1、在全省农村义务教育学校标准化建设工程电视电话会上的讲话某某省财政厅厅长 胡强 省委十三届七次全体（扩大）会议提出，用x年时间筹资xx亿元改造x万个农村学校和教学点。今天，省政府又专门召开会议，专题研究部署实施这项工作，充分体现了省委、省政府对教育事业的高度重视，充分体现了省委、省政府对群众期盼的热切回应。近年来，省财政不断加大教育投入，全省财政教育支出由xxxx年的xxx.x亿元增加到xxxx年的xxx.x亿元，年均增长xx.x%，高于财政支出年均增幅xx个百分点。特别是xxxx年，财政教育支出占财政支出比重达到xx%，教育总支出占全省生产总值的比重稳定在x%以上，圆满完成中央提出的目标任务。
2、按照省委全会提出的要求，结合朱虹副省长将作的重要讲话和这次会议精神，全省各级财政部门一定要高度重视、稳步实施、狠抓落实。重点抓好三个方面：一、统筹安排，确保资金筹措到位。实施农村义务教育学校标准化建设工程，是我省集中财力办大事的突出体现。今后三年，全省需统筹整合xx亿元资金。为此，我们计划xxxx年统筹xx亿元、xxxx年统筹xx亿元、xxxx年统筹xx亿元。资金由省、县（市、区）两级财政共同承担，其中：省财政负担xx%，县（市、区）负担xx%。省财政安排资金由农村义务教育学校标准化建设资金、农村校安工程专项资金、农村义务教育薄弱学校改造专项资金、利用农村闲置校舍改建幼儿园专项资金、乡村教师周
3、转房专项资金等多项教育资金整合构成，将以农村人口数和农村义务教育学生数为基础因素进行分配。各地也要根据要求，积极筹措，确保县级配套资金足额落实到位，为工程实施提供有力保障。二、精心操作，确保政策实施到位。各级财政部门要积极配合有关部门，切实做到统一规划，统一招标，统一采购，统一实施，确保成效。一要科学制订规划。要对辖区内村小、教学点的基本情况进行摸底调查，建立基础数据库，按照“雪中送炭、有序推进”的原则，合理制定三年总体规划和分年度规划。根据村小、教学点的规模和需要，充分利用现有校舍和设备资源，缺什么补什么，保障“够用、实用”，不求大，不求洋，一校一策地确定具体建设改造方案，切实做到安全实用、
4、功能齐备、勤俭办学。二要有序调度资金。建设中，可根据实际情况，按分项资金分类使用；如分项资金有结余，也可以跨项目类别调剂使用；还可以结合校安工程、薄弱学校改造等其他资金，统筹安排实用，同一项目学校不得跨年度重复安排同类项目资金，确保建设改造一所，完成一所。三要严格规范操作。校舍改造类项目以改扩建为主，教学装备类项目以填平补齐为主。各地要由县教育局牵头负责统一招投标，负责逐校实施。校舍改造类项目必须实行项目管理，做到公正、公平、公开。教学装备类项目要严格按照政府采购法等规定，建立规范的招投标机制和责任机制。财政部门要配合做好公开招投标和政府采购有关工作。三、完善机制，确保资金监管到位。建设资金由
5、县级统筹安排使用,实行分账核算，专款专用。一要加快拨付。各地要在确保质量的前提下，加紧工程建设进度。县级财政部门要根据招标合同、协议约定、实施进度以及教育部门的审核意见，将资金直接支付给施工单位和供货商，不能直接下达给乡镇或学校。要进一步加快资金拨付进度，决不允许出现资金大量滞留、结转等情况。二要限期验收。明年x月，我们将会同教育部门对今年实施的工程组织验收。对未达到要求、配套资金不到位的，停止安排xxxx年资金，并限期整改，整改不到位的，一律不安排以后年度资金。三要专款专用。资金必须专项用于最基层的教学点、村小建设。全部建完并验收通过后，方可安排资金改造村完小。如还有资金结余，经省教育厅、财
6、政厅批准，可用于改造其他义务教育学校。四要管好资产。实施改扩建的校舍及附属设施、添置的教学装备均属国有资产。校舍改扩建竣工结束和教学装备采购到位后，要及时登记入账。各级教育部门要按照国有资产管理有关规定对其进行管理。同时，各地还要注重解决村小、教学点师资力量薄弱、教学质量不高的问题。要积极研究政策，探索建立城市、县镇教师到村小和教学点任教，农村教师到城市、县镇学校跟班学习的双向流动机制，加强村小、教学点师资力量，提高教学水平，真正做到硬件软件一起抓，真正实现教育教学“标准化”。实施农村义务教育学校标准化建设工程，是推进教育均衡发展的重要举措，意义深远，责任重大。各级财政部门务必高度重视，保障资金，扎实推进，与有关部门一道，认真把工程组织好、实施好、操作好，让学生满意，让群众满意，为建设富裕和谐秀美某某作出新贡献！
