1、张捷雷著基于智慧城市建设的城市旅游安全管理清华大学出版社前.言中国每年的旅游安全事故至少有几十起，从2014年12月的上海外滩踩踏事故到2015年6月的东方之星旅游客船倾覆事故，从2015年的四川汶川地震到2017年的四川九寨沟地震，无不对游客造成一定的心理冲击，也对旅游目的地的形象和旅游产业造成了巨大的影响。中国日渐成为旅游大国，旅游安全理所当然地成为旅游业发展的生命线。城市（镇）是开展旅游活动的空间载体，根据中华人民共和国突发事件应对法和中华人民共和国旅游法的规定，县级以上的人民政府是旅游安全管理的直接责任机构，负责行政区域内突发事件的应对工作。加之全域旅游概念的提出，旅游安全管理不仅锁定
2、在饭店、景区等旅游企业内部，还应随着旅游者的踪迹遍布城市中各个角落。因此，从城市管理的角度来探讨旅游安全管理十分有必要。旅游安全涉及的领域非常广泛，就管理部门而言，就涉及旅游、交通、卫生、工商、林业、农业、海事、消防、质监等部门。旅游安全管理需要的是协同作战的能力，本书所探讨的一个主题就是如何依托智慧城市的建设，通过城市安全管理信息平台的子平台城市旅游安全管理平台的建设为部门之间在城市旅游安全管理方面的沟通建立渠道，形成城市旅游安全统筹管理又相互协作的机制。本书的撰写基于浙江省科技厅重点软科学项目“智慧城市建设促进城镇旅游安全提升的路径与对策研究”。书中探讨了从城市旅游安全风险的评价、预防控制
3、、预警、救援到危机后处理中的各种问题，并探索通过城市旅游安全管理平台等技术手段更高效地开展旅游安全管理的各项工作。研究从中国国内安全管理的体制和法律法规出发，探讨了城市旅游安全管理的有效机制，也对国内旅游安全管理中存在的问题提出了见解。在课题研究过程中对旅游行业的安全管理进行了广泛的调研，主要的研究成果体现在以下几个方面。第一，运用模糊层次分析法建立城市旅游安全评价模型，并开展实证研究。城市旅游安全评价具有多层次、多指标和模糊性的特点，为减少判断的随意性和提高城市旅游安全评价结果的可靠性，研究采用模糊层次分析法(F-AHP)对城市旅游安全进行综合预测和评价，可以将此模型应用到实践中对城市旅游安
4、全进行动态的评价。第二，基于信息技术的城市旅游安全预防控制、预警和应急救援系统这三个方面，探讨了城市旅游安全管理的体制机制。体制机制问题是旅游安全管理技术运用得以落实的基础。在预防和控制方面，提出有效的预防机制应包括法规、标准、管理体系和安全文化建立等若干方面以及应急预案体系的建立机制：在预警方面，从我国的管理和法治现状提出了预警的发布机制，明确了旅游行政管理部门在其中的作用，提出了预警指标体系以及指标信息的采集方法和途径，指出运用智慧城市建设中的安全信息平台技术可以有助于跨部门的信息合作和传递，实现高效的信息交互：在应急救援方面，提出了应急救援体系的构建，政府是应急救援的核心，旅游经营者是应急救援的责任机构，医疗、交通、公安、消
