1、Q/CRPHDYWB 新能源运维公司（沂水）检修基地企业标准 Q/CRPHDYWB 2201.03.01-2017 供应商管理标准 2017-11-10 发布 2017-11-12 实施新能源运维公司（沂水）检修基地 发 布 _ _ 目 次 目次.I 前言.II 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 3.1 供应商.3 3.2 发包方.3 3.3 供应商现场项目经理.3 3.4 合同.3 4 职责.3 4.1 主任.3 4.2 副主任.4 4.3 安全专责.4 4.4 项目管理岗.4 4.5 运行维护岗.4 5 管理活动的内容与方法.4 5.1 供应商选择.4 5.2 开工
2、申请.5 5.3 施工过程安全管理.6 5.4 事故与应急管理.7 5.5 监督检查.8 5.6 结算.8 5.7 归档.8 5.8 评价.8 6 报告与记录.9 7 报告和记录.9 表 1 报告和记录.9 附 录 A（规范性附录）技术标范本.10 附 录 B（规范性附录）表格形式.11 附 录 C（规范性附录）发包工程 EHS 协议书（范本）.20 附 录 D（规范性附录）供应商考核细则.24 Q/CRPHDYWB 2201.03.01-2017 II 前 言 本标准是按照Q/CRPHDYW 2301.01.02-2017企业标准编写管理标准给出的规则起草。本标准新能源运维公司（沂水）检修基
3、地（以下简称检修基地）标准化委员会提出并负责解释。本标准主要起草部门：（沂水）检修基地。本标准主要起草人：罗鹏 本标准审核人：刘磊、党旭亮、张立强、罗鹏 本标准审定人：魏兴华、赵小波 本标准批准人：卢东东 本标准由新能源运维公司（沂水）检修基地归口管理。本标准2017年首次发布。供应商管理标准 1 范围 本标准规定了新能源运维公司（沂水）检修基地供应商的基本要求、招投标安全管理、签订承包合同及安健环协议书、供应商人员安全教育、施工前安全要求、安全监督管理、紧急状况下的发包工程安全管理、事故与应急等管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于新能源运维公司（沂水）检修基地。2
4、 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。中华人民共和国2014主席令13号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国2003国务院令393号 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国1998国务院令253号 建设工程环境保护管理条例 原国家电监会2009第28号令 承装（修、试）电力设施许可证管理办法 GB 26164.12010 电业安全工作规程 第 1 部分：热力和机械部分 GB 268602011 电业安全工作规程 发电场和变电所电气部分 DL 5009
5、.12002 电力建设安全工作规程 第 1 部分 火力发电场 Q/CRP-GE-299.001 华润电力安全生产工作规定 GMB253-2015 诺诚综合五星系统常规工业指导手册 3 术语和定义 下列术语与定义适用于本标准。3.1 供应商 在合同协议书中约定，被工程项目发包人接受的具有工程承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。3.2 发包方 在合同协议书中约定，具有工程项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中工程项目发包人即指工程项目业主，泛指检修基地。3.3 供应商现场项目经理 供应商在承包工程项目的现场负责人。3.4 合同 合同系指合
6、同协议书、合同通用条件、合同专用条件、业主要求、投标书以及合同协议书列出的其它文件的总称。4 职责 4.1 主任 4.1.1 负责批准发包工程开工申请单工作。4.1.2 负责批准安全保证金扣款通知单。4.1.3 负责审批施工组织设计及施工方案、“三项措施”。Q/CRPHDYWB 2201.03.01-2017 4 4.2 副主任 4.2.1 负责组织招标阶段资质审查工作。4.2.2 负责审核施工组织设计及施工方案、“三项措施”。4.3 安全专责 4.3.1 负责承包单位安全交底和安全培训工作。4.3.2 负责审核施工组织设计及施工方案、“三项措施”。4.3.3 负责发包工程施工阶段安全管理工作
7、。4.3.4 参与工程验收工作。4.4 项目管理岗 4.4.1 负责组织编写招投标文件并组织招投标活动。4.4.2 在发包项目之前,负责并组织供应商的资质审查（包括安全资质审查）。4.4.3 确认签订安健环协议书，负责组织审核并签订承包合同。4.4.4 工程结束后，组织对供应商整个施工过程的安全管理情况进行评价。4.4.5 建立供应商档案，并定期组织评审，建立合格供应商名录。4.5 运行维护岗 负责现场供应商施工安全监督工作。5 管理活动的内容与方法 5.1 供应商选择 5.1.1 根据检修基地项目要求，对应专业、岗位提出要求并负责编检修基地范围内的技术标准，安全专责岗负责编写技术标准内安健环
8、要求，自提出 10 个工作日内将编写内容汇总至项目管理岗，由项目管理岗组织会审通过后提交至主任审核。5.1.1.1 招标文件中应包含以下有关内容：a)投标方应提供的安全管理体系、程序及规定。b)工程项目所需的安全资质、安全生产条件、安全生产保障措施等。c)对工程项目存在的安全风险说明，并提出为了控制风险可能要配备的专业人员和特殊设备。d)工程项目工作内容、监督管理的职责范围。e)投标方在培训方面应符合的要求。f)施工过程及施工现场安全管理要求。g)要求投标方提供工程项目安全计划的主要内容，并说明如何将风险控制在可接受范围的措施。h)供应商无法达到或满足发包方安全要求可能要承担的责任。i)工程项
9、目安全生产费用报价清单。j)事故管理和应急管理的要求。k)安全协议书内容。5.1.1.2 工程项目安全生产费用清单：a)进行工程招标投标的工程项目，招标书应单列安全生产费用报价清单，并明确投标方未按本规定单独报价时；b)投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用清单测定安全生产费用，并单独报价，不得删减。c)投标方对工程项目安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加费用清单，并单独报价；d)安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价，不得调减或者挪用。5.1.1.3 安全专责组织相关技术人员编写符合本标段技术标范本(见附录 A)，交项目管理岗报上级公
10、司进行招标。5.1.1.4 招标流程按照华润大区招标采购管理制度第五章 招标管理内容执行。Q/CRPHDYWB 2201.03.01-2017 5 5.1.2 评议标 5.1.2.1 开标、评标和定标管理内容，依据华润大区招标采购管理制度第七章 开标、评标和定标管理内容执行。5.1.2.2 评标时供应商安健环要求 a)企业营业执照、法人代表资质证书、企业安全资质证书等；b)施工简历和近三年安全施工记录；c)工程负责人和技术人员资格证书；d)特种作业人员的特种作业操作证；e)从事特种作业施工或施工人员超过 30 人的，应配备专职安全员并提供安全管理人员资格证书；30人以下的应设兼职安全员；f)承
11、包方保证安全施工的组织机构应能满足安全施工要求；g)涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品必须具有检验、试验资质的单位出具合格的检验报告，并在有效期内。5.1.3 签订合同 5.1.3.1 所有发包项目必须与供应商签订承包合同（合同内签订安全生产协议书）。5.1.3.2 确定中标单位后，项目管理岗应按合同法的规定与供应商签订承包合同，合同书中应明确要求供应商在施工中应按投标书中安全生产费用清单进行实施，并明确供应商如未按安全生产费用清单使用安全费用的处罚方案及补救措施。5.1.3.3 在施工中有突出贡献的有关单位和人员，应予以奖励。5.1.3.4 安全生产责任书主要内容：a)项
12、目管理岗组织安全专责与供应商签订安全生产协议书，明确供应商工作范围、双方的工作界面划分以及各自应承担的安全职责和违约责任。b)安全生产协议书中的安全条款应明确供应商对施工作业中发生事故的责任；明确对供应商发生不安全行为或不符合发包方管理要求的处罚标准。5.1.3.5 签订合同其他条款，依据华润大区合同管理制度相关管理内容执行。5.2 开工申请 5.2.1 资质审查 5.2.1.1 检修基地安全专责、副主任依据承装（修、试）电力设施许可证管理办法和华东大区供应商管理标准要求，对供应商进场前进行资质核查：a)企业营业执照、法人代表资质证书、企业安全资质证书等；b)施工简历和近三年安全施工记录；c)
13、工程负责人和技术人员资格证书；d)特种作业人员的特种作业操作证；e)从事特种作业施工或施工人员超过 30 人的，应配备专职安全员并提供安全管理人员资格证书；30人以下的应设兼职安全员；f)承包方保证安全施工的组织机构应能满足安全施工要求；g)涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品必须具有检验、试验资质的单位出具合格的检验报告，并在有效期内。5.2.2 三措一案审查 5.2.2.1 承包单位制定施工的组织措施、安全措施、技术措施及施工方案，简称三措一案，经承包单位技术负责人审核后，报检修基地项目管理岗、安全专责、副主任审核，主任审批。5.2.2.2 对于重大的施工组织设计（方案）
14、或采用新技术、新工艺、新方法的施工组织设计（方案），采用专题会议审查的方式，邀请各方代表和专家共同审查。5.2.2.3 在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、溺水等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先要求承包方进行危险点分析并制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。5.2.3 安全交底 Q/CRPHDYWB 2201.03.01-2017 6 5.2.3.1 开工前，检修基地安全专责应向承包单位现场负责人、技术人员、安全管理人员进行安全技术交底，介绍本工程项目的危险点和预控措施及检修基地安全管理制度，并分别在“检修
15、基地安全技术交底卡”（见附录表 B.1）上签字。5.2.3.2 供应商入场后按照安全专责要求填写表施工人员情况登记表（见附录 B.2）、施工机械、工器具及安全防护用品登记表（见附录 B.3）、危险化学品、物资登记表（见附录 B.4）经安全专责、相关专业检查发现提供的表单内容与实际不符合，安全专责不许开展安全培训，由供应商立即整改后报检修基地再次审核。5.2.3.3 承包单位应对施工人员进行详细的安全技术交底，并有完整的资料记录。交底应包括以下内容。a)检修基地安全技术交底卡。b)施工组织设计及施工方案（施工的组织措施、安全措施、技术措施及施工方案，简称三措一案）。5.2.4 安全培训考试 5.
16、2.4.1 供应商所有工作人员在进场施工前，应由供应商自主进行安全生产知识、专业技术知识教育培训，并经过书面考试合格，安全教育时间不得少于 2 学时。5.2.4.2 开工前，安全专责应对供应商施工人员进行安全规程考试，对承包单位的工作负责人进行资格考试。5.2.4.3 对供应商工作人员安全培训应讲究实效，可采取授课、视频教学等灵活多样的培训方式，使供应商更能理解现场的安全理念、方针、政策和工程项目具体或基本要求。培训基本内容主要有：a)电业安全工作规程、风力发场安全规程等；b)与施工作业有关的生产区域、设备、装置、部位的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等；c)针对工程项目生产的特点与风险评估，提出施工安全要求以及施工作业的有关专业安全要求等；d)现场急救知识和应急报警知识。5.2.4.4 检修基地临时用工的零星工程施工人员需经安全专责对班组人员进行安全技术交底卡”（见附录表 B.1），参加人员签字确认。5.2.5 供应商工作负责人授权 5.2.5.1 供应商申请工作票负责人授权流程：由其所在公司项目负责人推荐，经检修基地安全专责对其进行技术能力考核、
