1、第 44 卷 第 2 期安全Vol44 No22023 年 2 月Safety SecurityFeb 2023引用格式:胡晓波，牛毅，征蕾，等面向基干队伍的电网企业应急救援情境构建 以超强台风为例 J 安全，2023，44(2):1015作者简介:胡晓波(1987)，男，江西瑞昌人，工程师，主要从事电网行业应急管理方面的工作。Email:870162886qqcom通信作者:李元龙(1995)，男，安徽宿州人，博士研究生，主要从事人员安全心理与行为、安全与应急能力方面的研究工作。Email:3002200036cugbeducnDOI:1019737/jcnkiissn10023631202
2、302002面向基干队伍的电网企业应急救援情境构建 以超强台风为例胡晓波1工程师牛毅2征蕾2叶昊1李元龙2(1浙江省送变电工程有限公司，浙江 杭州 310020;2中国地质大学(北京)工程技术学院，北京 100083)【摘要】为解决电力企业在应急救援中基干队伍对应急任务识别困难的问题，基于“情境后果任务”的情境构建路径，结合一线基干队伍应急救援的实践经验和现实需求，以超强台风为例，构建面向基干队伍的应急救援情境模型，从电力应急系统的视角出发，分析基干队伍面对超强台风时的应急处置流程和信息传递过程，凝练形成了针对性的基干队伍应急任务清单，以指导电力系统基干队伍在应急救援中更好地识别应急任务。【关
3、键词】情境构建;电网企业;应急救援;基干队伍中图分类号:X937文献标识码:A文章编号:10023631(2023)02001006基金资助:应急基干分队采购面向灾害应急处置能力的技术服务项目(SGZJSD00AZJS2200078)Emergency Scenarios Construction of Grassroots Emergency Team inthe Power Grid Industry Taking Super Typhoon as an ExampleHU Xiaobo1NIU Yi2ZHENG Lei2YE Hao1LI Yuanlong2(1Zhejiang Powe
4、r Transmission Transformation Engineering Corporation，Hangzhou Zhejiang 310020，China;2School of Engineering and Technology，China University of Geosciences(Beijing)，Beijing 100083，China)Abstract:In order to solve the problem that grassroots teams are difficult to identify emergency tasks in the e-mer
5、gency rescue of electric power enterprises，in this paper，the super typhoon was taken as an example toconstruct the grassrootsteamoriented scenario mode for the emergency rescue based on the scenariocon-sequencetask construction path and combined with the practical experience and real needs of the fi
6、rstlinegrassroots emergency teams in the emergency rescue The emergency disposal process and information trans-mission process of grassroots emergency teams in the face of the super typhoon were analyzed from the per-spective of the electric power emergency system The targeted emergency task list of
7、 grassroots teams was ex-tracted and formed to guide grassroots teams of the electric power system to better identify emergency tasks inthe emergency rescue012023 年第 2 期应急面向基干队伍的电网企业应急救援情境构建 以超强台风为例Keywords:scenario construction;power grid enterprises;emergency rescue;grassroots emergency team0引言近年来
8、，我国自然灾害频繁发生，由自然灾害引发的电力事故时有发生，对电网安全稳定运行造成极大威胁，严重干扰了社会经济的正常秩序1。电力应急救援基干队伍(以下简称基干队伍)作为电力系统开展应急救援的关键力量，是应对各类极端灾害的基础性资源2。然而，尽管我国电力应急保障能力在持续提升，但基干队伍在处置极端灾害时所面临的应急救援情境及其应急任务有待进一步明确。依据“情境任务”理论内涵，应急任务来源于极端灾害情境3。因此，情境构建已被广泛应用于各类事故或灾害情境及其应急任务的分析。例如，刘铁民34 基于“情境任务能力”的路径，从社会宏观层面提炼出重大突发事件情境、应急任务及能力，为突发事件应急预案制定提供参考
9、;孙航航5 基于所构建的大面积停电事故情境，明确了电网企业、应急办和应急指挥部等主体的应急任务;王东明等6 则通过构建地震灾害的应急救援情境，形成针对性的应对行动参照，有效提高了指挥人员的应急处置能力。这些研究为各类灾害情境构建提供了重要参考，但其研究对象多聚焦于应急管理系统或决策层。作为电网企业应急救援的基础力量，面向基干队伍的应急救援情境及其应对任务尚未明确。基于上述背景，本文采用情境构建方法，结合对电网企业的调研访谈，提炼出一线基干队伍的应急救援经验和现实需求，构建超强台风背景下面向基干队伍的应急救援情境模型，进而形成针对性的应急任务清单，以期为基干队伍应急能力的提升提供参考。1研究方法
10、1 1电网企业应急救援基干队伍基干队伍作为电网企业最前沿的应急救援力量7，其职责为发生极端灾害后第一时间抵达灾区，并及时开展先期勘查、设备修复和救援等应急处置行动，在面向各种灾害的抢险救灾中发挥着重要作用8。近年来，由各类极端自然灾害引发的电网事故频发，电网应急处置能力的提升已成为确保社会持续高质量发展的迫切需求。其中，基干队伍的应急处置能力建设是全面强化电网系统应急能力的基石，而明确面向基干队伍的应急救援情境和任务是提升其应急能力的前提。图 1 所示为在一般应急救援过程中，基干队伍与其他相关主体的主要关系和职责，灰色框中各应急主体所对应的行动主要针对的是基干队伍，因此与基干队伍不产生直接联系
11、的应急主体不出现在图 1 中(图 5 同理)。应对极端灾害过程中，明确基干队伍在电力应急系统中的主要职责和信息传递过程，是清晰还原应急救援情境的关键。图 1基干队伍主要职责Fig1The main responsibilities of grassroots emergency teams11应急2023 年第 2 期面向基干队伍的电网企业应急救援情境构建 以超强台风为例1 2情境构建“情境”是对某一类突发事件的全时段和全过程的系统性描述9。情境构建包括情境、后果和任务 3 个要素10，已被广泛应用于各类重大突发事件或极端灾害的分析中，其分析结果可以作为应急救援、应急演练和应急预案编制等工作的
12、重要参考5，1112。本文面向基干队伍的应急救援情境构建流程，主要包含 3 个步骤:应急救援情境构建、灾害影响分析、应急任务分析，如图 2。图 2面向基干队伍的应急救援情境构建流程Fig2The construction process of emergency scenarios forgrassroots emergency teams(1)应急救援情境构建。应急救援情境旨在刻画出未来可能面对的最主要灾害威胁，描述灾害可预期的演变过程。清晰全面的应急救援情境是进一步明确应急任务和提升应急处置能力的必要前提。因此，在情境构建过程中，本文进行了系统的材料收集与分析，尤其通过经典案例的分析，充分
13、认识灾害的演化过程，并识别出可能涌现的关键事件。在此基础上，通过对一线基干队伍的调研访谈，总结提炼应急救援实践经验，明确灾害演化和电网企业应急行动的关键时间节点，进而全面地刻画出灾害应急救援情境，为后续灾害影响和应急任务分析提供基础。(2)灾害影响识别。刻画出完整的灾害应急救援情境后，分析情境可能导致的不利后果是进一步明确应急任务的基础。研究中通过对相关资料或案例分析，结合基干队伍应急救援实践经验，总结凝练灾害演化过程中可能产生的各种不利后果，进而明确为避免负面影响而制定的应对行动。(3)应急任务分析。应急任务是指通过采取措施控制或减轻情境可能产生的不利后果。应急任务确定过程中，在一线基干人员
14、的指导下，结合对电网企业培训文件等资料的分析，针对各种不利后果，提炼并梳理出基干队伍的关键应急任务，进而形成应急任务清单，为制定应急决策和提升应急能力提供依据。2超强台风下基干队伍应急救援情境构建情境构建是对大量真实案例的系统整合，也是依据现实背景对某类事件的普遍规律进行全时段和全过程的系统描述。因此，本文在浙江省送变电工程有限公司基干队伍的支持下，结合大量真实案例，采用12 节所描述的情境构建步骤，以超强台风登陆浙江省为例，构建面向基干队伍的应急救援情境模型。2 1应急救援情境构建211超强台风演化过程及关键时间节点(1)超强台风演化过程。为全面了解超强台风的演化规律，本文收集并分析了利奇马
15、(国际编号:1909)、桑美(国际编号:0608)、云娜(国际编号:0414)等超强台风案例。通过对这些超强台风的演化过程进行分析，得到了台风演化的一般过程，如图 3。(2)关键时间节点。台风的生命周期可划分为生成、发展、成熟、消亡4个阶段。同时，依据台风图 3台风演化一般过程及关键时间节点Fig3General process and key time nodes of the typhoon evolution212023 年第 2 期应急面向基干队伍的电网企业应急救援情境构建 以超强台风为例演化的一般过程可知，台风的风速和带来的降雨在登陆前持续增强，登陆时台风的强度达到最大，登陆后台风在
16、移动过程中强度逐渐减弱直至消散。因此，基于案例分析结果，为更合理地将关键时间节点与灾害影响和应对行动相对应，本文将超强台风演化的时间节点划分为台风的生成前、生成、逼近、登陆、持续发展和消散，如图 3。212超强台风灾害情境构建为更好地服务于基干队伍的应急管理工作，在开展超强台风灾害情境构建时，需结合应急管理学的研究特点，即从应急管理科学的视角系统地描述灾害情境和特征13。因此，基于上述分析，结合电网企业面向超强台风应急救援理论7 和应急管理PP(Prevention，Preparation，esponse，ecovery)理论14，将超强台风下电网应急救援分为预防、准备、响应和恢复 4 个阶段，并以台风的生成前、生成、逼近、登陆、持续发展和消散作为相应的关键时间节点，形成超强台风灾害情境，如图 4。图 4超强台风情境Fig4Super typhoon scenarios2 2灾害影响识别超强台风灾害影响识别是进一步明确应急任务的重要前提。因此，基于 21 节构建的超强台风灾害情境，结合利奇马(国际编号:1909)、桑美(国际编号:0608)、云娜(国际编号:0414)等超强台风案例，分
