1、19乡 村 振 兴农业开发与装备 2023年第3期城乡融合背景下实现乡村振兴的路径探讨李红娟1，孟凡刚2（1.聊城市茌平区冯官屯镇财政经济服务中心，山东聊城 252100；2.聊城市茌平区农业农村局，山东聊城 252100）摘要：要实现乡村振兴，仅仅依靠理念还不行，还需要方法，仅仅依靠策略不行，还需要有路径。基于乡村发展的制约性因素，资源的不足，管理上的落后等原因，要加快推动乡村振兴目标的实现，就需要通过优质资源的带动，先进技术的促进，以及科学管理模式的影响。所以，要通过发挥城市的资源作业，技术影响与管理优势，通过城乡融合来促进乡村振兴。就城乡融合背景下乡村振兴实现过程中存在的不足进行深入分析
2、，并就加速推进城乡融合促进乡村振兴目标实现的有效策略进行简单阐述，以供参考。关键词：城乡融合；乡村振兴；实现路径0 引言自新中国成立起来，自改革开放的政策实施以来，无论是国家发展，还是个体生活环境，生活质量的改善，都取得了前所未有的成绩。很显然，这得益于正确的政策引领，得益于一代代人的共同努力，不懈奋斗，今天的成就来之不易，但我们并不能就此止步，离共同富裕与民族振兴的伟大目标，还有很长的一段奋斗之路要走。所以，国家提出振兴乡村，加速城乡融合，一体化发展的重要战略。1 城乡融合背景下乡村振兴实现过程中存在的不足1.1 缺乏科学的融合发展规划城乡融合发展有序推进的前提，是科学的发展规划、精细化管理
3、的共同作用。制约城乡融合发展的原因是多方面的，从当前的城乡融合发展中所暴露出来的问题来看，对于城乡融合发展规划科学规划的问题还十分突出。城乡融合发展不仅仅是经济上的发展，而是需要从经济发展，基础设施建设，文化振兴等多个方面来进行科学的规划，以此来实现齐头并进的发展局面。但从当前城乡融合发展所面临的困境与难题来看，建设与发展的重心还是放在经济建设上，虽然以经济文明来带动精神文明建设也是重要的发展理念与路径之一。但是，在这种发展模式下也会存在着一定的问题，就会导致城镇化发展的后劲不足，质量不高。由此可见，造成这种现象的主要原因是由于对于城乡可持续发展缺乏科学的规划所导致的。1.2 缺乏精细化的融合
4、管理方法城乡融合不仅仅是经济上的融合发展，还包括公共资源的融合发展，先进技术的融合发展，以及产业链的融合发展。简单来说，是从经济、文化、公共资源配给、基础设施建设等多个方面的融合发展。科学的规划只是城乡融合发展的基本前提，在具体的融合发展过程中，还会面临着种种问题，存在种种阻碍，会影响城乡融合发展的质量与效率。并且，在城乡融合过程中，必然会不可避免地产生社会性问题、包括矛盾纠纷、生态环境保护等方面的问题。很显然，这是不利于城乡融合发展目标实现的。这就需要运用精细化的管理理念来加强管理，避免问题发生所产生的不利影响。同时要将管理制度落实到经济、民生、环境、教育、医疗、文化发展等方方面面的内容上。
5、但从当前城镇融合发展的实际情况来看，城镇管理在这一方面尤其显得滞后，具体表现在管理制度不完善、全面，管理制度无法落实到位。比如，在工农业生产与管理上，十分粗放，尤其是在一些污染严重企业的管理与执法上，力度与深度都还远远不够，工农业生产对环境所造成的污染与破坏问题还十分突出，严重影响了群众的生活环境，同时也对群众的身体健康产生了十分不利的影响。2 城乡融合背景下实现乡村振兴的有效路径2.1 落实融合发展的资源规划城乡融合发展不是凭空发展，而是需要依托现有资源基础之上，进行科学的定位，合理的规划，通过突出城乡特色，放大乡村优势，来实现乡村振兴。在城乡融合过程中，资源的融合是基础。其中，必然会涉及土
6、地资源的应用。所以，城乡融合发展的第一步，是做好相关资源的规划与使用。尤其是要合理地利用土地资源，作为重要的国家资源，不可再生资源，土地的合理规划与使用，对于城乡融合效果，对于可持续发展目标的实现是至关重要的。所以，要结合城镇长远发展所需要配套的公共资源所需的土地进作者简介：李红娟（1987），女，山东茌平人，大学学历，中级农经师，主要从事农业经济、乡村振兴工作。20乡 村 振 兴农业开发与装备 2023年第3期行综合规划，比如教育用地、医疗用地、工业生产用地等等。其次，要结合当下城镇的发展形势、文化、经济、环境等多个方面进行综合定位，比如在文化上，要突出城镇文化品牌建设；在经济上，要突出龙头
7、经济的引领作用；在环境保护上，要从生产技术，到生活方式的生态化管理进行综合规划。2.2 落实生产技术的融合发展城乡发展之所以存在巨大差距的根本原因，除了资源的不匹配之外，还与技术上应用差异不无关系，尤其是在工农业生产先进技术的应用上，乡村明显地落后于城市。所以，城乡融合发展还需要从这些方面着手。在工业生产技术上，要充分利用城市发展的经验，技术和资源，结合当前社会发展的理念，多引进和发展新能源，生态型工业产业，减少对城乡环境的污染与破坏，营造一个良好的生态环境，为人民群众的身体健康和美好生活愿望的实现创造条件。在农业生产上，要结合当前农村农业发展的现状来进行科学的规划，精准的定位，要主打有特色，
8、有竞争能力的农产品，加强政策的推广与帮扶力度，比如，我国新疆地区会打造特色水果种植产业，以及畜牧养殖产业，形成品牌，以品牌带动产业发展；比如，在我国的湖南地区的一些城镇，就会依托水稻生产所积累下来的先进经验，多以水稻种植为农业主要产业；比如，在我国的经济大省，广东地区的城镇，多以工业生产，服务配套为主要产业。通过应用先进的工农业生产理念与技术，来促进城乡融合的有序推进，高质量发展。除此之外，还要注重产业链的发展与成型，形成功能配套、设施完备，以优势产业为路径构建产业链一体化的整合发展，促进城乡经济的整体发展。2.3 从管理理念与模式上体现融合发展城乡融合是一个长期的政策，更是一个持续的过程，在
9、具体的融合发展过程中，必然会面临诸多的问题，以及种种挑战。尤其是随着工农业生产理念、模式的转变，在发展过程中如何平衡经济与生态的关系，当下与长远的关系。就需要通过有效的管理手段，来规避发展过程中可能出现的各种问题。从管理理念与管理模式上不断创新，将城市管理的先进理念与方法，结合城乡融合发展的实际，来优化新城镇建设过程中出现的种种问题。比如，从当前影响城乡融合发展的现实性问题来看，农村管理水平落后，管理质量不高的问题还十分显著，尤其是在工农业生产上，还是粗放型的管理模式，无论是生态效益的实现，还是经济效益的实现，都受到了制约。所以，城乡融合发展既要保持开放合作的态度，以发展区域经济为使命，也要积
10、极学习和借鉴优秀的城乡建设管理理念，优化管理流程，推动形成竞争与合作并存的集约型发展模式。2.4 加强人才培养，为城乡融合发展添动力如前文所述，城乡融合发展促进乡村目标的实现，是一个长久的大工程，也是一个长期性的工作。社会在不断地发展变化之中，城乡融合发展的形势与局面也会不断地发生变化。为了更好适应这种变化，并在这种变化基础之上，引领城乡深度融合，很显然，就需要高素质的人才推动。尤其要针对当前乡村振兴过程中，应用型、复合型人才缺乏的现实问题、大量农村人口流失的典型性问题，以及留守人群所产生的社会性问题。要落实这些问题的解决，还需要从人才培养与人才引进上着手。尤其要注重培养高素质的工农业生产人才
11、，来促进乡村生产力水平的提升，同时要注重引进高素质的教育人才，来转变当前农村教育的落后面貌，利用高素质人才来带动教育振兴，通过教育振兴来带动文化振兴，来促进后继人才的培养。这样，乡村振兴的基石才稳固，乡村振兴的目标才能够更好、更快地实现。所以，针对当前乡村振兴中人才缺乏的现实性问题，要加大人才引进力度，比如提高福利待遇，给予更多发展舞台，当前比较可行的办法有吸引大学生回村就业创业等，在政策层面、资金层面、技术层面，给予大学生更多支持。比如，给予相应的技术支持，从而吸引更多高素质人才回流乡村，为乡村文化经济的发展献计献策，以年轻的活力来带动乡村发展。3 结语综上所述，为了深入促进城乡融合发展融合联动，更好地实现城乡发展质量。首先，要高度重视当前城乡发展中存在的差距，以及导致差距的原因进行深入的研究与分析，结合社会发展大趋势，对城乡融合发展进行精准的定位，科学的设计，同时加强建设与管理，推进城乡发展一体化的最终实现。参考文献1 刘涛，黄海燕，吴倩，等.城乡关系演化背景下的乡村旅游发展研究综述J.黑龙江生态工程职业学院学报，2022，35（3）：43-46.2 王录伟，黄华，刘会.乡村振兴背景下城乡融合的逻辑、特征及实现路径J.当代农村财经，2021（11）：20-25.
