1、城乡居民养老保险政策执行情况调研城乡居民养老保险政策执行情况调研 *市*县实施城乡居民养老保险制度以来，切实做好全民参保登记和困难群体代缴工作。目前，全县城乡居保覆盖人数已达 33.24 万人，城乡居保待遇领取人数 14.26 万人。2021 年，为 12795 名困难群众代缴城乡居民养老保险费。 存在问题及原因 参保意识不强，选择低缴费档次比例大。2020 年，参保缴费的 * 人中，一档次 * 人，占* % ；二档次* 人，占 2% ；三档次* 人，占 0.7% 。参保人员中，16-35 岁为* 人，占 4.5%；36-45 岁为 * 人，占 10%；46-59 岁为 * 人，占 41%。以
2、上数据说明，参保人员的年龄结构和缴费档次不均衡，缴费档次偏低，社会保障能力比较弱，特别是45 岁以下的城乡居民参保积极性不高，持续缴费和主动缴费意识不强。 不同养老保险的政策差距较大，一些城乡居民观望心理严重。城镇职工养老保险与城乡居民养老保险两种制度存在差异，导致城乡居民在选择中难以取舍。城镇职工女性 50 周岁退休，而城乡居民男性女性都是 60 周岁，双方领取养老金年龄相差 10 年。尽管城乡居保也建立了增长机制，但每两年平均每人每月增长约6 元的增长速度远远赶不上城镇职工每年养老金的增长速度。此外，城乡居保也没有建立丧葬补助金制度。 防范化解基金风险力度不够。推行承诺制以来，城乡居保参保
3、人员死亡申报时不需提供死亡证明等材料，只需继承人作出承诺。但目前的数据比对还跟不上，与民政、卫健等部门的数据共享机制还不完善，可能导致死亡时间不准确，造成基金流失。居保经办机构无行政执法权，对违规领待、死亡冒领等骗保行为打击力度不够，待遇追收工作难度大，强制措施不足，处罚力度不大。 对策及建议 不断加强宣传力度，提高城乡居保参保意识。认真做好参保缴费扩面工作，扩大参保缴费覆盖面。制作城乡居保政策宣传资料，依托乡镇（街道）经办业务平台，对办事群众进行政策宣传。充分利用电视台、村村通广播等进行政策宣传，对个别偏远乡镇加大宣传力度，并大力运用“*人社”“* e 社保”APP 持续深入宣传城乡居保新政
4、策。同时利用大走访、志愿服务、就业招聘会、宣传周等活动契机，“面对面、点对点”对群众宣讲城乡居保政策。加强与县税务局协作，共同深入到各乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）宣传新的档次变化和缴费方式，充分调动群众参保积极性、主动性，不断扩大参保覆盖面。 调整政策，实现公平待遇。针对目前城镇职工养老保险和城乡居民养老保险在退休年龄、缴费基数计算标准、待遇增长机制、丧葬抚恤制度等方面的差距，应进行合理的政策调整，缩小两种保险制度的差距，实现公平待遇，这不仅是城乡居保扩面续保的重要条件，也是构建和谐社会的重要举措。 不断完善基金风险管理制度，维护基金安全。建立完善的社保基金风险管理制度，并限定各级职能
5、职责；建议由省级部门牵头，完善与民政、法院、司法等部门的数据共享，在系统内能实时更新数据，以便及时获取参保人员和领待人员的死亡、服刑及其合法继承人的相关信息，有利于从源头上遏制违规领待和快速追回，同时还应完善省级、市级、县级之间的违规领待协查机制。 推进基层平台建设，极大提升工作效率。结合各乡镇（街道）、中心村（社区）经办平台建设工作的开展，不断优化整合信息网络软件运行，继续做好经办业务下延工作，规范经办流程，实行城乡居保工作制度化、规范化、科学化管理。结合实际，围绕城乡居保工作的关键环节，抓好资格审查、收缴核对、待遇发放、制度衔接等各项工作，提高办事效率，确保到龄人员养老金按时足额发放，从而提升群众的认可度和信任度。加强对基层平台经办人员的培训，使各乡镇（街道）业务经办人员进一步了解城乡居保政策法规，扎实掌握全省城乡居保经办规程和新系统操作流程，不断提升人社公共服务水平，进一步提高群众的满意度、获得感、幸福感。
