1、在全区工作务虚会上的发言提纲本文系邮箱投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！ 凝心聚力抓产业 推动XX在更高层次上实现更好发展 全区工作务虚会发言提纲 同志们： 2018年已经接近尾声，经过大家的共同努力，全区各项工作扎实推进，取得了实实在在的成绩。区委召开这次务虚会，就是在总结今年工作的基础上，进一步与大家分析形势，统一思想，总结经验，谋划思路，动员全区上下凝心聚力抓产业，推动全区在更高层次上实现更好发展。上午，XX教授给我们做了专题讲座，X个部门从不同角度分别发言，人大办公室、政协办公室通报了征求社会各界意见建议的情况，从不同方面、不同角度提出了务实管用的意见建议，听了很受启发。一会儿，XX书
2、记还要做重要讲话，下面，我结合大家的发言，就今后产业发展先谈三点思考： 一、要凝心聚力 凝心聚力，就是要求全区上下以产业发展为主业，以经济建设为主责，把心思和主要精力用在谋划推进产业发展上。我们常讲两句话：发展是第一要务；经济建设是党的中心工作。坚持以经济建设为中心，是改革开放40年的一条重要经验，符合我国仍处于社会主义初级阶段这个最大实际。从我们XX来讲，尤其需要凝心聚力： 1、我们面临较多发展利好，需要紧紧抓住、乘势而上。从外部看，习近平总书记到XX视察，给我们以莫大的鼓舞。XX市长到XX调研，充分肯定了我们的发展思路和工作成效，为我们提出了新定位新要求。把我区定位为发挥省会辐射带动作用的
3、重要区域，XX市的副中心；并给予我们在X年过渡期内，充分行使县级权限，利用好区级享受的政策，赋予市级行政审批X号章，将部分市级权限下放XX，这样的重视和支持力度前所未有。撤市设区以来，我们常讲撤市设区的X年窗口期，如今赋予我们这么多的期望和支持，窗口期定到了X年，这个窗口期可以说是黄金窗口期，机遇稍纵即逝，如果不紧紧抓住，抢先一步，尽快形成自身发展格局，“标兵越来越远，追兵越来越近”的局面将会更加明显。同时，作为省会XX发挥辐射带动作用的重要区域，我区临近XX、XX，XX市还将进行区划调整，我区将在融合发展中发挥更大作用。从我区内部看，两年来，区委立足高远，牢牢把握影响全区发展的关键点和重大项
4、目，紧盯不放，持续推进，成为引领和带动全区发展的引爆点。XX大学XX校区、XX大学主校区落地建设，带来的不仅仅是10几万师生，更是其强大的人才团队和科创平台。XX高铁XX北站、XX高速出入口、XX等重大交通站点、路口、班次的开通，为我们打开发展的大动脉。我们抢抓机遇，克服困难，实施旧改棚改、园区建设、腾笼换业，为我们赢得了宝贵的发展空间；强力推进双招双引，引进高端科创平台以及华侨城、明水古城等项目，规划XX路科创走廊，争取了主动权，奠定了加快发展的强大后劲。干部队伍团结一心，干事创新，呈现出比学赶超的浓厚氛围。可以说，我们现在面临着更加坚实的发展基础，更加利好的外部环境，更加团结的干部队伍，我
5、们有理由、有能力、有实力树立更高目标，推进更大发展。但是在这方面，可能有的同志也会有疑虑，认为我区四大提升工程、五大片区建设等重点项目遍地开花，特别是明年即将开工建设的XX大学、有轨电车以及大量的安置房等重点项目，需要我们投入大量的资金，这么大的盘子，我们的资金如何保障。我想告诉大家的是，一定要坚定信心，我们有机遇、有能力、有把握保障好各项重点工程顺利推进。一是限购政策放开。迫于限购政策的制约，一定程度制约了我区的发展。经过我们的积极申请，明年限购政策可能会取消。当前，我们储备120亿规模的建设用地，可以直接拿来拍卖，限购政策取消，拍地的热度和价格也会随之增高。二是融资。今年X月份，我们成立了
6、控股集团，经过几个月的管理运营，明年控股集团的融资能力将得到充分释放。另外，我们将加快成立基金公司，新成立产业发展引导基金，通过建立政府引导基金，对接各路优质基金资源，撬动更多的社会资本参与我区的建设发展。三是税源结构越来越好。去年以来，我们关停了X余家“小散乱污”企业，实施了XX、XX等园区的腾笼换业，我们的税收不但没有受到影响，反而同比增长了X%，税收占财政收入的比重提高了X个百分点。从今年这个发展态势来看，加之新旧动能转换的深入实施，明年税收质量将持续增长。四是发展势头迅猛。随着四大提升实施有力实施，XX的生态环境越来越好，交通的支撑能力越来越强，城镇的承载水平越来越高，特别是X余家科创
7、平台的引进落地，大批优质项目的落地建设，我们的产业层次越来越高、质量越来越优，另外经过深入推动“放管服”和“一次办好”改革，我们的营商环境也迎来的质的提升，社会各界给予高度关注。XX已经成为了投资的热土，土地还有很大的升值空间。我们完全有能力保障好各项工程的快速建设。 2、新的目标定位，需要我们自我加压、大干快上。无论从省还是XX市，对加快发展都提出了更高目标、更严要求。从全省来看，要实现“两个走在前列、一个全面开创”的总要求。对XX市来讲，XX书记提出“要全面对接京津冀，主动服务雄安新区，把XX打造成为央企和跨国公司在中国北方的总部基地，努力让XX这个XX经济龙头扬起来”。要把XX打造成“大
8、强美富通”的现代化国际大都市。市委市政府对自身发展的目标、要求更是越来越高，要全方位、高质量、讲速度的“走在前列”“扬起龙头”，把目标对准深圳等国内先进城市。在县区层面，要求各县区在省内已处于前列的，要拉升标杆，主动对接全国一流城市，谁是第一就向谁看齐；在全省位居上游的，要咬紧牙关，全力赶超、勇争第一；在省内排名暂时靠后的，要鼓足斗志、奋起直追，力争每年都能实现名次跃升。对XX来讲，市委市政府更是寄予了很大期望。我们必须进一步提高境界，调高目标，树立“标兵”意识，在全省、全国瞄准一流，树立标杆，比质量、比速度、比干劲，奋力赶超，努力在经济社会各个方面都走在全市全省前列。 3、我区产业基础仍然薄
9、弱，需要加快转型、凤凰涅槃。产业是发展的根基。虽然我们的产业有一定优势，但总体上实力不强，根基不厚，还存在许多“短板”和不足之处：一是经济总量不大、质量不高。前三季度我区一般公共预算收入X亿元、增长X%，总量全市第X、增幅第X。税收X亿元、增长X%，总量第X、增幅第X。而XX地方税收X亿元，一般公共预算收入X亿元，XX基本上是我们X倍。在XX市尚且如此，在全省地位差距就更大。工业作为我区的传统强项，占XX市的三分之一多，但转型升级的速度慢，小而多、多而弱的总体状况没有改善。今年工业税收占比呈现下滑趋势，前三季度下降约X个百分点。11月21日，中国信息通信研究院公布了中国工业百强县市、百强区发展
10、报告，我们排在工业百强区第X位，远远落后于X的X和X。二是主导产业不突出。从产业层次看，智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向。但这个产业规模不够大，层次不够高，在省内也不是突出的。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。三是龙头带动作用不强。龙头企业是地区产业发展质量的名片，而我们真正拿得出手的龙头企业太少，在全省、全国叫得响的企业更是少之又少。其中重汽算一个，去年全年完成属地产值X亿元，纳税X亿元。X集团产值X亿元、纳税X亿元。而X同样发展汽车产业，2014年起先后引进一汽大众、一汽解放、一汽解放新能源商用车三大整车项目及其他汽车类重点项目X余个，形
11、成了完整的汽车产业链条，去年汽车产业实现产值X亿元。四是科技创新和转化能力还不足。为提高科技创新能力，自去年我们大力实施科创平台建设和高端人才引进，招才引智成果丰硕，但目前还没有发挥实际的转换带动作用。五是招商引资项目建设与发展预期差距还较大。从项目类型看，这两年我们引进的项目，平台项目多，产业类项目少，高端装备制造业项目更少。从项目推进看，项目落地、建设速度还比较慢。每年签约项目多，但真正落地建设的少，当年开工当年建设达效的没有，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献。 二、转型升级 今年6月，习近平总书记视察XX时要求我们扎实推动高质量发展，坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加快新旧动
12、能转换；XX书记在XX省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出，“高质量发展的基础在于高素质产业”。因此，加快产业发展不是“眉毛胡子一把抓”，不是“挖到篮子都是菜”。 1、要把握产业方向。坚持做优一产、做强二产、做大三产：农业要以提高综合效益为目标，以大葱、龙山小米等优势产业为抓手，树立特色品牌，延伸产业链条，提升综合收益。要加强水电路灯基础保障，提高农田整体质量，夯实农业基础。要结合美丽乡村建设，将农业与文化旅游等紧密结合，促进农民增收致富。工业是全区经济的支撑，要对接省十强产业、市十大千亿级振兴产业，找准产业发展方向，做大做强主导产业。高端装备制造是我们基础最好、竞争优势最明显的产业，
13、要立足引领全省装备制造产业发展的目标，集中力量重点突破。生物制药、精细化工、新材料、信息技术等产业具备了一定条件，要加强政策引导扶持，通过招商引资、扶持本土等多种方式，加快做大做强。像食品饮料、建筑产业化等，我们也具备了一定基础，要继续予以扶持服务，促进稳定增长。服务业发展要加快做大。重点是以文化旅游为引领，以华侨城、明水古城等大项目带动，用XX控股、文旅集团等实施大整合，加快引爆型项目建设，整合区内优势资源，形成文旅产业发展整体合力。同时，科学谋划金融、物流、商贸等业态发展，形成完善的服务保障体系。 2、要明确招商方向。这次XX市“动能转换比学赶超”项目建设观摩评议活动，XX书记、XX市长都
14、非常重视双招双引，要求作为头等大事来抓，就是要求时间和精力的一半要用来招商引资。一是更加突出项目质量。对双招双引项目既要数量也要质量，宁要质量不要数量，由招商引资向招商选资转变。对科技研发类的平台项目，要坚持合作共赢、舍得精神和“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”理念，以科技成果就地产业化为落脚点和主攻方向，积极引办各类产业研究院、技术转移中心、实验室等，通过科技成果转化孵化形成经济增长点。要突出实体经济项目，结合我区产业特点，集中引进带动能力强的大项目好项目。对服务业项目，要突出大型商业综合体项目，形成大的拉动作用。写字楼等业态要根据实际需要。物流类项目要积极引进物流总部，以发展线上线
15、下交易为重点。实体物流市场建设以满足我区需求为原则，不贪大求全、不多占土地。农业类项目，以现代种养业、农产品深加工、休闲观光农业等为方向，引进和培育壮大一批农业龙头企业，鼓励企业积极探索农工融合、农商融合、农旅融合，加快三产融合的步伐。二是创新招商方式。要拓宽信息渠道，注重信息获取、分析研判，认真进行梳理，增强针对性。要发挥招商小分队作用，注重研究好我们招什么、对方需要什么，提高招商引资的融合度。要充分运用三方机构实施社会招商，及时兑现奖励政策，提高招商积极性。要注重“以商招商、以企引企”，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。 3、要找准创新方向。可以说
16、，科技和人才是今后发展的决定性因素。就我区来看，我们的创新体系还不健全，高端制造领域研发投入不足、高端人才缺乏等问题还较为普遍。一是要舞起XX科创走廊这个龙头。XX科创走廊的提出，得到了XX市委市政府的高度认可，上升为市级大规划，XX书记提出要把这个走廊打造成X“硅谷”。我们要以XX科创大走廊的打造为强大引擎，以蓝海领航、双创基地、山能智城为平台支撑，构建政产学研金服用一体化工作格局，加大科研机构、人才团队引进，加大政策支持。要高起点规划XX两侧布局，把有效空间释放出来，聘请顶尖团队规划布局，确保空间高效利用。二是加快科技成果转化。舞起龙头，目的是求来大雨，大雨就是众多科技成果的快速产业化。我们引进了较多的高层次科创平台，XX等高校更是难得的资源，要充分利用好，与我区主导产业紧密结合，加快科技成果转化，形成更多产业项目。首先是促进我区传统企业的嫁接改造。我们这些企
