1、经济纵横上海市工业领域碳达峰实施方案出炉“十四五”末规模以上工业增加值能耗较 2020 年下降 14%2022 年 12 月 8 日，上海市经济和信息化委员会等四部门联合印发 上海市工业领域碳达峰实施方案（简称 方案）。以推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。方案提出总体目标：“十四五”期间，产业结构与用能结构明显优化，能源资源利用效率持续提升，工业绿色低碳发展体制机制逐步完善，低碳生产方式普遍推行。推进产业结构调整，每年实施约500 家企业结构调整；以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约 1%用能量；推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动，“十四五”期间石化化工行业
2、炼油产能不增加，能耗强度有所下降。到 2025 年，规模以上工业增加值能耗较 2020 年下降 14%。“十四五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，重点行业能源资源利用效率达到国际先进水平，节能低碳技术取得突破性进展，主要工业产品单位二氧化碳排放量持续下降，绿色低碳转型发展取得显著成效。到 2030 年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020 年下降 15%，石化化工行业碳排放总量不增加，力争有所减少，能耗强度持续下降。确保 2030年前实现工业领域碳达峰。为推进石化化工行业碳达峰，方案 提出，将优化产能规模和布局，加快推进高桥、吴泾等重点地区整体转型。推广应用原油直接裂解制乙烯、新一
3、代离子膜电解槽等技术装备，开发可再生能源制取高值化学品技术。推动原料轻质化、产品高端化、产业链协同增效。推动化工园区能源梯级利用、物料循环利用，推进重点企业节能升级改造，加强炼厂干气、液化气等副产气体高效利用。在上海化学工业区推进二氧化碳资源化利用、碳中和关键新材料等产业为主的“园中园”建设。开展低碳零碳技术应用示范。加大二氧化碳资源化利用研发力度，推进新一代相变型二氧化碳捕集技术应用，突破溶剂损耗、再生热耗等关键指标，降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、矿化等转化技术研究。推动碳捕集利用与封存（CCUS）应用场景向化工、钢铁等其他行业拓展，加快与储能、氢能等技术的集成发展。到 202
4、5 年，大宗工业固体废物综合利用率达 98%以上，一般工业固体废物综合利用率达 95%以上；对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。推动集成电路、生物医药、钢铁、石化化工、汽车等行业开展能源领域数字化转型标杆企业创建，打造 30 个以上能源领域数字化应用场景。（陈鸿应）上海发布碳普惠体系建设方案2022 年年底，上海市生态环境局等八部门联合印发 上海市碳普惠体系建设工作方案（简称 工作方案），旨在协同推进上海生态环境质量改善，加快推行生产生活方式绿色转型，引领绿色低碳生活新风尚。工作方案 指出，到 2025 年，上海将形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，搭建碳普
5、惠平台，选取基础好、有代表性的区域及统计基础好、数据可获得性强的项目和场景先行开展试点示范，衔接上海碳市场，探索多层次消纳渠道，探索建立区域性个人碳账户，打造上海碳普惠“样板间”。同时，探索长三角碳普惠体系互联互通，加强跨区域信息互通、资源共享，逐步拓展体系运行地域范围，促进跨区域规制共建、标准互认，探索平台对接，逐步建立跨域共治、碳普惠市场扩容示范体系。上海市生态环境局表示，上海将构建中小微减排项目及个人低碳场景的价值实现新路径，支持中小微减排项目的开发建设与减排量核定；同时充分发挥上海碳市场平台及资源配置优势，支持碳普惠市场探索共商共建共享模式，鼓励各类商业机构拓展碳积分消纳渠道，实现碳积分功能化、平台信息化、渠道多元化、资源商业化的碳普惠“生态圈”，同时结合绿色金融等手段挖掘减排量潜在价值，盘活碳资产，提升碳普惠体系可持续运营能力。（陈鸿应）第 48 卷 第 1 期2023 年 2 月上 海 化 工Shanghai Chemical Industry5 DOI:10.16759/ki.issn.1004-017x.2023.01.050
