1、河长制工作汇报材料 河长制工作汇报材料 县地处浙西南山区，江上游，县域面积平方公里，辖街道镇乡个行政村。全县“八山一水一分田”，主要河流溪由西北向东南贯穿全境汇入江，是人民名副其实的“母亲河”，县内干流长60.5千米，流域面积1302.6平方公里，占全县总面积的92.6%。 2014年以来，我县认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略思想，按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署，以“河长制”为抓手，把“清三河”工作摆在重中之重，大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力，我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑
2、臭河明显好转，河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%，溪出境断面自2014年的8月份以来已连续37个月保持在类水水平以上；2014-2016年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级；2015年我县已成功创建省“清三河”达标县；首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出，并上了中央电视台走遍中国栏目。 一、构建工作体系，协同推进责任落实 一是建立健全河长队伍。2014年1月，我县制定出台了县“河长制”实施方案，全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。位县级领导以身作则，主动担任跨乡镇、水情复杂
3、、治理难度大的河道河长，乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道（段）长，全县条（段）总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责，在河长队伍建设方面，我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务，适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整，提升了、等5条河道河长等级，河长改由县领导担任，乡镇级河长也在领导干部流动到位后，第一时间进行了更新调整。设置双总河长，由县委、县政府主要领导担任全县总河长，乡镇（街道）党政主要负责人担任本辖区总河长，对本区域内的河长制工作负总责。目前，我县共设置双总河长名，县、乡、村三级河长名，其中，县级河长名、乡镇（街道）级河长名、村级河长名。健全
4、县、乡、村三级河长体系，并延伸至沟、渠、塘等小微水体，全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。 二是严格落实河长职责。出台县县级河长工作制度，进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能，在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”块，公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台县全面深化河长制工作方案（2017-2020年），河长职责进一步拓展，除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外，还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构，设置河长制
5、办公室，与县治水办合署办公，明确河长制成员单位及职责，统筹协调全县河长制工作。各乡镇（街道）均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作，全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作计划，每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责，完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”，对河道水情时时跟踪，实行动态化管理。 三是坚持全程徒步巡河。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇（街道）、牵头单位人员全程徒步巡河，深入一线排查河道问题，对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的
6、农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图，把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”，开出治水良方，对河道“病情”时时跟踪，实行动态化管理。对巡河发现的问题，及时落实责任单位限期整改。三年来，各级河长巡河累计行程万余公里，发现河道问题余个，并积极落实整改，有力推进了水环境改善。 四是建立健全河道警长。成立“河道警长制”工作领导小组，位公安局领导、所队负责人和辖区民警，对全县河道进行分级认领，担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点，做好项目开工风险评估，及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患，依法从重从快，铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为，为河长开展工作提供坚实执法保障。
7、二、坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理 一是开展剿灭劣类水攻坚战。围绕“6月底前全面剿灭劣类水”目标，深入一线，对小微水体开展拉网式排查。制定县全境剿灭劣类水行动方案，全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣类水誓师大会，逐一交办“五张清单”，并向27个单位授旗，确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣类水作战图，实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节，开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”，统筹推进水体综合治理。截至目前，全县需整治的个小微水体已全部完成整治，并顺利通过市级现场验收。 二是实施农村生活污水治理。我县共有个
8、行政村，除去城中村，共有个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则，积极探索创新，总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题，保证了项目顺利推进。2014-2016年，完成个建制村的生活污水治理，基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组，负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作；选派名机关干部到项目村担任农村治水第一书记，全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）和农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施
9、方案，建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系，实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行，总体效果良好。 三是开展工业污水治理。全市首推工业企业清单化管理，根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县家排污重点企业实行分类严格监管，按“轻重有别、分类监管”原则，每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”，消除监管盲区，确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单，以治污倒逼企业转型升级，推进企业生态循环化改造力度。三年多来，我县累计关
10、停淘汰企业家，整治提升“低小散”企业家，先后完成不锈钢企业酸洗场地整治家、重污染高耗能行业企业整治家，“两场一池”规范化改造家，10万吨以上企业水平衡测试家，有效提升了工业污染防治水平。 四是铁腕推进农业面源污染治理。按照农牧结合、生态循环要求，引导养殖“上山入园”，安排财政资金余万元，关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场家，完成非禁养区内的家规模养殖场整治提升。今年，全力推进散养生猪专项整治工作，截止目前，全县需整治的个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作，推广病虫害统防统治面积万亩，实现化肥减量吨、农药减量吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机，加快实施
11、饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资万元，建设农业生物科技有限公司，回收利用畜禽粪便，年回收利用达万吨。 五是加快推进环境基础设施建设。以全面提升我县截污纳管水平为目标，我县加大城市污水收集提升力度，先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设，尤其是地下污水管网建设部分，三年多来，我县累计投资近亿元，超过了历年管网建设投资的总和。今年，新增城市污水管网公里，建设雨水管网公里，清淤排水管网公里，有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。 三、突出规范管理，提升水环境保护能力 一是坚持全民治水。通过电视、广播、网络、
12、户外广告的宣传媒介，全方位，多角度宣传“五水共治”，动员全社会参与治水工作。全县共成立支水环境保护志愿者小分队，志愿者总人数达到余人，参与志愿者活动共计余人次。今年，开展“全民清洁日剿灭劣类”活动，余名干部群众参与，日清河道、沟渠公里，垃圾余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。 二是坚持长效治水。1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、规范垃圾集中收集处理为突破口，全力切断垃圾入河源头。全县个村全部修订村规民约，将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约，规范村民保护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡镇”、“洁净村庄”、“洁净户”评比活动，形成
13、你追我赶、创先争优的有利局面。由县志愿者定期对各乡镇（街道）卫生保洁情况进行督查排名，结果与年底以奖代补资金、单位年度考核挂钩。2.严格监管保长效。开展水环境大排查工作，对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式排查，并在此基础上，制定出台了县工业企业清单管理和监管方案，建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染隐患防控网络。3.严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办联动”督查机制，每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查，主动查找治水薄弱环节和敏感区域，并以效能点评会的方式，现场交办问题，限期落实整改。4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公布举报监督电话，全程接受公众监督。充分
14、运用电视、报纸等新闻媒体，对“脏、乱、差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零容忍，坚决予以曝光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与“河长制”监督工作，全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收，定期不定期“回头看”，形成管理合力。 三是坚持创新治水。1.创新河道保洁方式。大胆创新河道保洁模式，在全市率先启动了河道保洁市场化运作机制，将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难度大的条主要河道推行了市场化保洁，保洁河道总长公里，有效实现了河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实，以全面提高河道保洁水平。2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、玉岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发
15、建立河道治理联席会议制度，制定水环境保护公约，每季度召开会议，协力破解水环境治理难题。3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度，将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇（街道）、有关部门日常考核。加大河长制工作考核力度，细化河道防污保洁、河长信息公开、河道“病历卡”等考核内容，量化治理成效，倒逼各单位切实抓好“河长制”工作。4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏，生态休闲”的河道治理理念，依托我县良好的自然生态基础，加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作，积极打造了一批亲水嬉水平台。先后成功创建了溪国家级水利风景区，建设了环溪60公里长的生态休闲绿道和溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园，真正让治水成为改善县域民众人居环境，提高生活品味的有力载体。
