1、xx市20xx年易地扶贫搬迁工作总结 xx市20xx年易地扶贫搬迁工作总结 为认真贯彻落实省委、省政府易地扶贫搬迁工作的决策部署，我市市委、市政府高度重视，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，全力推进，狠抓落实，取得了阶段性成效。现将全市20xx年度易地扶贫搬迁工作情况报告如下。 一、基本情况 全市20xx年易地扶贫搬迁工作共涉及x县x个乡镇，完成搬迁建档立卡贫困人口x户10667人（其中集中安置涉及x个县x个乡镇x个安置点计划搬迁x户x人，分散安置x个县x个乡镇x户x人，既有集中安置又有分散安置的乡镇x个）的工作任务。其中，x市集中安置点x个，搬迁x户x人；分散安置户搬迁x户x人。
2、x县集中安置点x个，搬迁x户x人；分散安置户搬迁x户x人。x县集中安置点x个，搬迁x户x人。x县集中安置点x个，搬迁x户x人；分散安置户搬迁x户x人。x县集中安置点x个，搬迁x户x人；分散安置户搬迁x户x人。宿松县集中安置点x个，搬迁x户x人；分散安置户搬迁x户x人。 截至x月x日，全市已全部完成易地扶贫搬迁任务。集中安置点x个，已竣工x个，竣工率100%。分散安置户x户x人，已竣工x户x人，竣工率100%。 全市共搬迁入住x户x人，超额完成省下达我市x人的搬迁任务，搬迁入住率100%。后续帮扶措施已落实，落实率100%。 （二）搬迁精准情况 我市相关县（市）严格按照“农户自愿申请，乡镇、村组
3、织实地核查、审查，组评议，村民代表大会票决，村委会、乡镇政府逐级审核签字盖章，经乡镇、村公示无异议后的搬迁对象、搬迁人口和安置地点由各乡镇政府报县扶贫办审查汇总后，报县易地扶贫搬迁领导小组办公室，呈县政府审定”的程序确定20xx年易地扶贫搬迁建档立卡贫困户，全部搬迁对象精准到户、精准到人，搬迁对象精准率100%。 （三）住房建设情况 我市严格执行易地扶贫搬迁户安置住房建设面积人均不超过25平方米的标准。集中安置住房建设在充分尊重搬迁群众意愿的前提下，采取统一选址、统一规划、统一设计、统一风格的方式统建、自建或以搬迁户理事会方式组织建设。截至20xx年12月底，集中安置点和分散安置房屋均建设完工
4、，所有计划搬迁贫困户全部实现搬迁入住。全市相关县（市）住房建设均不存在负债的情况发生，住房建设补助率x%以上。 （四）搬迁对象后续脱贫措施落实情况 对每一户搬迁农户确定一名帮扶干部，帮助他们制定脱贫计划，选准致富门路，拓宽增收渠道，加快脱贫步伐，确保搬迁群众有稳定的收入来源，确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。各地针对每户情况，因人制宜、因地制宜，采取多样化的帮扶手段进行扶持。通过就业、产业扶持、劳务输出、社会兜底、光伏扶贫等措施，真正实现搬迁一户、脱贫一户的目标。 二、工作措施 （一）成立组织，制定方案 我市高度重视易地扶贫搬迁工作，市政府、相关县（市）政府均成立了易地扶贫搬迁工作组织机构和
5、工作专班。市政府编制印发了xx市精准脱贫“全面攻坚年”易地扶贫搬迁实施方案，相关县（市）也编制了方案和实施细则。 （二）创新方式，压实责任 根据省下达我市x人的年度搬迁任务，结合有关县市上报的实际搬迁情况，制定了易地扶贫搬迁工作“一办法两清单”，即20xx年易地扶贫搬迁工作问责暂行规定和20xx年易地扶贫搬迁工作任务清单和20xx年易地扶贫搬迁工作月度推进计划清单。明确了全市20xx年易地扶贫搬迁工作的任务清单，分市、县（市）、乡镇、集中安置点四个层级明确了责任单位、主要责任人、分管责任人和经办人员，做到任务到点，责任到人，并将任务清单与问责暂行规定自动关联，将自动生成对未按时间节点完成任务的
6、责任单位和责任人的问责程序，有效的确保了我市圆满完成20xx年度易地扶贫搬迁任务。 （三）组织督查，全力推进 在易地扶贫搬迁工作进展过程中，市易扶办按照工作进度要求，先后组织了x次专项督查，督查实现了所有有任务的乡镇全覆盖，所有关键环节全覆盖，确保了易地扶贫搬迁工作的顺利进行。相关县（市）严格按照省市易地扶贫搬迁工作要求和实施方案，全力推进，狠抓落实，全面完成我市20xx年易地扶贫搬迁任务。 三、经验做法 （一）xx县“四个四”做法 1.采取四种方式，让贫困群众“搬得出”。安置点的选择，是易地扶贫搬迁工作的一大难点。为了让深山区贫困群众能够“挪出穷窝”，实际工作中，xx县坚持梯度安置的原则，因
7、地制宜选择安置方式、科学规划安置点。主要采取在县城、开发园区、乡镇政府驻地、中心村安置等4种安置方式，形成县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式。根据搬迁户意愿，对搬迁贫困群众中有劳动能力的，安置到县城或开发园区；对要求留在乡镇的，安置到乡镇；对没有离乡意愿和自身条件较差的，安置到中心村。尽可能引导贫困群众进城镇、进园区，为搬迁后稳定脱贫创造条件。在安置点选择上，坚持做到“四个不选”：有地质灾害隐患的不选、无发展空间的不选、基础设施配套难的不选、群众不满意的不选。 2.落实四项措施，让贫困群众“稳得住”。为了有效解决搬迁群众“稳得住”的问题，xx县主要采取了四项措施：一是预留住房续建空间。采取预留
8、人口面积、地基“打二建一”、“打三建一”等办法，为搬迁户预留今后扩建的空间和条件，待贫困户稳定脱贫后自主决定是否扩建。二是满足基本生活需要。在有条件的安置点尽可能为搬迁群众提供菜地、光伏发电等生产生活设施。冶溪镇石咀安置点为每户都专门安排了菜园；来榜镇钟形集中安置点采用“2+2+2”模式，在安置点周边流转土地x亩，为搬迁户每户发展x亩茶+2亩果园+2亩食用菌（套种），解决其后续发展问题。三是提升配套设施功能。按照“五通”标准和“四净两规范”工作要求，统筹推进安置点道路、水电、教育、卫生、文化广场、环卫等公共配套设施建设，让每个安置点环境美起来、路灯亮起来、垃圾装起来、公共服务优起来。四是创造就
9、近就业机会。通过在安置点设立“扶贫车间”、开发公益性岗位、加强技能培训、吸纳搬迁户到附近企业上班等方式，尽可能满足搬迁户就近就业的需求。 3.开展“四点”同创，让贫困群众“逐步能致富”。结合新型城镇化建设和美丽乡村建设，加大特色产业发展，将安置点着力打造成产业发展增长点、乡村旅游风景点、集体经济发展点、美丽乡村建设示范点。其中比较典型的做法：一是园区安置。依托县经济开发区存量房资源和园区企业就业优势，创新“易地扶贫搬迁+经济开发区+就业”安置方式，两批共安置x户x人。住房全部达到拎包入住条件；统一为搬迁户办理户口迁移手续，子女可在安置地学校就读，参加城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险；每个
10、搬迁户至少1人在园区企业实现就业，月工资x元以上。二是景区安置。发挥国家级生态县资源优势，建成5个国家级4A景区，在景区周边建设集中安置点，让搬迁群众吃上“旅游饭”，敲开“致富门”，追逐“小康梦”。x镇x村贫困户x一家3口人原先房屋破旧，交通不便，今年搬迁至镇区安置点，妻子到x景区的酒店上班，自己在镇内务工，今年家庭收入将突破x万元。他现在逢人就说，“搬进新房了，老婆上班了，家里生活芝麻开花节节高，好日子还在后面呢，可以和全国人民一起进入小康了。 目前，xx县有x个乡镇申报了全省易地扶贫搬迁示范点创建单位，有x个乡镇成为县易地扶贫搬迁示范点创建单位，全县60%以上的安置点成了乡村旅游点，50%
11、以上的安置点所在村成为省级美丽乡村，30%以上的村成为省级以上一村一品示范村。 4.坚持四个参与，让贫困群众有动力。为充分调动搬迁群众的积极性和主动性，xx县出台关于进一步激发贫困户脱贫致富内生动力的意见，树立“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作理念，大力倡导“扶贫不扶懒、扶干不扶看、扶志不扶靠”和“贫困不可耻，安于贫困才可耻”。 在组织实施易地扶贫搬迁过程中，xx县始终坚持做到“四个参与”，即：房屋户型群众参与选、住房群众参与建、工程质量群众参与管、新区环境群众参与护。安置住房多数采取搬迁户组建理事会自建或统建的方式，公共基础设施采取招标的方式统一建设；在户型设计、施工建设、材料采购、质量监管等
12、方面，引导搬迁群众全程参与，确保群众的知情权、参与权和监督权，充分调度群众的积极性。 （二）xx县“2345”工作法 1.坚持两个原则。一是严格程序。按照xx县易地扶贫搬迁实施细则的相关规定，搬迁对象识别严格按照“户申请、组评议、村票决、乡镇审核、县级认定”的程序确认，做到层层公示、层层审核，确保有搬迁意愿、符合条件的贫困户应搬尽搬。在确定搬迁对象时，同步与搬迁群众签订旧房拆除、宅基地复垦协议。所有搬迁对象均在扶贫信息系统中准确标注。二是严守红线。聘请县规划设计院设计了多种户型供分散搬迁户选择，对每个集中安置点均根据地形不同情况因地制宜分别进行户型设计，实施源头把控；在广泛宣传易地扶贫搬迁政策
13、的同时，建立包保机制，加强巡查监管，发现问题及时纠正，督促整改，严控面积、负担标准。 2.压实三个责任。通过明确县委县政府的主导责任、部门的主抓责任以及乡镇的主体责任，xx县形成“任务明确、责任明晰、上下联动、协同作战”的易地扶贫搬迁工作格局。一是县级主导责任。县委、县政府坚持定期听取易地扶贫搬迁工作专题汇报，研究解决工作中的重大问题；成立以常务副县长任组长、x个县直部门和x个乡镇政府主要负责人为成员的易地扶贫搬迁工作领导小组，加强对易地扶贫搬迁工作的组织、协调、调度和督查。二是专班主抓责任。县发改委作为主管部门，从县直机关和乡镇抽调5名干部集中办公，组建专班，分片包保，实现全过程、全方位、全
14、覆盖跟踪监管；县扶贫、财政、规划、国土、住建等部门也相应组建工作专班，服从县易地扶贫搬迁工作领导小组的统一安排和调配；县城乡建设投资公司负责易地扶贫搬迁项目资金承接工作。三是乡镇主体责任。各乡镇均将易地扶贫搬迁工作作为“一把手”工程，书记和乡镇长直接包保主抓，倒排时间表，明确责任人，充分履行主体责任，发挥主力军作用。 3.做到四个结合。按照“五不五向四加”的原则，即有地质灾害隐患不选、无发展后劲不选、基础设施改善难不选、就医就学难不选、群众不满意不选，向园区靠拢、向集镇靠拢、向景区周边靠拢、向产业发展带靠拢、向美丽乡村中心村靠拢，易地搬迁+就近务工、+城镇就业、+农家乐、+产业跟进，合理确定安
15、置点，确保每个搬迁户都有2项以上长短结合的增收措施。重点做到了“四个结合”：一是与园区结合。依托制刷、纺织服装等产业优势，在省级源潭开发区、余井工业园区建设x个安置点，集中安置x户、x人，引导符合条件的贫困户，和园区企业签订就业合同，实现贫困户就业脱贫与解决企业用工双赢；全县共有x个易地搬迁对象在乡镇园区就近就业。二是与集镇结合。打破村域界线，选择基础条件、公共服务功能、发展空间相对较好的乡镇政府所在地，作为集中安置点，建成x等x个与集镇结合的安置点，跨村搬迁安置，集中安置x户、x人。集镇环卫保洁岗位优先聘用易地搬迁人员，已有x人被聘为环卫保洁员。三是与美丽乡村结合。引导贫困户跨组搬迁，建设x个与美丽乡村示范点及中心村结合的安置点，集中安置x户、x人；鼓励支持搬迁对象发展茶叶、蚕桑、瓜蒌等农特产业，拓宽增收渠道，目前已有x户发展茶叶x余亩、x户发展蚕桑x余亩、x户发展瓜蒌x余亩。四是与乡村旅游结合。围绕旅游景区景点等，在天柱山镇林庄村、官庄镇官庄村等规划建设集中安置点，引导贫困户发展、参与乡村旅游业实现增收致富。目前，我县从事乡村旅游业的搬迁人员有x人，发展农家乐的有x人。同时，结合农村“三变”改革，引导搬迁户以土地、山场和产业扶持资金入股新型农村经营主体，实现“资源
