1、区长在市党代会讨论时的发言提纲区长在市党代会讨论时的发言提纲 刚才，聆听了XXXX书记所作的报告和“十三五”规划说明，感觉很振奋、很激动。报告全面客观地总结了过去一年市委工作，充分反映了一年来，在市委的正确领导下，全市人民团结一心、拼搏奋进、迎难而上、共克时艰所取得的成绩，极大地鼓舞了全市广大干部群众应对挑战、战胜困难的信心和决心。会上讨论的“十三五”规划纲要，在全面总结“十二五”时期全市经济社会发展取得的成就基础上，科学分析了今后五年我市面临的发展机遇与挑战，对接中央和省 “十三五”规划的新理念、新思路、新要求，明确提出了坚持“五个不动摇”， 推动“四个协调发展”，打造 “一都五基地”，不断
2、开创“转型发展兴市富民”新局面，努力创造XXX人民更加幸福美好生活的发展思路和奋斗目标，集中反映了全市人民想发展、盼发展、促发展的强烈愿望，也充分体现了市委对党、对人民、对XXX未来高度负责的精神。对“十三五”期间的工作安排，目标明确、思路清晰、措施具体，具有很强的思想性、针对性和可操作性，只要我们按照规划要求一件一件抓落实，一项一项求突破，一定能够助推XXX走出困境、再创辉煌。 下步，我们将按照“十三五”规划要求和这次会议的安排部署，结合XXX实 际，创造性地开展工作，努力把规划的内容实施好、把市委的要求落实好，推动 XXX经济社会加快发展。 一是以“两个转变”为引领，做优近郊绿色农业。当前
3、，我国农业发展遭遇了农产品价格、农业补贴两个“天花板”，以及农业生产成本不断提升这个“地 板”的双重挤压。而推进传统农业向绿色品牌农业、种植业向畜牧业“两个转变”， 是应对这一不利局面的有效措施。对于我区来说，XXX现有耕地17万亩，XXX河水水质优良，具备发展绿色有机农业的先天条件。我们将以“两个转变”为引领，依托近郊优势和生态资源，大力推进农业内部结构调整，实施“三减”行动计划，打绿色牌、走特色路，叫响XXX近郊绿色特色农业品牌。一是调优粮食种植结构。 XXX现有水田2万亩，旱田15万亩，其中玉米11万亩。我们将依托XXX河沿线优质的 水资源，加快旱改水步伐，减玉米、增水稻，提高种植业比较
4、效益，化解玉米过剩产能。同时，大力推进先进种植技术，引进稻花香品种，提升水稻品质，以“种 得好”促进“卖得好”。二是调优粮经饲比例。这些年，我区经济作物种植已形 成一定规模。下步，要进一步扩大蔬菜、白瓜籽、红小豆、烤烟、杂粮等经济作物的种植面积，XXX经济作物种植面积占比要提高到20%以上。同时，大力推进青贮玉米等饲料作物种植，不断提高饲料作物占比。依托山区特色和林下资源，探 索发展红树莓以及刺五加、桔梗等北药种植。三是调优畜牧养殖结构。一方面，依托XXX河、兰岭特色养殖基础，以规模化、标准化、产业化为发展方向，扩大 肉牛养殖、生猪育肥和挽马繁育规模，探索引进大型畜牧加工企业，加快打造畜牧大区
5、。另一方面，利用西安社区腾空土地，打造4000亩以上桑蚕养殖基地，配套建设缫丝厂，可实现税收400万元以上。 二是以“双轮驱动”为引领，打造立区支柱产业。按照市委提出的“一都五 基地”发展定位，我们结合自身实际，重点围绕三个基地建设，上增量、优存量、扩总量，提高工业经济发展的质量和效益。一是建设超硬材料生产基地。一方面， 抓住省大力发展矿业经济的机遇，加大对上争取力度，引进资金推进石墨资源勘查勘探，摸清家底。另一方面，依托瑞诺恒公司，积极推进金刚石产业链向下游拓展、延伸，大力发展大颗粒白钻金刚石、金刚石复合片、锚杆钻头、磨具等产 品，推进超硬材料产业链向中高端发展。二是建设清洁能源供应基地。充
6、分利用采煤沉陷区棚户区改造腾空土地，大力发展光伏产业。重点推进投资10亿元的100 兆瓦太阳能光伏发电项目，力争当年完成基础设施及配套建设。三是建设新兴产 业示范基地。重点推进新型建材、机械制造等产业发展。加快推进德元电器高效 节能电机改扩建项目建设，确保如期竣工投产。支持引导金龙管业研发新型防腐管材等新产品，增强企业市场竞争力。充分利用粉煤灰资源，帮助辰宇公司引进纳米技术，与北京清华道纪研究院合作建设粉煤灰微珠项目，力争当年完成投资 5000万元。 三是以“旅贸牵动”为引领，培育新的增长动力。以建设“近郊旅游休闲养 老目的地”为目标，走文旅结合、医养结合互动发展之路，着力把XXX打造成XXX
7、 城市的后花园。一是大力推进文旅结合。按照“创意引领、项目支撑、市场运作、集聚发展”的思路，进一步挖掘内涵、整合资源、提升品位、创新业态。重点依托龙尚公司，充分利用XXX学校师生资源，开展版画、沙画、布雕进课堂活动， 学生出脑力、家长出体力，建设文化培训、创作基地，打造XXX文化品牌高地。利用大唐第二热电公司的热源，谋划建设集四季水上乐园、儿童体验中心、科技 体验馆等于一体的农业观光、休闲度假、XXX体养生城市文化旅游综合体。利用侵华日军罪证陈列馆等历史文化资源，积极发展红色旅游。二是大力推进医养结 合。发挥XXX区交通便利、环境优良的优势，加快发展健XXX养老服务业。一要依 托区医院，大力组
8、建XXX复、理疗等特色专科，建设养老护理XXX复中心，成立“老 年XXX复医养联盟”，为老年人提供医疗服务。二要依托现有医院，积极引进专 业养老机构，推行医养结合，提高养老服务发展水平。三是积极推行居家养老， 打造一刻钟便民服务圈，为老年人提供便利服务。 四是以环境优化为驱动，强化经济发展保障。把优化经济发展环境作为实施好“三大战略”的重要保障。一方面，要加强基础设施建设，优化硬环境。在道路建设上，重点建设北环路、铁南路、滴通路三条公路，实现大车不进城。在棚户区改造上，加快推进采煤沉陷区棚户区改造，完成盛和家园50万平方米新建任 务，使7000户居民出棚进楼，实现安居梦。加大国有工矿棚户区项目争取力度，尽快解决剩余6000余户居民住房问题。在生态建设上，治理暖泉河，将暖泉河污水直接引入污水处理厂，解决污水处理厂吃不饱问题，避免污水直接流入XXX河。建设北山公园，打造滨水城市乐园，努力绘就小城不大、风景如画，水在城中流、人在画中游的城市环境。另一方面，要完善服务体制机制，优化软环境。牢固树立“投资者是亲人”的理念，全面推行领办代办、集中会办等服务措施，全力打造最优质、最便捷、最高效的服务环境和亲商、便商、留商的人文环境，使XXX 成为投资的洼地、创业的福地、发财的宝。
