1、关于推进工业经济跨越发展的调研报告关于推进工业经济跨越发展的调研报告 一、我县工业经济发展的现状 目前，全县现有工业企业*家，其中规模以上*家，规模以下*家。年销售收入过亿元的*家。规模以上工业企业中，纺织服装*家、农副食品加工*家、医药化工*家、玻璃制品*家、木器加工*家、机械制造*家、密目网*家、其它*家。*年1-9月份，全县规模以上工业企业累计完成工业增加值*亿元，同比增长*%；销售收入*亿元，同比增长*%；利税总额*亿元，同比降低*%；实现外贸出口*万美元, 同比降低*%。 规模以下工业企业中：纺织服装*家、农副食品加工*家(其中蒜片厂*家、冷库*家、豆腐皮加工*家)、医药化工*家、木
2、器加工*家、机械制造*家、密目网*家、砖瓦厂*家、其它*家。规模以下企业*年可实现销售收入*万元、利税*万元、利润*万元。 从企业规模结构看：目前，规模以上企业*家，占工业企业总数的*%。1-9月份，*家过亿元企业实现销售收入、利税分别占规模以上总量的*%、*%，骨干企业对全县工业经济的支撑作用明显。部分企业如宏业集团、力诺玻璃、力诺新材料等在国内、省内都具有一定的竞争力。 从行业结构来看：纺织服装、玻璃、食品、医药化工四大重点行业销售收入占全县的*%，其中纺织服装占*%、农副食品加工占*%、医药化工(太阳能)占*%、电子机械占*%。我县工业经济还涉及建筑建材、丝网加工和工艺品加工等多个行业，
3、但所占比重较低。 从经济的外向度来看：全县拥有自营进出口权的企业*家，有出口实绩的企业*家。1-9月份实现外贸出口总额*万美元，占规模以上工业销售收入总额的*%。总体上看，经济外向度偏低。 从所有制结构看：在规模以上企业中，国有企业*家，占*%；民营企业*家，占*%；规模以下企业均为民营企业。 二、工业经济发展中存在的问题 1、经济总量小。今年1-9月份，规模以上工业企业实现销售收入*亿元，不到全市的*%。 2、自主创新意识差。一是高新技术企业少， 高新技术产品少。我县高新技术企业只有*家。二是技术中心少，企业自主创新能力差。目前只有宏业、力诺玻璃、力诺新材料*家市级技术中心。三是企业品牌少，
4、产品知名度不高，影响了企业的发展。 3、园区支撑作用小。一是两个园区经济总量偏小，对全县工业经济的支撑拉动作用不明显。二是园区对大项目的承载能力需进一步提升。 4、企业融资困难。资金是制约我县工业发展的尤为突出因素。一是金融机构少，贷款权限小，远远不能满足企业融资的需要。二是工业贷款比例偏小。且主要集中在宏业、力诺两家企业。三是县中小企业担保中心资本金严重不足，担保能力受限，与各商业银行的合作空间偏小。 5、发展民营经济的氛围不够浓厚。缺乏对民营经济的规划、引导和培育。政策支持不到位，全民参与和支持民营经济发展的氛围不浓。民间资本呈现散、少、投资盲目等特点。 除以上问题外,还有高速、铁路没有开
5、工建设，土地审批困难等因素的影响。 三、对策建议 1、强力招商引资，努力推进重点项目建设。一是抓住当前的有利时机，继续走出去，打好“地热温泉”和“鼓子秧歌”两张牌，立足优势，重点突出产业招商、以商招商、代理招商和商会招商，力争第四季度再引进一批大项目。二是搞好服务，加快推进重点项目建设。做到引进项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓投产、投产项目抓后期服务。重点抓好*等一批重点项目，使其尽快形成新的生产能力。 2、全力抓好经济运行调控和监测。加强对工业经济运行的综合调度、应急指挥和协调服务。特别是加强对重点行业和支柱企业的监测跟踪，准确掌握重点产品市场供求和价格变动走势，建立健全相应的预警和应
6、急机制，做好超前预测发展态势。强化重点企业监测调度协调，及时了解骨干企业生产经营中遇到的市场、能源、原材料、运输、资金等问题，努力提高宏观指导、协调和服务的能力，保证工业经济的平稳较快发展。 3、分类促进全县企业发展。一是切实抓好一批过亿元骨干龙头企业。继续坚持领导干部包重点企业、重点项目制度。坚持重点企业及重点项目协调服务会制度，强化措施，跟上工作，加快重点企业的膨胀壮大。二是加快挖掘和培育一批成长型企业。按照*市人民政府关于鼓励和促进成长型企业发展的意见的要求，在深入调研的基础上，挖掘和培育一批市场前景、经济效益看好的规模以上企业、规模以下企业和微小企业；引导培育一批市级创新型企业；争取*
7、家企业在创业板上市。三是切实抓好规模企业纳新工作，争取年底前再新增规模企业*家，总数达到*家。 4、激活民间资本，繁荣民营经济。一是组建专门的民营经济发展机构，保证有专门机构管理，专人负责这项工作。二是完善政策，大力激活民间资本。尽快出台我县关于促进中小企业发展的实施意见，设立民营经济专项发展资金，支持中小企业技改和研发、技术中心建设、品牌建设、县中小企业担保中心、中小企业公共服务体系建设、节能降耗、开展对外合作交流、对民营经济工作进行表彰奖励等。对新创立工业企业，自注册登记之日起，按照投资额和贡献度给予奖励。同时，充分调动机关干部、大中专毕业生、外出经商务工人员、下岗失业人员等力量，共同参与
8、民营经济发展。鼓励现有企业扩大投资、膨胀壮大。各乡镇（办）要对民营经济实施政策松绑、降低门槛。三是营造发展氛围。通过广播电视宣传报道发展民营经济的典型，典型示范引路，营造大力发展民营经济的浓厚氛围。四是深入调研，引导民间资本流向。加强对民营经济萌芽雏形的规划、引导和培育。同时，对全县龙头企业的产业链条进行深入细致地调研，围绕为重点企业的产业配套和协作，确定民营经济发展重点，引导民间资本流向。五是鼓励建立民营经济行业协会，促使全县同行业企业互通信息，促进共同发展。 5、拓宽融资渠道。一是加大政府对我县中小企业信用担保中心资本金的投入，通过同*各商业银行合作、企业联保等形式，做大做强做大我县中小企业担保中心，更好地发挥担保作用，最大限度地为中小企业提供担保服务，缓解中小企业融资难题。二是政府搭台，深化银企合作。通过银企对接和企业重点项目推介会等形式，将重点项目积极向省市县各级金融机构推介，加强了银企之间的沟通与联系，重点解决好银企之间信息不对称的问题，加快推动银企合作迈上新台阶。 6、强化节能工作。加大宣传力度，营造节能降耗氛围。严格落实目标责任考核，对未完成节能降耗责任目标的单位实行“问责制”和 “一票否决制”，对节能工作突出的单位和企业兑现有关奖励政策。
