1、党政机关信息概说党政机关信息概说 一、信息，对我们来说，并不陌生，自古有之。 1200多年前，唐代大诗人杜牧在寄远诗中道：“塞外音书无信息，道傍车马起尘埃”的佳句。随着经济发展、社会进步、科技演进，人们对信息的认识越来越深刻，信息的意蕴也在不断改变和发展。现在，人们所说的“信息”，已成为一个内容丰富、意义深刻、约定俗成的概念，成为一种只可意会、不可言传、人人尽知的共识，以至于很难给她一个确定的内涵。 据网络资料显示，人们对信息含义的理解，概括起来，有以下不同的认识：信息论说，1948年，美国数学家、信息论的创始人仙农在题为“通讯的数学理论”论文中指出：“信息是用来消除随机不定性东西”；控制论说
2、，控制论创始者美国人维纳在控制论一书指出：“信息就是信息，既非物质，也非能量”；认识论说，信息是主体所感知或表述的事物存在的方式和运动状态；本体论说，信息是不以主体的存在为前提，即使根本不存在主体，信息作为本体依然存在。当前，大家普遍认同的信息内涵，广义上说，是指对事物发生、发展、变化的状态、规律和特征的真实的、客观的、准确的反映；狭义上说，即为党政机关、企事业单位的信息，就是为党政机关、企事业单位服务、具有新知识新内容的消息。笔者说的信息，则是各级党政机关的信息。 在我国的历史文献中，虽然对“信息”这一词汇，纪传不多，但是有关信息的痕迹，随处可见。事实上，历朝历代统治者，为了加强政治军事外交
3、活动，为了维护统治集团利益，为了加强社会秩序管理，哪一项都少不了使用信息。在远古时代，人们利用自然的声和光，或以动作、表情、语言以及物示，沟通交流信息情报。殷商、西周时期，人们沿袭原始社会声光通报信息，在边防线，或派兵士探听军情，以鼓为号，报告敌方行动；或在一定距离设立烽火台，以烽火示警。周天子还专门设立“侯馆驿”，视为“所赖以布政施令，为政府行政之助”的要事。东周开始，官府设邮驿作为通信机构，以传递公文和其它公务信息。春秋战国时期，既用驿站传递，有用风筝传递，沟通军事、政治信息。从秦代开始，信息渠道进一步拓展。秦始皇以咸阳为中心，专修“天子道”，伸向四面八方，通达全部郡县。除沿袭商周通信制度
4、外，还颁布邮驿“律令”。汉朝邮驿比秦代又有扩大，开辟了通往中亚、东亚的国际邮路，与伊朗、罗马、日本等国家确立了通信联系。隋炀帝开凿大运河，沟通江淮后，建立了水路邮驿。此时，政府沟通全国各地信息，不仅用车马，还用舟船。唐代水陆交通较为发达，全国驿道4万余里，官办驿站1600多处，建立了驿防制度，开辟了海运邮路，加强与内国外的信息沟通往来，促进了中外经济文化交往交流。此后，直到明、清、民国时期，驿站仍然是连接中央与地方的主要渠道和重要方式。 日朗月明，源清流洁。新中国成立后，从根本上推翻了封建剥削制度，人民成为国家的主人，国家成为社会的组织者管理者。信息，无论形式上，还是内容上，都发生了根本变化，
5、走入现代化发展轨道。通过广大信息工作者的探索，信息理论和实践，已形成一套完整的体系，成为一项独立的工作。目前，我国各省、自治区、直辖市和州、地、市、县党政办公室，均建立了信息工作机构，组建了专职信息工作队伍。计算机、电子输送机、网络监控机等现代电子通讯设备，广泛应用于工作中，促进了党政机关信息规范化、制度化、科学化建设。值得一提的是，伴随着“信息高速公路”的构筑，具有划时代意义，犹如新石器时代之于旧石器时代，工业时代之于农业时代，正改变着人类工作方式、生活状态和社会文明。现代科技重大成就之一，就是通过数码技术的传递，能够虚拟现实，使人们产生如临其境、如闻其声、如见其人之感，大大扩展了视野视角视
6、听，比以文字符号为媒介的“模拟”效果，不知先进多少倍！眼下，党中央、国务院提出，实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，建设创新型国家，构建智慧型城市，开启了现代信息的全新时代。完全可以说：信息：一个现代社会称谓的标志；信息工作：一项值得为之奋斗的事业！ 二、信息的特性，是其固有的本质的属性。 大体有以下方面：客观性，信息是对事物真实、客观、准确的反映，其主体、客体因素，都真实可靠、符合事实。时效性，是信息从发出、收到、应用的时间及其效率。目的性，主观努力强，则信息的标的性就鲜明；主观努力弱，则信息的标的性就模糊。延展性，随着
7、时光推移，信息无处不在，又在无限产生、发展、扩充和延伸。传递性，只有借助一定物质载体和传递工具，信息才能为人们所接收和感受。替代性，既指信息物质载体形态是可以变换的，又指信息利用可以代替资金、劳务和物质材料。扩散性，可以通过多渠道传输手段加以扩散，在扩散中增值。共享性，价值连城的信息，不属任何人或社会集团私有，为大家共同拥有和享用。 人类进入全新的信息时代，信息拥有更优越的功能：信息是快捷传递的本体。高技术、高节奏、高密度的传递性能，是新一轮技术革命的具体体现，敦促党政机关切实加快作风转变。信息是知识密集的泉源。人们通过感官获取大量信息，经过大脑思维、加工、整合，从感性认识上升到理性认识。重要
8、信息可以孕育、产生繁荣经济的新思路新措施。信息是加强管理的基础。信息是施行管理不可替代的要素，科学调节人流、物流、财流的流向、流速和流量诸要素的活动，保证达到预定的管理目标。信息是科学领导的前哨。领导是领导者运用权力或权威，涤故更新，大刚至柔，对组织成员进行引导或施加影响，以使大家更自觉投入团队目标的过程。这，与专业部门提供及时准确的信息密不可分。 信息是继材料、能源之后第三大宝贵资源。材料能源有限，信息资源无限。其作用表现在：导引作用，信息传播，增进思想交流、认识交互、情况交织、发展交融。当前，由于信息的互动交流，人们对结构矛盾、资源匮乏、环境恶化、分配不均问题，有了更深刻认识，科学发展、和
9、谐发展、绿色发展，成为全球共识。助力作用，信息资源的充分利用，改造了传统产业，催生了信息产业，衍生了新兴产业，电子商务、电子动漫、网络游戏、网上交际，拉升了社会文明程度，正成为推动经济社会发展的新生力量。咨询作用，推进发展要科学决策，安排工作要民主决策，突发事件要依法决策。做到这些，拥有真实可靠的信息，最为必要，最不可少。创新作用，信息引领新时代，已成为当今经济社会活动的重要元素。拥有强大的信息机构和信息处置能力，才能在现代化建设中领跑，也是超群拔类、独占鳌头的秘密。 在实现中国梦伟大进程中，信息的意义更不同寻常。这是时代的定位。当前，我们正处在一个知识爆炸、信息奔涌的时代，航天技术、生命密码
10、、海洋科学、3D打印，以及经济社会发展每项活动，都与信息紧密相连。信息改变着产业结构，改变着生产模式，改变着生活习惯。这是智能的呼唤。党政机关办公室发挥参谋助手职能作用，从目前看，主要有信息工作、公文审核、文稿撰拟、综合协调、督促检查、机要保密等等。在职能服务中，信息，掌握政策决策；信息，知晓工作进展；信息，谙熟社情民意；信息，反馈落实事项。信息的内容、形式、手段，比其他事项智能性都高。这是便捷的情报。信息的获得、筛选、综合、传递，都是快速的。正因为短平快，才比领导讲话、红头文件更直接通达，类似于新闻报告。这是决策的选择。信息是科学决策、抓好落实的前提。当前，解决经济社会发展中的困难，做出应对
11、措施，必须掌握大量信息。决策之前要调查研究，收集信息，了解情况；决策之中要根据情况变化及时予以完善；决策之后要跟踪落实决策，情况是好是坏、是否需要完善。决策是信息综合、处理、应用、反馈的闭合运行过程。 如今，越来越多的党政机关和领导同志，认识到信息与事业的关系，就像空气、水和人的关系一样，须臾不可或缺。信息是熟知政策的源头水，是辅助管理的金钥匙，是实施领导的基本点，是推动落实的助力器。在瞬息万变的时代，闭目塞听、孤陋寡闻，既搞不好工作，也做不了决策，更成不了大事。完全可以说，谁掌握了更多的信息，谁就可能抢占时机、站稳脚跟、促进发展，最终成为时代的弄潮儿、佼佼者。“知识就是力量”，改成“信息就是
12、力量”，如何？ 三、在网络时代，知识、信息与资本、资源一样，是决战决胜的元素。 独辟蹊径，力排众议，抢占先机，总能捷足先登；信息闭塞，瞻前顾后，从众从他，则是步步难行。信息工作，看起来容易，并不太好做，必须纳入党委政府工作序列中，立足信息，跳出信息，虚功做实，弱功强做，小功做大，软功做硬，嵌入中心，引领大局前行。 竖立一面旗帜。旗帜就是目标，旗帜就是方向，旗帜就是形象。不干则已，干就干好。信息工作，天天短平快，年年马拉松。这面旗帜的表述是：增加数量，挖掘质量，扩大内涵，拓宽渠道，提升水平，精准服务。这是硬性规定，是工作目标。旗帜确立了，随之而来的，就是怎么实现？要设定理由，把有利条件列下来，以
13、激励自己、鞭策自己。要排出任务，对实现目标要达到的子目标、每个时间段要做到的程度、进度，一项一项都列出来。要负起责任，以“舍我其谁”的精神，把信息重担牢牢扛在肩上，认真履职，忠实负责，弘扬真善美，鞭挞假丑恶。要行动第一，“潮平两岸阔，风正一帆悬”，在大国崛起、民族复兴伟大进程中，需要做的事情，太多太多。由总体性社会向多元化社会，由再分配经济向市场化经济转型，行驶在这一航道，难免倍感艰难，必须付出更多辛劳。同理，信息工作要围绕使命、大局、责任，瞄准旗帜，循序渐进，多多做事，切忌空谈！ 激活三个要素。干一件事情也好，做一项工作也好，三个要素最重要，即：主体要素、客体要素、中介要素。信息工作也是如此
14、。激活主体要素，就是激活信息人员这个主体。作为主体，信息工作人员的政治观念、责任意识、创新风采、实干情结，是做好工作的关键，决定着信息质量的优劣。人的潜能迸发出来，一切都不是问题。激活客体要素。客体要素，就是客观世界，就是物质存在，就是万事万物。信息工作客体要素，是为党委政府关注的中心工作。激活中介要素，是指信息工作投入的财力、物力，包括办公自动化、投入硬件标准好坏。“工欲善其事，必先利其器”。基础设施状况，制约着信息工作处理速度质量效率。要用更先进武器装备信息，把中介要素给信息机构配齐配高配好，让基础“硬化”起来。当然，保证日常运行、正常办公是重要的事，推行厉行节约、反对浪费的事更为重要。
15、催化四大升级。一是路径升级。要向上级机关和负责同志多汇报、多衔接、多联系、多沟通，建立良好的互动关系。多报送领导想知晓、感兴趣的信息，力争让领导多关注和批示。加强信息调研工作，搞好分析研究，拿出高质量调研报告，赢得党政领导同志的支持。二是制度升级。认真总结一些好的研讨制度、会商制度、协作制度、奖掖制度、曝光制度，用制度形式固定下来，建立健全纵向到底、横向到边的工作网络，让信息扎根于群众之中。三是研判升级。占有信息是必需品，研判信息是必用品。围绕党政机关中心工作，从大量信息中，抛出课题，共同研讨，运用“头脑风暴”法，集中智慧，汇聚能量，拓展视野，提炼总结规律性信息，用来指导工作。这是多么神圣的事
16、！四是层阶升级。经常把信息资料导向、工作开展情况、报送信息提醒，排定下来，加强上下级信息部门的联合联动，切实解决好正面信息多、负面信息少，低层次信息多、高层次信息少等问题。 集聚五项积累。积累资料。收集素材是做好工作的前提，必须注重收集资料、整理资料、归纳资料、学习材料。资料积累越多，对工作越有益，用起来越得手，为开展工作奠定坚实基础。积累知识。“知识改变命运”。知识的厚重，是通过潜移默化学到的，是通过具体实践得来的，是通过点滴修为开始的。必须手脑兼用，腿脚并行，刻意钻研，躬身实践。积累经验。经验就是财富，要向老同志学习，向行家里手请教，向一线人员求助。在工作实践中，一点点积淀经验。积累才气。就是积累本领，积累发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力。有了才气，便有了“定海神针”，到哪儿都能游刃有余、闪亮发光。积累习惯。习惯太厉
