1、书书书朋友们：你们好！你们现在看到的是一本小书，花费不多，占地儿不大，枕头边、灶台旁、餐桌上，空闲时随便读上一两段。每一段的篇幅也不长，文字也通俗浅显，读起来不费劲儿。但你们千万别小看这本书，这是一本很有用的书，与你们的生活密切关联。从土地承包、生产经营，到结婚成家、邻里相处，再到村民自治、司法维权，这都是人们生活中经常遇到的问题，它会告诉你们怎样用法律的方法处理。法律与生活 是这本书的名字，一看便知，是与法律有关的。一说到法律，总是让人肃然起敬，因为法律有着一张威严的面孔。其实法律原来是为了让我们的生活更方便更美好而制定的，是为了保护我们的生活的。当我们的生活平平安安时，法律也会在一边安安稳
2、稳地待着，似乎与过日子无关。一旦生活中有了变化，起了矛盾纠纷，那么，法律就会为我们保驾护航，给我们一份安全的保障。全书共分六个部分，每一部分涉及我们生活中的一个方面，先叙述一个故事，都是我们经常见到的，然后根据相关法律，认真仔细地回答处理的依据和意见。开头的土地篇讲述的是农民最重要的土地权益问题，承包地、宅基地怎么获得、怎么转让，被征用时怎么补偿，相关法律说得明明白白；家庭篇介绍了结婚为什么必须登记，遗产怎样继承，离婚时怎么分割财产等，经营好一个家庭，不仅要有爱，还要靠法律来维护；邻里篇告诉你们，怎么用法律来解决农村常见的邻里矛盾，如宅基地纠纷、债务纠纷等，还有意外失财、恶狗咬人等事如何处理；
3、经营篇则提醒朋友们，在购买种子、化肥、农药、农机时，得多个心眼儿。现在农民已经不只是种地干活，也得会经营各种生意。经营篇也告诉你们，做生意时要注意些什么；自治篇主要涉及农民朋友们的政治权利，在村委会选举、村务公开、村规民约制定等村庄事务管理中，法律都有哪些规定；维权篇说的是，当你们和你们的家人遇到不法侵害时，到什么地方，向什么机构，用什么方式讨说法，依法维权才是最可靠的。为了让朋友们读得有趣、看得明白，需要的时候用得上，书中讲通俗的故事，说浅显的话语，像拉家常一样，一事一议。从实战出发，一招一式既有法律依据，又有实际用途。让法律这样的大道理，变成看得见、想得透、用得上的现实。编 者年月书书书
4、一土地篇黄 土 地 上 有 方 圆 土 地 承 包 人 和 发 包 人 有 什 么 权 利 和 义 务？土 地 承 包 合 同 为 凭 合 同 生 效 后 能 随 便 变 更 或 解 除 吗？土 地 流 转 自 愿 协 商 怎 样 进 行 土 地 承 包 经 营 权 流 转？土 地 征 用 有 价 补 偿 征 用 土 地 有 哪 些 补 偿？妇 女 也 有 土 地 权 农 村 妇 女 在 土 地 承 包 中 有 哪 些 权 利？宅 基 地 依 法 使 用 我 的 宅 基 地 我 能 做 主 吗？二家庭篇白 头 到 老 结 同 心 结 婚 为 什 么 必 须 登 记？尊 老 爱 幼 一 家 亲
5、打 骂 家 人 犯 法 吗？家 产 如 数 传 儿 孙 农 民 的 家 产 如 何 继 承？我 的 财 产 我 做 主 财 产 可 以 传 给 外 人 吗？清 官 也 断 家 务 事 离 婚 后 如 何 分 割 财 产？孩 子 需 要 父 母 牵 手 离 婚 后 孩 子 如 何 抚 养？好 聚 好 散 是 朋 友 解 除 婚 约 后 彩 礼 怎 么 办？三邻里篇左 邻 右 舍 要 担 待 哪 些 纠 纷 要 承 担 民 事 责 任？让 他 一 尺 又 何 妨 邻 里 发 生 宅 基 地 纠 纷 怎 么 办？有 借 有 还 再 借 不 难 私 人 借 款 要 注 意 哪 些 问 题？精 心 照
6、顾 被 监 护 人 未 成 年 人、精 神 病 人 致 人 损 害 怎 么 办？拴 好 猫 狗 砌 好 墙 饲 养 的 动 物 或 建 筑 物 坠 落 致 人 损 害 怎 么 办？失 物 招 领 有 讲 究 归 还 拾 得 的 他 人 失 物 能 要 报 酬 吗？讲 和 可 请“老 娘 舅”民 事 纠 纷 发 生 后 如 何 调 解？四经营篇好 种 出 好 苗 种 子 质 量 有 问 题 找 谁 赔 偿？庄 稼 全 靠 肥 当 家 买 了 假 化 肥 或 假 农 药 怎 么 办？买 台 农 机 做 帮 手 购 买 的 农 机 质 量 有 问 题 怎 么 办？合 伙 经 营 有 公 道 合 伙
7、经 营 的 收 益 和 债 务 如 何 分 配？平 时 保 险 难 时 用 购 买 保 险 如 何 理 赔？银 行 借 你 一 支 桨 向 银 行 贷 款 要 注 意 什 么？小 本 生 意 也 规 矩 如 何 申 请 开 办 个 体 工 商 户？种 田 致 富 要 合 作 如 何 成 立 农 业 合 作 社？五自治篇我 信 任 我 投 票 怎 样 选 举 村 民 委 员 会？妇 女 也 有 竞 选 权 妇 女 如 何 参 加 村 委 会 竞 选？村 务 公 开 账 目 明 白 为 什 么 要 村 务 公 开？村 民 议 事 有 话 请 讲 哪 些 事 需 要 召 开 村 民 会 议？村 规
8、民 约 法 律 授 权 为 什 么 把 村 规 民 约 视 为 村 中“小 宪 法”？村 委 会 罢 免 有 规 定 乡 政 府 可 以 撤 换 村 委 会 成 员 吗？六维权篇遵 守 交 规 保 安 全 出 了 交 通 事 故 怎 么 办？有 病 治 病 保 健 康 出 了 医 疗 事 故 怎 么 办？明 白 人 办 明 白 事 遇 到 乱 收 费 或 乱 摊 派 怎 么 办？当 官 要 为 民 做 主 农 民 可 以 民 告 官 吗？找 个 地 方 讲 理 怎 样 进 行 信 访？没 钱 也 能 打 官 司 怎 样 获 得 法 律 援 助？书书书 农 村 土 地，是 指 农 民 集 体 所
9、 有，由农 民 使 用 的 耕 地、林 地、草 地，以 及 其他 用 于 农 业 的 土 地。尽 管 一 些 地 方 还 能看 到 荒 山 荒 地，但 并 不 是 无 主 山 无 主地，而 是 归 集 体 所 有。当 然，农 民 可 以个 人 承 包，现 在 农 民 承 包 的 耕 地、鱼塘、山 林、草 地 等，都 是 集 体 所 有。农民 只 是 承 包 了 使 用 权，并 没 有 所 有 权，山 和 地 还 是 属 于 集 体 或 国 家 的。撰 写刘澄1黄 土 地 上 有 方 圆 土地承包人和发包人有什么权利和义务？村 民 张 大 可 看 上 了 村 子 边 上 的 一 片 荒 山，想
10、承 包 下 来种 油 桃。村 里 与 他 签 订 了 承 包 合 同，张 大 可 交 了 承 包 金。但 当 年 油 桃 卖 价 不 好，张 大 可 犹 豫 了，想 等 一 年 看 看 行 情再 说。后 来 一 想，反 正 山 已 经 承 包 了，先 建 个 砖 窑，烧 几窑 砖 卖 点 钱，也 积 累 点 资 金。但 村 干 部 却 不 让 他 建 砖 窑，说 他 违 反 了 承 包 合 同，改 变 了 承 包 地 的 用 途，还 要 罚 款。张 大 可 想 不 通，山 本 来 是 荒 着 的，自 家 承 包 了，还 交 了 承包 金，怎 么 又 不 让 用？他 认 为 承 包 合 同 没
11、到 期，村 干 部 不让 用 是 干 涉 他 的 经 营 活 动。农村土地，是指农村集体所有，由农民使用的耕地、林地、草地，以及其他用于农业的土地。尽管一些地方还能看到荒山荒地，但并不是无主山无主地，而是归集体所有。当然，农民可以个人承包，现在农民承包的耕地、鱼塘、山林、草地等，都是集体所有。农民只是承包了使用权，并没有所有权，山和地还是属于集体所有的。张大可村子边上的荒山是集体的，他要种油桃，就要与集体签订承包合同，交纳承包金。根据 中华人民共和国农村土地承包法，村里有权发包集体的耕地或山地，监督承包人依照承包合 同约定使用承包地，制止承包人损害承包地和农业资源的行为。同时，发包人有义务维护
12、承包人的土地经营权，不得非法变更、解除承包合同，不得干涉承包人的正常生产经营活动等。张大可与村里签订的承包合同里规定是种油桃，但现在却要建砖窑，属于违约使用承包地，所以村里不让他建，这是作为发包人的权利和义务，并不是干涉他的经营。张大可作为承包人，我国 农村土地承包法 也规定了他的权利：享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；承包地被征收、征用、占用的，有权获得相应的补偿。同时，还规定了他要承担的义务：维护土地的农业用途，不得用于非农建设；保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。也就是说，承包经营土地的农民有保护土地和按照承包合同约定的用途合理利用
13、土地的义务。张大可拿本来准备种油桃的山地，用来建砖窑，属于“非农建设”，当然是不行的。如果要建砖窑，也要与村里协商，重新签订合同，改变承包地的用途，还要报有关部门批准，手续齐全了以后才能动工。假如当年的油桃行情好，张大可没有犹豫地种了油桃，几年后发了财，村里人眼红了，想收回，不让他承包了，这就是村里的不对。农民的土地承包经营权是受法律保护的，承包未到期是不能随便毁约的，尤其是看到承包人发财了就毁约的，更加不行。如果在土地承包经营期限内，有必要对个别承包经营者的土地进行适当调整，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
14、农民在承包到期后，应将土地交给村委会处置，也可以由原承包人申请续期。村委会如果同意，则重新签订承包合同。假如村委会不同意续期，要重新公开发包，那么在同样条件下，原承包人有权优先获得承包权。承包期内，原承包合同签订人去世的，承包的耕地可以由家庭其他成员继续耕种，但这不属于承包经营权继承，因为耕地是 以家庭为单位承包，家庭成员本来就是耕地承包人。与耕地承包不同，我国 农村土地承包法 特别规定了林地的承包继承：“林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”因为林地是以个人为单位承包，且投资周期长、见效慢，为了保护农民承包山林的积极性，特别规定了林地的承包继承。农村土地承包人一般是本村村民
15、，但现在各地开发高效农业，一些外地大老板带着大笔资金到农村投资，这些外来人要承包农村土地、山林、鱼塘、草场等，这对于农村发展是好事，但应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，并经过三分之二以上村民或村民代表同意，再签订承包合同。撰 写刘 天 一2土 地 承 包 合 同 为 凭 合同生效后能随便变更或解除吗？马 福 家 后 面 是 一 片 山 林，几 年 前 马 福 从 村 里 承 包 了 这 片山 林，种 上 了 橙 子，承 包 期 为 十 年。靠 这 片 林 地，马 福 这 几年 赚 了 不 少 钱。村 里 人 看 到 马 福 发 财 了，很 不 服 气，多 次 要求 把 他 承 包 的
16、 山 林 收 回 来，让 村 民 一 起 来 种 橙 子。村 干 部 与马 福 协 商，马 福 当 然 不 同 意，说 承 包 合 同 还 没 有 到 期。村 里就 召 集 村 民 开 会，结 果 村 民 中 大 多 数 人 都 同 意 收 回 马 福 的 承包 地。村 干 部 认 为 少 数 服 从 多 数，马 福 应 当 交 出 承 包 地，村里 退 回 承 包 款，并 对 他 的 其 他 投 入 给 予 一 定 的 补 偿。马 福 起诉 到 法 院，法 院 判 决 承 包 合 同 继 续 有 效。但 村 里 认 为，收 回承 包 地 的 决 议 是 村 民 自 治 的 权 利，法 院 不 能 干 涉。马 福 百 思不 得 其 解：怎 么 才 能 保 住 自 己 的 这 块 地 呢？农村土地承包，需要经过详细的规划和各方面的同意，在民主、公开、公正、平等、自愿等原则的基础上才能实施承包方案。我国 农村土地承包法 规定，农村土地承包方案和调整承包地均必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，调整承包地需报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管
