1、6 人才资源开发 2 0 2 3.1 王志立实施人才创新驱动 培养高质量人才党的二十大报告中提出，人才是第一资源，创新是第一动力，发展是党执政兴国的第一要务。要大力实施人才强国、科教兴国的战略规划，进一步完善科技创新制度体系，实施人才创新驱动，培养高质量人才，创建高水平社会主义市场经济制度，不断完善现代产业系统，推进乡村振兴，促使区域协调发展，提高对外开放水平。一、实施人才创新驱动人才是第一资源，人才教育和科技是全面建设现代化国家的基础性支撑。首先，要实施人才强国战略，不断培养大批高素质人才，这关系到国家的长远发展。国家与国家之间的竞争，本质上是人才的竞争，所以要不断深化人才发展机制的改革，真
2、正的爱惜人才，用心培养人才，引入人才，使用人才，保持求贤若渴的心态。其次，要实施科教兴国战略，教育是国家大计，是我党大计。无论什么样的人才，都需要接受教育，才可以得到科学的发展。需要全面深入地执行党的教育方针，坚持人民为中心的教育，同等重视职业教育、高等教育以及继续教育。不断地促进职业教育和普通教育相互融合，产业和教育相互融合，科学和教育相互融合，促进教育数字化，构建全民终身学习的社会风气，建设学习型的大国，完善义务教育与提升素质教育。创新是第一动力。首先，要完善科技创新的制度体系，创新是一个国家、社会进步的源源动力，我们必须坚持创新在现代化建设中的重要地位，始终把创新作为发展的首要动力，不断
3、强化国家的科技力量，优化国家的创新资源，提高国家创新的效能，构建国家创新文化氛围，弘扬科学家精神。其次，要加快实施创新驱动发展的战略规划，要坚持面向世界科学技术前沿，面向世界经济主战场，面向国家需求，面向人民健康，要努力实现在高水平上的科技自立自强，努力克服关键核心技术领域的难关，提高自主创新能力，不断强化创新型科技企业的主体地位，促进科技型骨干企业发挥引领作用，创造有利于科技型中小企业的成长环境，推动创新链、资金链和人才链的互相|人社天地 人事人才|DOI:10.19424/ki.41-1372/d.2023.02.0022 0 2 3.1 人才资源开发 7融合，形成人才创新的良好循环。第一
4、，建设高水平的市场经济体制。要不断完善我国的基本经济制度，坚持巩固发展公有制经济，支持并且引导非公有制经济的发展繁荣，不仅要发挥市场在经济资源配置中的调节作用，也要发挥政府的引导作用。建设国内大市场，充分发挥国内循环的作用，深化市场改革，构建高标准市场体系。继续扩大内需，充分发挥消费对经济的带动作用以及投资对供给结构优化的关键作用。加强反垄断力度，消除地方性保护和政治性垄断，引导资本规范合法健康发展。第二，推动现代化产业体系的完整建设。要始终坚持把经济的发展重点放在实体经济上，促进新型的工业化，加快建设质量强国、制造强国、交通强国、网络强国，落实产业基础再造能力，并且克服重大技术装备难关，支持
5、专业精细新型企业的发展，促进制造业向高端、智能、绿色方向发展，建设新型服务体系，促进服务业和先进制造业深度融合发展。同时，加速发展物联网，构建高效的流通体系，把物流成本降下来，提高数字经济的发展速度，把实体经济与数字经济相互融合，打造具有较高竞争力的数字产业集群。加强基础设施建设，优化布局和结构以及系统集成，构建现代化设施体系，为建设现代化产业提供坚实后盾。第三，继续推进乡村振兴工作。我国要想全面实现现代化，最困难、最艰巨的任务依然在农村，需要优先发展农业农村，继续坚持城镇和乡村融合发展，促进城乡要素互相流动。继续加速建设农业强国，要扎实建设乡村产业，推动乡村生态建设，促进乡村风气文明提高，提
6、高治理效率，提高生活幸福度，扎实推动乡村产业振兴、人才振兴，全方位的把粮食安全基础扎牢，切实落实党的粮食安全战略规划，坚决守住 18 亿亩耕地红线，逐渐把基本农田建设成高标准农田，以种业安全保障粮食安全，依靠农业科技和装备支撑农业发展，切实保障农民种田收益机制以及粮食主产区补偿机制，真正保障饭碗端在自己手中。第四，促进高水平的对外开放。依靠我国市场的超大规模优势，以国内循环吸收全球资源，促进国内和国际市场的相互联动，提高投资合作的质量以及水平，逐步扩大标准制度等的开放程度，把一带一路作为双循环相互促进的载体，促进一带一路高质量发展，稳步推进人民币国际化，逐步加深全球产业合作的深度，维护全球稳定
7、的国际经济秩序格局。加快构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新型发展格局。我们建设现代化国家的首要任务就是实现高质量发展，首先是实现新发展理念，主要体现在创新是动力、协调是特点、绿色是形态、开放是路径、共享是目的；其次是可以解决我国主要矛盾的发展，逐步解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要。二、培养高质量人才人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底是人才竞争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人才工作摆在治国理政大局的关键位置，提出了一系列新理念新战略新举措
8、，全面系统深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，深化了对人才事业发展的规律性认识，为加快建设人才强国提供了强大思想武器，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。在党的领导下，各个领域中的人才队伍逐渐壮大，正在朝着更加精进的方向发展，有学者指出，我们国家已经培养起了一批较为成熟的人才队伍，正在带领着更多的人朝着智能制造的方向阔步前进。党的二十大报告把人才强国与科教兴国战略以及创新驱动发展战略集中起来讨论阐述，设为专题研究部署，深刻把握我国经济发展的需要以及国际人才竞争的新形势，围绕全面建设现代化国家作出规划。报告提出，我们要坚持党管人才，科
9、学地分析劳动知识和人才之间的关系，努力创造开放的人才环境。健全国家人才政策，让更多的人才能够真正投入到国家建设中，为广大人民带来便利。三百六十行，我们要广泛培养不同领域的人才，让更多的人成长为行业人才，每一个行业都值得尊重，只要能够发光发热，就充满价值感与意义感。要抱着真心去爱护各行各业的人才，用尽全力去培育行业人才，投入心血去让更多的人才为国家所用，才能够真正形成优秀人才为党和人民事业奋斗的宏伟局面。吸引聚集人才，然后使用人才，需要根据国家具体的发展情况以及社会的进步程度，培养有针对性的人才。现如今，我国人才结构的短板是顶尖资源不足。面临困境，我们需要创造主动创新的氛围，包括健全人才创新的激
10、励机制以及对应的评价机制，为开展创新提供资金支持等。在新的发展时代，科技依然是第一生产力，创新是社会进步的灵魂，是国家发展的不竭动力。自党的十八大以来，中央始终坚持创新驱动|人社天地 人事人才|8 人才资源开发 2 0 2 3.1 的核心是人才驱动，重点培养创新型人才已经成为社会的共识。聚集人才，就要改变过去片面地把论文或者专利作为评价人才唯一原则的做法，不仅要根据成果来奖励人才，同时也要允许人才的失败。不能让复杂的程序阻挡住创新的脚步，不能让大量的报表以及复杂的审批削弱创新的热情，要完善科学的选人机制，合理地用活创新型人才，营造良好的氛围，吸引国内外的优秀创新人才，形成科学纳贤进才的制度体系
11、。我们在培养人才时，要更加关注如何科学高效地培养顶尖人才，并且不断地深化改革，探索培养顶尖人才的教育方法，进一步解决我国人才结构矛盾，建设完备的人才梯队，只有科学合理的人才结构，才能够让国家的人才大树更加枝繁叶茂，科技创新更上一层楼。与此同时，适当地引导人才队伍的意识形态，也是重要的一个环节，创新型的人才，是我们国家走向复兴的重要支撑。当今世界的竞争说到底是人才的竞争。我们在建设社会主义现代化强国的过程中，应该将人才自主培养作为发展的关键，通过多种方法，因材施教，让人才的综合能力与总体质量有所提高。同时，应该重视人才培养中的创新能力，敢于打破传统思维，充分发挥人才的价值。这就要求我们遵循人才成
12、长规律，不断提高人才工作的制度化、规范化、科学化水平，坚守为党育人、为国育才理念，培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。要坚持党管人才的基本原则。党管人才是我们开展人才工作的基本保障，只有坚持这条原则，才能保证我们的工作朝向积极正确的方向前进，我们党一直以来都非常重视选贤任能，始终把用人作为党和人民事业的一项重要课题来抓。新中国成立后，尤其是改革开放以来，我国的人才规模逐渐壮大，人才的培养环境也日渐完善，各项工作取得了很大进展。我们的人才事业能够取得如此成绩，一个非常重要的原因就是始终遵循党管人才这一原则，党管人才的根本是发挥党掌控全局、协调各方的领导核心作用，更加科学合理地统筹各
13、方人才工作。习近平总书记多次强调：“我们一定要重视人才，树立较强的人才意识，以求贤若渴的心情去不断寻觅人才，在发现人才时有种如获至宝的感受，在举荐人才时能够做到不拘一格的气魄，在使用人才的时候能够充分发挥各行各业的人才的能力。”对此，我们需要做的就是坚持党的领导，统筹协调，让各个相关部门能够充满积极性，认真投入到实际的工作建设之中。同时，社会力量也是不可缺少的部分，同样需要本着党管人才的原则，将热情与能力倾注到事业建设之中，让更多的人成长为人才，让党和国家的事业不断壮大。营造良好的人才成长环境。体制顺则人才聚，人才聚则事业兴。人才制度是人才规划、培养、招聘、考核、评价、激励等多方面机制的有机统
14、一，是良好创新环境的重要组成部分，对于汇聚各方人才具有重要意义。习近平总书记指出:“要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。”要在实践探索中不断创新和完善人才评价考核等多方面机制，以创新驱动人才制度发展完善，在人才制度创新上下更大功夫。比如，根据实际效果科学合理确定考核周期和考核指标，充分发挥人才考核、评价机制的指挥棒功能，推动人才资源合理配置、顺畅流动，努力营造机会公平、规则公平的人才成长环境。强化人才激励机制。我国国家制度
15、和国家治理体系具有“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”。实践中，我国作为人力资源大国的潜力持续释放，推动全社会各方面优秀人才不断集聚到党和人民的事业中来，聚天下英才而用之的显著优势充分发挥。党的十八大以来，党中央出台关于深化人才发展体制机制改革的意见等政策文件，为人才发展注入强大动能。三、结语习近平总书记强调，要“强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益”。要出台更多措施来改变人才发展的观念束缚以及机制障碍，让用人权利下放，使用人主体更加自由，为人才环境松绑，让人才获得更多的创新和创业机会，为人才提供更大的舞台和发展空间，不断完善人才激励机制，优化发展环境，要用更高的智慧识别人才，更好的诚意爱惜人才，更大的胆识使用人才，更好的方法聚拢人才，不断开创大家渴望成才、努力成才、皆可成才的良性局面。（作者单位：中共河南省委党校公共管理教研部。）编辑 李 月|人社天地 人事人才|
