1、土地卫片执法工作总结 土地卫片执法工作总结 为进一步规范土地开发利用秩序,有效遏制土地违法违规行为,促进依法依规管地用地,区加强组织领导,严格落实查处整改,积极消除违法状态,严格责任追究,认真开展2020年度土地卫片执法监督检查工作,现将工作开展情况总结报告如下: 一、卫片执法工作开展情况 1高度重视,切实落实工作责任。 区委区政府高度重视土地卫片执法监督检查工作,自然资源部召开2020年度卫片执法电视电话会议后,及时安排部署此项工作,召开了专题会议,要求全区上下要高度重视卫片执法检查工作,严格落实责任,立即行动、全面查清、严肃整改,坚决纠正违法用地行为。 2迅速行动,全面开展核查摸底。 为适
2、应2020年季度卫片执法监督检查工作的新情况和新要求,确保季度卫片执法检查工作顺利推进,区自然资源分局提前谋划,召开会议研究部署,由执法大队牵头,组织各自然资源管理中心所结合日常执法监管,对季度下发图斑迅速开展内外业核查,对图斑进行逐一判定,并通过举证程序系统现场举证,认真做好疑似违法用地核查摸底工作。 3压实责任,明确任务,全面开展卫片整改工作。 区政府主要领导多次召集6个乡镇、街道和自然资源、行政执法等相关单位主要负责人召开全区2020年度卫片执法检查违法用地整改工作会议。及时通报全区卫片整改工作中存在的问题,明确了整改责任、整改任务、整改时限。要求全区上下集中精力切实开展问题整改工作,全
3、面叫停在建违法用地,以实施强制拆除复耕复绿为主要整改手段,完善用地审批为辅,全区各地各部门密切配合,合力推进,认真落实整改,多措并举切实推动整改工作全面开展。 二、图斑核查及违法行为查处整改情况 2020年1至4季度自然资源部下发我区季度图斑388个(分割后413个)、5417.2亩,其中耕地面积1937.78亩,我区认真组织人员进行实地核查,经核查并已经省、市两级审核认定,合法图斑87个,面积1528.37亩,其中耕地面积356.82亩;违法图斑36个,面积89.31亩,其中耕地面积30.11亩;设施农用地图斑21个,面积45亩,其中耕地面积21.47亩;农村道路图斑10个,面积59.4亩,
4、其中耕地面积19.23亩;实地未变化图斑220个,面积3027.62亩,其中耕地面积1153.25亩;临时用地图斑6个,面积116.1亩,其中耕地面积8.01亩;光伏图斑33个,面积551.4亩,其中耕地面积348.89亩。 36个违法图斑中:农宅违法图斑15个(32.46亩,耕地7.13亩),非农宅违法图斑15个(50.25亩,耕地18.19亩),其他违法(设施农用地)图斑6个、6.6亩(耕地5.43亩)。 全区15个、50.25亩(耕地18.19亩)非农宅违法图斑(即纳入约谈、问责总量及比例的问题图斑,下同),已整改到位5个、23.84亩(耕地6.69亩),其中拆除复原4个、12.74亩(
5、耕地1.22亩),完善手续1个、11.1亩(耕地5.47亩);尚有10个、26.41亩(耕地11.5亩)未整改到位,违法图斑个数、面积整改到位率分别为33%、47%,违法占用耕地比例为3%。 三、存在问题 1思想认识有偏差,依法用地意识不强。对总书记关于社会主义生态文明建设思想理论认识贯彻不全面,对自然资源生态保护、强化耕地保护的政治站位不高,没有处理好发展与保护的关系,依法行政、依法管地用地的法制意识依然淡薄,为加快企业落地、公共服务公共设施建设,同意、默许项目“未批先用”、“边报边用”,存在规范用地服从发展优先的错误观念和惯性思维。政府投资的乡村公益、基础设施项目和扶贫项目违法用地多发,违
6、法行为产生后,整改困难,采取拆除方式整改,社会影响坏、浪费政府资源,难以采用快速整改到位的拆除方式,补办完善手续土地报批缓慢,整改时间长,影响了整改效率。 2日常监管不到位,执法乏力,查处难以到位。区、乡、村三级自然资源执法监察网络尚未形成,长效管理机制不完善,属地管理责任落实不到位,部门之间综合治理没有形成合力,土地管理共同责任没有落实常态化,日常巡查监管流于形式,不能做的早发现、早制止及时消除违法状态,无法形成上下联动、共同遏制的合力;自然资源执法人员业务素质执法能力不高,难以适应新形势、新任务,人员少、管辖范围广、工作任务重,日常监管过程顾此失彼,工作被动应付成效差,对违法占地行为责令当
7、事人自行整改拆除的,由于当事人意识和觉悟不高或利益原因,很难主动自行拆除,当事人不主动在规定期限内履行处罚决定的,缺乏相应强制措施。当地政府存在维稳等方面顾虑,对拆除工作有畏难情绪,等靠拖现象严重,推动不力。 四、下步工作打算 1进一步提高思想认识,强化整改工作实效。按照区“三个以案”警示教育关于卫片执法检查发现违法问题整改提升方案要求,对卫片执法违法问题,逐宗制定整改方案,明确整改措施、整改完成时限、责任单位、责任人,全力开展整改工作,全面完成整改任务。 2压实责任,强力推进依法拆除工作。对确定拆除复耕整改的违法用地,落实属地监管责任,联合执法,采取强制措施,坚决拆除到位复耕到位。 3紧盯土地报批,尽快完善用地审批,集中精力,全力协调,快速按照省厅、市局的要求,完善补充相关资料,力争尽快取得用地批文,补办用地手续,消除违法状态。