1、关于新形势下民族地区基层社会治理的思考关于新形势下民族地区基层社会治理的思考 党的十八大以来，中国进入了一项全新的时代。当前，脱贫奔康胜利在望，乡村振兴全面启动，时代在大发展，社会在全面进步，民族地区正静悄悄地发生着深刻的历史性变化。人流、物流、信息流等要素流动与聚焦空前加剧，这既为我们的发展带来了前所未有的机遇，也为我们的服务管理带来了挑战。强化基层社会治理，创新服务管理的课题历史性地摆在我们眼前。现就民族地区如何推进基层社会治理浅谈如下： 全面把握深入推动基层社会治理创新工作的重要性与必要性 强化与创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安与广大群众的切身利益。党的十八届三中会提出，将
2、推动国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革总目标。党的十九届四中全会审议通过了中共中央关于坚强与完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系与治理能力现代化若干重大问题的决定。决定是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，具有重大而深远的意义。这既是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，也是把新时代改革开放推向前进的根本要求，更是应对风险挑战、赢得进取的有力确保。而作为民族地区，强化与创新基层社会治理，破解突出矛盾与问题，优化发展软环境，提高公共服务水平，保持社会与谐稳定与长治久安，实现人民安居乐业，进一步增强各族人民群众的获得感、幸福感、安全感就显得尤为迫切、
3、非常重要、势在必行。 强化与创新基层社会治理，必须坚强“一核三治”的思路理念 强化与创新基层社会治理，必须坚强以党组织建设为核心，自治为基础，法治为根本，德治为支撑，统筹发力，协调推动。 加强各级基层党组织的领导核心作用。充分发挥党的建设指导与示范带头的优势，增进党委领导、政府负责、社会协同、民主协商、公众参加、法治保障、科技支撑的治理体系全面形成。特殊是建强党的各级基层组织，强化党对基层社会治理工作的绝对领导，保证民族地区基层社会治理沿着正确的方向前进。 健全基层党组织领导下的群众自治。尊重人民主体地位，坚强以自治为基础，规范村（居）民委员会、村（居）民议事会等自治组织建设，健全村（居）民协
4、商议事机制，充分发挥广大群众参加基层社会治理的热情、自觉性与创立性，奋力提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力与水平。加强人民群众主人翁意识，发挥基层自治组织的基础性作用，积极构建基层社会治理新格局。 坚强用法治理念依法治理。法治是强化与创新基层社会治理的根本，也是重要保障。民族地区要把构建法治良序、创立平安社会摆在更加突出的位置，坚强运用法治思想、宏扬法治精神、严守法治底线、确立法治权威。一是深化法治宣传教育，奋力提升公民的法律意识与法治观念，引导广大群众自觉尊法、学法、守法、用法；二是坚强公正规范严格文明执法，坚强法律面前人人平等，做到保护合法、制止非法、遏止极端、打击犯罪，
5、通过严格的执法司法手段，促使社会公众确立正确的是非观念，积极构建法治良序；三是突出抓好乱象治理，集中力量攻坚一批社会治安乱象、土地乱象、市场乱象、婚育乱象，下猛药除沉疴顽疾，进一步优化发展软环境；四是加强矛盾纠纷多元化解，综合运用行政调解、司法调解、人民调解，积极推广新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”行动，及时消除各类风险隐患；五是健全网格化服务管理机制，推进县（市）、乡（镇）、村（社区）综治中心实体化建设，采取“警（民警）+网（网格员）+红（红袖套）”协同联动，全力当好社会面防控、危爆物品管控等，坚决防范暴力恐怖、分裂破坏、刑事治安案件发生，保证社会大局与谐稳定。
6、 发挥德治在基层治理中的教化作用。强化社会主义精神文明建设，积极培养社会主义核心价值观，深入开展文明创立与移风易俗活动。继承与发扬中华民族优良传统，倡导健康向上的新生活方式，坚守道德底线，除陋树新、惩恶扬善，维护社会公俗良序，建立良好的政风、民风与家风，切实发挥德治在基层社会治理中的支撑与教化作用。 强化与创新基层社会治理，必须坚强构建共建共治共享新格局 基层社会治理是一项庞大而复杂的系统项目，涉及方方面面，仅仅仅仅依靠个别单位与个别人群是无法实现治理的目标，必须做到人人参加治理、人人肩上有责、人人享受治理成果的良性互动。这就要求形成共建共治共享的基层社会治理新格局，充分发挥政府、社会、公众在
7、基层社会治理过程中的积极作用，使基层社会治理兼顾各方利益，协调各方关系，充满生机和活力。各级党的基层组织要切实强化对基层社会治理的领导，在顶层设计、组织实施、监督考核等方面率先垂范。政府及其职能部门要切实履行主体职责，寄服务于管理，在管理中深化服务，切实增强治理效能。社会组织也要充分发挥自身优势，作为辅助与补充，在基层社会治理中作出个人应有的贡献。而作为社会公众既是参加者，也是受益者，更应该成为基层社会治理的主要力量全力支持、全程参加、全面推进。 强化与创新基层社会治理，必须依托智能化信息化手段 当今社会已进入高速发展的信息化、智能化与数字化时代，云计算、大数据、区块链等先进技术广泛运用于社会
8、生活的方方面面。社会治理作为一项庞大而系统的项目，对智治支撑有着特别的需求与依赖。智慧城市、智慧社区、智慧交通建设等都是社会文明进步的生动实践，“天网”“地网”“雪亮项目”“慧眼项目”都是提高社会管理实效的有效手段。“人防+物防+技防”的社会治安防控体系建设已成为各地普遍采用的防控方式，并发挥着不可替代的作用。因此，智能化、信息化、数字化在基层社会治理中具有十分关键的智治支撑作用，潜力巨大、大有可为。智能化、信息化、数字化也是治理体系与治理能力现代化的必然选择。 总而言之，民族地区基层社会治理必须坚强实事求是精神。既不能降低创立的准绳，也不能减少创立的要求，而要结合现实，因地制宜。在推动的时机、进度等方面作科学合理的部署，可以采用先易后难或先点后面有序推动。必须始终坚强稳中求进的总基调，不能急于求成，盲目推动，也不能等待观望，消极被动。必须始终坚强关键在平时，着重在基层，核心是依法的工作原则，把基层社会治理常态化推动，准绳化建设，职责化落实。
