定要倍加珍惜，一以贯之。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是综合实力弱。高新区加快发展的任务重,项目小、项目少，还没有形成龙头支柱产业；财政收支矛盾突出，财政收入增长空间较小，刚性支出增长过快，财政压力较大。二是城市管理亟待加强。“脏、乱、差、堵”现象没有从根本上得到改观，人民群众意见较大。三是民生建设亟待加强。还有3个村2000多人没有实现脱贫；城市棚户区、城中村多，群众居住环境恶劣，改造任务艰巨。四是党的建设仍需加强。“四风”问题仍不同程度地存在，作风建设需要持续深化，反腐倡廉工作需要进一步加强。对此，我们必须高度重
15、视，勇于面对，认真解决。 二、抓住机遇，把握大势，为全面建成小康社会制定科学的发展目标和工作方向 今后五年是川汇区全面建成小康社会的关键五年，也是实现富民强区、川汇振兴的重要时期。我们面临难得的发展机遇，具备诸多的有利条件。从外部看，面临三大机遇：一是宏观政策机遇。国家“一带一路”战略、中西部崛起计划和我省“三大国家战略规划”的深入实施，将在基础设施建设、社会事业发展、民生改善等方面加大投入，改革的红利将更多地向基层倾斜，有利于我们争取政策、资金支持。二是产业转移机遇。沿海地区加快产业转移升级，向中西部地区的产业转移仍会持续，在承接转移方面还有很大的空间和潜力。三是发展布局机遇。省委提出构建“
16、一极三圈八轴带”发展格局，我们既属于“一小时”紧密圈，又是“郑合高铁沿线发展轴带”的主要组成部分，为我们主动融入中原经济区、加快发展提供了重要机遇。 从自身来看，我们具备六大优势：一是区位优势。川汇区地处中心城区，是全市的政治、经济、文化、金融中心，在资源、信息、市场、人才、金融等发展要素上，具有县里无可比拟的先天优势。二是政治优势。市委、市政府高度重视中心城区发展，出台了加快中心城区发展的意见，每年都在中心城区实施“四个一批”项目，每周都召开中心城区项目协调推进会议，对川汇区的支持和扶持力度前所未有，加快发展面临得天独厚的政治优势。三是交通优势。川汇区交通便利，漯阜铁路连接京广、京九两大国铁动脉，列车可直达北上广；南洛、永登、大广、周商等四条高速公路在境内交
