1、xx县发展和改革委员会2019年上半年工作总结及下半年工作计划 xx县发展和改革委员会2019年上半年工作总结及下半年工作计划 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委深入贯彻习近平总书记“413”重要讲话和中央12号文件精神，以建设全省自贸区为总抓手，认真履行部门职能，努力创新工作方式，着力推进改革发展重点工作，开拓创新、真抓实干。现将上半年主要工作情况及下半年工作计划汇报如下： 一、上半年工作总结 （一）强化班子和干部队伍建设，以“不忘初心、牢记使命”专题活动为抓手，促进党建工作 一是加强领导班子自身学习与提升。上半年共开展理论学习活动6次；二是开展“两学一做”学习活动。制定学习计划，坚
2、持每周1小时学习时间。学习了习近平总书记4.13重要讲话和系列重要讲话、中央12号文件等，提升干部职工政治素质和自身业务技能水平；三是坚持“三会一课”制度。上半年我委党支部共召开了2次支部党员大会，支部书记讲党课3次。四是开展“坚定初心跟党走，创文巩卫我先行”主题党日活动。全体党员到金江镇公园南二路进行了“创文巩卫”宣传活动及义务清洁劳动；五是开展提醒谈话活动，进一步增强党员干部廉洁自律意识。我委定期开展提醒谈话，由主要领导与分管领导谈话，分管领导与分管岗室负责谈话，把廉政自律教育寓于日常工作、生活中，截止目前，已经开展涉及副科级及以上谈话7人次。 （二）加强创制，做好各项规划分析 一是加强对
3、宏观经济运行情况的分析、预测和研究。完成季度、半年经济跟踪分析，及时向县委、县政府报告我县国民经济社会发展的主要指标完成情况，运行趋势和经济社会发展中的突出问题，为县委县政府做决策提供依据。从经济执行情况来看，我县总体经济运行下行压力较大，上半年实现地区生产总值141.26亿元，完成年度计划43.9%，同比增长3.5%。二是牵头做好xx县“十三五”规划纲要中期评估，做好经济运行预调微调。据省、县工作部署，认真研究制定中期评估工作方案，委托第三方评估机构开展全县的评估工作，从经济指标实现情况，重大战略、重大任务、重大工程项目推进等方面聚焦，完成了xx县十三五规划中期评估工作，形成中期评估（送审稿
4、）。通过评估，系统地总结“十三五”以来我县社会经济发展各项指标的完成情况和好的经验做法，深入剖析存在的问题与不足，围绕建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，科学谋划下阶段的工作思路和措施。三是做好其它专项类规划。为落实好省委、省政府工作部署和安排，推动我县各专项发展，今年上半年，我委还按照要求相继编制了xx县大丰镇、桥头镇、永发镇电力管沟工程可行性研究报告和xx县电动汽车充电基础设施专项规划（2019-2030年），现已报县政府审定。 （三）强化项目服务，促进投资稳定增长 一是聚集全县之力，做好项目服务。我委初拟报县政府印发了关于做好2019年xx县省县重点项目及集中开工签约项目跟踪服务
5、工作的通知、xx县2019年省县重点及集中开工签约项目跟踪服务工作责任制，将我县“四套班子”成员和省管干部，按照“以分管工作为主，兼顾挂点乡镇，统筹其他县领导”原则安排跟踪服务重大项目；定期召开xx县招商项目及省县重点项目推进会以及园区党政联席会议，协调项目和招商项目在审批、用地、规划、报建、融资过程中需县级以上层面解决的问题，督促项目顺利推进。截止目前已经召开了22次项目推进联席会议，正在草拟我县“三服务”方案，按照要求我县“四套班子”、责任单位、责任人深入到跟踪的项目进行服务。二是省县重点项目扎实推进。经动态调整后，2019年我县安排省、县重点项目67个（单体项目93个），总投资376.3
6、2亿元，2019年度计划投资102.60亿元。截至6月底，省、县重点项目共完成投资40.71亿元，完成年度计划39.68%；新开工项目51个，已开工22个，开工率43.14%。三是前四批集中开工和签约项目进展顺利。我县前四批集中开工项目共29个，总投资约131.5亿元，2019年计划投资31.88亿元，截至6月底，完成年度投资15.10亿元，完成率47.53%，比全省平均进度高出5.6个百分点；我县前四批集中签约项目共33个（其中，软件园签约入住型项目15个、老城开发区入驻1个），截止6月底，已动工项目2个（其中1个已竣工），终止项目3个，12个项目正在推进项目前期工作.四是新开工和签约项目储
7、备有力。新开工项目，我县共梳理年内计划开工项目16个，总投资28.34亿元，2019年计划投资8.33亿元；新签约项目，我县已筹备签约项目共16个，总投资约279.06亿元，其中，外资项目有：荷兰斯卡拉分析仪器公司项目（荷兰）、莱佛士油田科技发展有限公司油田服务基地（新加坡）、尼尔森环保科技有限公司环保科技服务（加拿大）等3个，投资总额15亿美元（约合人民币103亿元）。五是加强统筹协调，积极争取项目建设资金。2019年上半年共争取中央资金项目共8个，落实中央预算内资金1081.9万元，省级配套资金225.6万元，截止目前，已开工项目6个，未开工项目2个，同时科学分配好发改委基建服务资金1.5
8、亿元，加大投资拉动力。六是落实中央12号文件精神，协调推进油气勘探生产服务基地建设。该项目现在正在开展前期工作，一是整合土地资源，协调整合华能电厂、椰岛酒精厂和村集体用地约142亩土地作为港口建设用地；二是在金马物流园规划5横7纵等12条主干道路服务油气勘探生产服务基地建设，目前已完成金马大道、物流横路、中横路、七号路等4条道路的建设，完成道路建设总量35%；三是引进中海石油（中国）有限公司(海南中海油石油码头有限公司)开发建设中海油海南码头后方陆域扩建项目、中海油海南马村码头后勤支持服务基地、环保处置油基泥浆项目等，目前正在开展前期工作；四是积极跟踪省交通厅优化调整马村港区规划方案进展情况。
9、 （四）强化放管服改革，促进营商环境持续优化 一是优化项目审批流程，提升审批效率。一是继续优化不见面审批制度，实行投资项目“网上登记备案”，通过在线审批监管平台办理项目审批，规范项目申办过程，切实降低企业办事成本。上半年，完成我县社会投资项目备案127个，主要涉及旅游、油气开发和教育文化产业等，截止目前已开工23个项目，占备案18%；二是加强政府投资项目审批管理，严格规范了设计、概算和招标等各个环节，把控政府投资使用效率。上半年我委共审批政府投资项目199个，累计总投资35.9亿，主要涉及道路、教育、医疗卫生室、供水、污水和美丽乡村建设等，截止目前已开工31个项目，占审批量15%。三是优化园区
10、的文化教育卫生等环境，。iSchool微城未来学校于去年5月开工建设，计划2019年9月开学；北京外国语大学附属xx外国语学校于去年8月开工建设，计划2020年9月开学；美兰至海口市域列车延长至老城段项目委托中铁二院集团有限责任公司编制完成开行方案，计划年底竣工通车。四是完善社会信用体系建设。我县于2019年2月印发xx县社会信用体系建设联席会议制度，建立我县社会信用体系建设联席会议制度，县发改委做为总召集部门，县工商局、县公安局、县税务局、县法院等32个相关职能部门全部纳入联席会议小组内，进一步明确小组成员的各项职责和相关工作要求，同时社会信用体系建设工作做为主要职责纳入委“三定方案”，未发
11、现黑名单企业和自然人参与财政资金、政府采购、招投标等领域建设工作中。五是完善公车改革。牵头推进我县“全省一张网”公务用车管理信息平台建设，目前已启动县公安局公务用车的信息平台建设工作。 （五）落实价格稳控监管工作，着力保障和改善民生 认真贯彻执行价格政策和法规，开展价格认证工作，全力保持物价总水平基本稳定。（全省排名）一是组织有关部门同心协力，做好“菜篮子”保供稳价工作。初拟并报政府印发了xx县2019年落实“菜十条”行动方案，确保稳定菜价各项措施落到实处。二是5月启动和实施物价联动机制，对低收入群体发放价格临时补贴。发放物价联动补贴共计38.2万元。三是加强非洲猪瘟防控期间的菜肉禽蛋价格监测
12、和预警。初拟并报政府印发了xx县应对非洲猪瘟保障猪肉供应方案，确保非洲猪瘟防控期间市场价格稳定。四是做好我县房地产市场销售价格备案工作。累计完成44家房地产公司6153套商品房销售价格备案。五是开展涉案财物价格鉴定工作。打击刑事犯罪，接受价格鉴定委托212宗，受理158宗，尚未达到受理价格认定54宗，鉴定价值计人民币约169.48万元。六是做好12345热线问题信访件的回复工作。回复信访件11件，回应了群众和社会关注的猪肉、河砂价格等热点问题。 （六）做好粮食物资储备工作 一是认真抓好大清查工作。配合省大清查办进行普查，要求企业对政策性粮食库存数量和质量开展自查，并进行督查。二是做好储备粮管理
13、和轮换工作。今年6月已成功轮出2539吨2017年生产的稻谷，确保粮食常储常新。三是加强粮食仓储设施重点项目建设。福山粮食储备库工程（二期）共计3000吨仓容已建设完成，并于今年6月13日预交付使用。福山粮食储备库工程（三期）建设仓容7500吨，于2017年9月开工建设，目前已基本完成；四是参加郑州举办的中国粮食交易大会。成功推介西达农场富硒紫米每公斤60元，受到广大观众高度评价和认可。五是加强非洲猪瘟防控期间的冻猪肉的应急收储。制定了xx县非洲猪瘟防控期间冻猪肉应急储备方案，确保洲猪瘟防控期间市场猪肉供应稳定。六是规范军粮供应管理工作。每月安排专人到县军供站开展军粮供应管理工作例行检查，确保
14、军粮供应合规合标。 （七）对标整村退出“十一”项标准，推进扶贫工作精准落实 坚持把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，委党组书记亲自部署，分管领导牵头落实，帮扶责任人、驻村工作队夯实责任，多次召开扶贫会议部署工作任务，按照整村推进退出“十一”项标准抓工作落实，截止2019年6月：一是贫困发生率。贫困发生率1.52%，控制在2%目标内。二是村内主要道路改造。已投入资金230万元用于道路硬化，村内具备硬化条件的路巷已基本实现水泥硬化。三是安全饮水。投资457万元安装市政自来水，现7个自然村自来水已全面完成供给工作。四是群众用电。实现户户通电。五是危房改造。全村16户贫困户危房全部已完成改造并入住。六
15、是义务教育。所有适龄儿童均已入学，无辍学情况。七是文化活动室。已有文化活动室，配有1名管理员。八是互联网建设。互联网已全覆盖，有1家电商服务站、1名信息员。九是卫生室及乡村医生。有1名医生。十是新型农村合作医疗。新型农村合作医疗参合率100%，基本完成总体目标任务。十一是集体经济收入。合作社分红集体收入已达到3万元。 二、存在的困难和问题 今年上半年的各项工作虽然取得了一些成绩，工作效能不断提升，作风越来越扎实，但是离县委、县政府的工作要求,还存在一定的差距，主要表现在以下方面：一是受经济下行压力影响，部分重要经济指标达不到时序要求，完成难度大，特别是投资增长的压力不断加大，重大项目开工不足，年初安排的部分项目推进缓慢，因项目前期工作滞后、投资主体资金紧张，一些已开工的项目进展缓慢，不能按计划进度进行建设，部分项目到目前资金无法落实，不能按计划开工建设；二是内部管理方面。由于我委的编制职数和人员力量严重不足，人员少任务重的矛盾十分突出，经常陷入应付各种琐碎事务工作中，导致了对项目调研服务次数不多，固定资产投资难以达到预期，对当前海南全面深化改革开放背景下我县的改革布局和任务方面研究不深，向县委县政府提出的工作建议还不够全面等问题。 对此，我们将在今后的工作中认真研究，积极探索，不断改进。 三、下半年工作计划 2019年下半年，我委将坚决落实县委、县政府有关工作部署，并结合全年的
