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市农业农村局一村一块田改革经验交流发言材料.docx

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1、市农业农村局一村一块田改革经验交流发言材料市农业农村局一村一块田改革经验交流发言材料 根据会议安排,现将我市“一村一块田”改革工作开展情况汇报如下。 “一家数块田,大型机械作业难;斜尖子地埂多,种植管理费用高”针对“细碎化”小田制约现代农业规模化、集约化发展的难题,我市*县在*镇*村试点推行“一村一块田”改革,将6524块平均面积不足2亩的“巴掌田”整合成1块万亩高标准农田,有效促进了农业产业化发展,增加了农村集体经济收入,实现了农民增收致富。2021年,庙前村集体经济收入达86.5万元,较2020年增长17.4倍;农民人均可支配收入达2万元,分别高于全省、全市平均水平11个、25个百分点。

2、一、党建引领,变“要我并”为“我要并”。一是组建“一支队伍”,让村民愿意并。发挥村党支部引领作用,创新成立由“村民理事会”成员、村民代表和“五老”人员组成的“小田并大田”工作组,这11名公道正派、威望较高、积极热心的群众代表全程参与改革,积极做好群众思想工作。正是通过“让群众做群众的思想工作”这一好的做法,真正实现了群众自主流转、愿意并田。二是算好“三笔细账”,让村民主动并。帮助群众算好并田前后的收入账、成本账和精力账,在算收入账上,改革后亩均土地流转价格将提高400-600元,就近务工每人每年可增收5000元以上;在算成本账上,改革后机械化耕作更为便利,亩均耕种成本可减少60-80元,户均每

3、年节约资金400元左右;在算精力账上,改革后如村民自种耕地,预计可减少地块分散、“南征北战”劳动时间3-4天,通过预期收益对比,有效激发了群众并田的积极性。三是明确“三个原则”,让村民放心并。坚持“三个不变”原则(家庭承包经营制度不变、农村土地集体所有性质不变、原承包人口基数和土地承包面积不变),保证做到“添人不添地、去人不去地”,从根本上保障村民利益不受损失,彻底打消了村民的并田顾虑。 二、分步实施,变“一户多块田”为“一村一块田”。一是丈量摸底。各村民组选出村民代表,对耕地进行重新丈量并公示,摸清地块数目、实有面积以及道路、沟渠、机井等情况,做到底数清、情况明,为后期并田提供基础准备。二是

4、清物除障。针对坟墓、养殖场等地面附属物迁移难的问题,结合殡葬改革,采取“群众选墓地、政府出资建”的方式建成6个微型公墓,通过党员干部带头迁坟,全村1800余座坟墓全部迁移;按照村庄规划,结合畜禽养殖规范治理,给予搬迁补助,帮助3个养殖场迁到集中养殖区。针对原种粮大户阻挠和部分群众土地情节深、不愿并地的问题,通过宣讲政策、协商调解、引导重新承包等办法予以解决,实现了多方满意。三是并田到村。一改分田到户的传统做法,通过召开党员代表大会、村民代表大会征求意见,集体议定按照各户土地确权的法定承包面积,采取“全村一块田、到册不到户”的并地模式,将6000余块小田整合成一块1.1万亩的大田。 三、科学治理

5、,变“低效田”为“优质田”。一是突出规划引领。在完成“小田并大田”的基础上,庙前村经过多方考察,聘请中科大数字农业研究中心专家,编制*村高标准农田示范区现代农业发展规划,着力打造*农业现代化样板区、数字化高标准农田核心区、绿色生产方式先行区。二是坚持高标实施。发挥高标准农田建设项目资金作用,采取“六统一”模式(统一招标采购、统一合同管理、统一质量标准、统一检查验收、统一监督管理、统一上图入库),实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,通过秸秆还田、深松深耕、增施有机肥、一体化节水灌溉,提高耕地质量。整治后,庙前村测土配方施肥技术覆盖率达100%,耕作层增厚10厘米以上,土壤有机含量平均每公

6、斤增加5克以上,耕地质量提高0.5个等级。三是加强运营管护。按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”原则,探索建立农田建设工程运营管护机制,落实“县负总责、镇监管、村为主体”三级管护办法,使1万余亩耕地长期保持“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、路相通、渠相连”,持久发挥高标准农田的综合效益。 四、市场运作,变“家庭承包”为“企业经营”。一是整体打包,让企业来种田。*村合作社与村民签订每年每亩1000元的承包协议后,运用市场化运作模式,将全村土地整体打包推向市场,原价转租给国内现代农业领军企业*现代农业有限公司,由公司运用先进农业技术进行耕种。二是“两强”并施,让土地多产粮。实施科技强农,加大“智

7、慧农业”建设力度,采用先进的BIM技术、农业数字化、物联网等前沿科技,建设农业数字化云平台,实现土地信息化、智能化管理;实施机械强农,全程使用大型机械进行耕地、播种、施肥、灌溉、喷洒农药等,实现亩均增产逾50公斤、同比增长10%。三是现代农业,让多方都受益。从村民收益看,仅地租一项,每年亩均增收400元以上,全村每年增收达475万元。从村集体收益看,并田后新增有效耕地747亩、地租收益74.7万元/年,另增托管服务费20万元/年,2022年村集体收入有望达到120万元。从企业收益看,公司通过集约化、科学化经营,综合运用缓释、生态种植、耦合螯合等技术,肥料和农药使用效率分别提高20%、30%,亩均节本增效300余元。

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