1、责任编辑 唐 丽 段 鲲美术编辑 秦春霞责任校对余尚敏丛 书 名 河北省金融与产业转型升级研究系列丛书书 名 河北省经济社会发展投融资问题研究（20162020）丛书主编 戴建兵著 者 许东海 戴建兵出版发行 河北人民出版社（石家庄市友谊北大街330号）印 刷 廊坊市瑞德印刷有限公司开 本 787毫米1092毫米 1/16印 张 14字 数 197000版 次 2018年5月第1版 2018年5月第1次印刷书 号 ISBN978-7-202-13062-9定 价 36.00元版权所有 翻印必究 图书在版编目（CIP）数据河北省经济社会发展投融资问题研究.20162020/许东海,戴建兵著.-石
2、家庄:河北人民出版社,2018.5（河北省金融与产业转型升级研究系列丛书/戴建兵主编）ISBN978-7-202-13062-9.河.许戴.地方政府投融资体制风险管理研究河北 2016-2020.F832.722中国版本图书馆 CIP 数据核字（2018）第 094680 号1序 言河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要所确定的河北省20162020年间经济社会发展的总目标是，综合实力跨上新台阶、协同发展取得新进展、转型升级实现新突破、新型城镇化迈出新步伐、改革开放开创新局面、人民生活得到新改善、社会文明达到新水平和生态文明建设取得新成效。这8个方面的发展目标，集中在一起就是建设经济强省
3、、美丽河北。建设经济强省，就是在确保优化经济结构、不断提高素质与质量、增强活力的前提下，实现河北经济的较快增长，进一步充实河北的经济总量，全面建成小康社会；建设美丽河北，就是使河北在生活品质、文明程度、社会管理水平、生态环境质量等4个方面得以不断提升。具体的经济社会发展目标是，到2020年，全省生产总值比2010年翻一番以上，年均增长7%左右，突破4万亿元；一般公共预算收入年均增长8%以上，力争达到4000亿元；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，如期全面建成小康社会。河北省经济社会发展投融资问题研究（20162020）围绕河北省建设经济强省、和谐河北的总体发展目标和任务要求，以构建
4、功能齐全、结构合理、服务完善的投融资体系为出发点，以满足全省重点产业项目、基础设施建设和企业发展的资金需求为着力点，以服务全省经济又好又快发展为落脚点，集中研究深化投融资体制改革、扩大金融开放、创新融资方式、拓宽融资渠道、提升融资能力和防范融资风险等经济社会发展中的2投融资问题，以求为河北省经济社会发展提供强有力的资金支撑。本研究内容主要分为四个部分：第一部分，即第一章和第二章，在分析河北省“十三五”规划的发展目标和主要任务基础上，采用比较研究方法，选取辽宁、浙江、江苏、河南、广东和山东省作为比较对象，从综合实力发展水平、经济结构和社会结构等各个方面分析河北省的竞争力与投资价值。第二部分，即第
5、三章和第四章，河北省固定资产投资需求与供给研究。首先，根据历年经济社会发展统计数据和未来发展总体目标，采用计量经济模型，对河北省未来固定资产投资需求进行了预测。其次，在以往资金供给分析基础上，借助指数平滑法等，对未来资金供给总量与结构进行了量化。最后，对河北省固定资产投资的资金缺口及供求平衡进行了分析。第三部分，即第五章，河北省重大项目梳理、融资模式设计与融资主体建设。首先，根据未来河北省经济社会发展所确定的重点领域发展目标，结合各领域融资特点，分析了各重点领域的融资模式与融资途径。其次，从融资主体的建设、清理以及目前存在的主要问题等方面，分析了未来河北省地方融资主体的发展方向。第四部分，即第
6、六章和第七章，河北省经济社会发展的融资性保障措施。本部分主要从新型投融资体制的构建、资金供给渠道的拓宽和融资环境的改善3个方面，对未来河北省经济社会发展的融资性保障措施进行了研究。其次结合开发性金融的历史贡献和同业竞争形势，深入分析了开发性金融未来支持河北省经济社会发展融资性支持的战略定位、发展目标和政策措施等。限于资料的有限性和时间紧迫，书中对一些问题的分析还不太充分，今后将对所涉及的相关问题进行更加深入和广泛的探讨，以此促进河北省经济社会发展投融资问题的研究。戴建兵2017年12月于石家庄1第一章 河北省“十三五”规划的发展目标与主要任务第一节 河北省“十三五”规划的发展目标1第二节 河北
7、省“十三五”规划的主要任务3第二章 河北省竞争力和投资价值分析第一节 河北省竞争力现状分析10一、河北省经济社会发展面临的主要机遇11二、河北省经济社会发展面临的挑战13三、河北省经济社会发展拥有的优势14四、河北省经济社会发展存在的不足15第二节 河北省经济发展的区域对比分析16一、比较对象的选择16二、区域的优劣势对比18第三节 区域投资价值的结论33一、现代农业的建设34二、传统产业的提升改造34三、战略性新兴产业35四、现代服务业35目 录2五、“互联网+”行动计划36六、京津冀协同发展任务落实36七、河北省区域协调发展37八、河北特色的美丽乡村建设38九、京津冀生态环境支撑区建设38
8、十、精准扶贫、精准脱贫工程39十一、冬奥会筹办工作39十二、交通基础设施建设39第三章 河北省固定资产投资需求预测第一节 河北省固定资产投资需求预测的主要思路和模型介绍41第二节 固定资产投资的影响因素43一、经济周期43二、宏观经济政策43三、经济增长44四、城镇化发展45五、产业结构调整45第三节 河北省固定资产投资需求预测46一、河北省区域经济发展现状46二、河北省20162020年生产总值的预测48三、河北省20172020年固定资产投资额预测51第四章 河北省固定资产投资供给预测及供求平衡设计第一节 河北省历史固定资产投资资金来源状况54一、自筹资金所占比重上升显著57二、国内贷款金
9、额增长较慢58三、国家预算内资金总体上升，局部波动593四、利用外资力度不明显60第二节 与样本区域固定资产投资的对比分析61第三节 河北省固定资产投资的资金供给预测64一、预测的具体方法和步骤64二、资金供给预测模型的检验64三、河北省20162020年固定资产投资供给预测结果65第四节 河北省固定资产投资的资金缺口及供求平衡分析66一、投融资供求缺口分析66二、资金供给潜力挖掘分析67三、资金缺口平衡设计68第五章 河北省“十三五”重大项目梳理及融资模式设计第一节 产业转型升级建设重大项目梳理及融资模式设计69一、河北省产业转型升级领域发展目标69二、河北省产业转型升级重大项目梳理75三、
10、产业转型升级项目融资特点80四、产业转型升级的融资模式设计80第二节 现代服务业建设重大项目梳理及融资模式设计87一、河北省现代服务业的发展目标87二、河北省商贸物流园区建设重大项目梳理92三、商贸物流园区项目融资特点96四、商贸物流园区项目融资模式设计97第三节 现代农业建设重大项目梳理及融资模式设计101一、河北省现代农业发展目标101二、现代农业领域重大项目梳理103三、现代农业领域投融资特点105四、现代农业领域融资模式设计1054第四节 河北省新型城镇化建设重大项目梳理及融资模式设计106一、河北省新型城镇化发展目标106二、河北省新型城镇化重大建设项目梳理107三、河北省新型城镇化
11、领域融资特点109四、河北省新型城镇化领域建设项目融资模式设计110第五节 基础设施建设领域重大梳理及融资模式设计115一、河北省基础设施建设发展目标115二、河北省基础设施建设项目梳理121三、基础设施建设项目融资特点123四、基础设施建设项目融资模式设计124第六节 生态环保领域建设重大项目梳理及融资模式设计131一、河北省生态环保领域发展目标132二、生态环保建设重大项目梳理135三、生态环保建设项目融资特点141四、生态环保项目融资模式设计141第七节 社会事业领域重大项目梳理及融资模式设计145一、教育领域145二、医疗卫生领域147三、公共安全领域150四、精准脱贫领域152第六章
12、 河北省“十三五”投融资政策建议一、深化投融资体制改革155二、加大特色金融创新162三、健全跨区域金融合作协调体制机制，促进京津冀金融一体化164四、充分发挥财政资金引导作用，充实建设项目资本金166五、加大信贷资金支持1685六、积极开展股权与债券融资169七、强化开发性金融与保险资金支撑172八、引导民间资本参与河北省经济和社会建设173九、强化风险控制，防范债务风险191第七章 开发性金融支持河北省经济社会发展措施分析一、开发性金融支持河北省经济社会发展现状193二、开发性金融支持河北省经济发展总体思路与战略定位194三、开发性金融支持重点领域与融资模式195四、开发性金融支持河北省经
13、济发展的政策措施203参考文献208后记2111本章根据河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，并结合河北省第八届十二次全会的精神和系统性融资规划的需要，对河北省“十三五”规划的发展目标和主要任务进行阐释与分析。第一节 河北省“十三五”规划的发展目标“十三五”规划所确定的未来5年河北省经济社会发展的总体目标为“三个高于、两个翻番、一个全面建成”，即：经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平，生产总值突破4万亿元、年均增长7%左右；发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区，一般公共预算收入达到4000亿元、年均增长8%以上；环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往，PM2.5浓度较
14、2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位；生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；到2020年如期全面建成小康社会。经过5年的努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的河北必将呈现在燕赵大地！具体的经济社会发展目标是：第一，综合实力跨上新台阶。经济持续健康发展，全省生产总值年均河北省“十三五”规划的发展目标与主要任务第一章2河北省经济社会发展投融资问题研究（20162020）增长7%左右，到2020年突破4万亿元，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年力争达到4000亿元，基础设施支撑能力显著增强。第
15、二，协同发展取得新进展。承接非首都功能疏解取得重大成效，区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展实现重要突破，公共服务共建共享取得积极成效，与京津发展差距缩小，建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区取得重大进展。第三，转型升级实现新突破。创新能力显著提升，全社会研发经费支出明显提高，产业迈向中高端水平，钢铁、水泥、玻璃等行业过剩产能化解任务全面完成，新增长点形成规模，消费对经济增长贡献明显加大，农业现代化取得明显进展，服务业主导作用明显增强，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。第四，新型城镇
16、化迈出新步伐。城镇化进程进一步加快，城镇体系更趋合理，城镇功能和服务能力显著提升，城乡发展一体化水平显著提高，具备条件的农村全部建成美丽乡村，全省常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。第五，改革开放开创新局面。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，改革红利充分释放，参与国际经济合作竞争的能力和水平进一步提升，基本构建起开放型经济体系。第六，人民生活得到新改善。居民收入增长高于经济增长，就业持续增加，社会保障体系更加健全，公共服务水平稳步提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。第七，社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高，人民民主更加健全，社会事业全面发展，公共文化服务体系基本建成，社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定。第八，生态文明建设取得新成效。污染治理和生态修复实现重大突破，空气质量明显好转，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，污3第一章 河北省十三五规划的发展目标与主要任务染严重的城市力争退出全国空气质
