1、 年度浙江省教育科学规划研究课题成果劳动教养与强制隔离戒毒管理综合实训王新兰 钱章喜 著 图书在版编目（CIP）数据 劳动教养与强制隔离戒毒管理综合实训 王新兰，钱章喜著 杭州：浙江大学出版社，ISBN 劳 王 钱 劳动教养 中国 教材 戒毒 中国 教材 D R 中国版本图书馆 CIP 数据核字（）第 号劳动教养与强制隔离戒毒管理综合实训王新兰 钱章喜 著责任编辑 徐 静封面设计 刘依群出版发行 浙江大学出版社（杭州市天目山路 号 邮政编码）（网址：http：www zjupress com）排 版 杭州中大图文设计有限公司印 刷 浙江云广印业有限公司开 本 mm mm 印 张 畅字 数 千版
2、 印 次 年 月第 版 年 月第 次印刷书 号 ISBN 定 价 元版权所有 翻印必究 印装差错 负责调换浙江大学出版社发行部邮购电话（）序 言枟劳动教养与强制隔离戒毒管理综合实训枠是浙江省教育科学规划 年度立项的“警学结合背景下综合实训课程体系构建的探索与实践”课题研究成果。在专业课程体系中设置实践性教学，培养学生的职业能力是高职教育改革的基本取向。警察职业教育的实践性教学有认知见习、课程实训、综合实训和顶岗实习等形式，其中综合实训是具有自身独特性和教学形式的教学活动。综合实训作为独立的实践环节，主要以促进学生从掌握专业单项技能逐步向胜任岗位职业能力要求进行有效转换为目标，以引导学生参与真实
3、、完整的工作过程进行的系统化和综合性的训练为主要形式，在校内外实践教学基地，通过完成系列的岗位工作任务，逐步提升综合能力，以实现与未来岗位需求密切相关的职业能力、职业素养与职业情感培养的目的。由此可见，综合实训承担着促使教学活动由校内延伸至校外，由教室延伸至实习实训场所，保证教学活动始终与实际工作有着紧密联系，使学生的职业素养和职业能力得以提升的桥梁作用。因此，提高综合实训教学水平也必然成为警察职业教育教学改革中的重要环节。警察职业教育综合实训的教学目标不能简单地依靠完成一些操作的过程或者操作基本技能的重复训练来实现，而是需要在完成真实工作任务的过程中渗透理论研讨，努力实现理论与实践的有机结合
4、，才能真正帮助学生在训练中一方面学到专业实践知识，另一方面逐步生成实践理性、实践策略和实践智慧，逐步提升会“做”的能力程度，掌握能“做”的更高技巧，上升“做”的高度和职业素养，从而适应岗位需要。显然，这样的课程目标只有通过对综合实训的课程化建设才能实现。劳动教养与强制隔离戒毒管理专业的综合实训作为 年度浙江省教育科学规划的研究成果，不仅引领着国内行政执行（劳教与强制隔离戒毒管理）专业课程建设方向，而且也成为行政执行专业开展综合实训的教材蓝本，以满足学历教育和政法院校招录体制改革试点专业的教学需要，从而进一步促进行政执行专业综合实训课程改革迈出坚实的脚步。同时，本书还可1课题来源：浙江省教育科学
5、规划 年度研究课题，编号：SCG。作为全国劳动教养与强制隔离戒毒工作民警在职培训和业务学习的必备读物。本书具有以下特点：一是以劳动教养与强制隔离戒毒工作场所一线管教民警需要完成的执法工作任务为依据，以执法综合能力培养为目标设计了收容（收治）、入所（脱毒期）教育、执行变更、考核奖惩、日常管理、现场管理、教育矫治、安全防范、特殊事务处理及解除劳动教养（强制隔离戒毒）等十个单元，每个单元中的训练项目均来自于一线工作岗位，具有职业性和实践性。二是每个单元包含单元目标、单元依据、单元流程、单元要求、能力训练及单元作业和单元考核等七项内容。这样的安排旨在“做”的过程中，融入“教与学”的内容，努力使“教”和
6、“学”与“做”进行有效对接，从而引导学生在“做”的实践过程中反思，并根据“做”的状况，开展有针对性的“教和学”的活动，更好地实现融知识、技能、态度为一体的“教、学、练、战”能力型教学模式改革，从而体现高职课程教学的最新进展。三是本书始终把专业综合能力的训练放在首位，并贯穿于教学的全过程。每个教学单元都进行执法能力、协调能力、处置能力、文书制作能力的训练。为加大能力训练比重，每个单元布置了作业，把制作工作流程图、制作执法文书、完成单元学习总结列为作业的主要内容。同时，本书把练与考紧密结合在一起，制定了单元考核评分标准，做到每练必考（书中附有考核手册）。使用本书进行综合实训应注意的事项：一是在实训
7、过程中，最好以校外实践教学基地真实的实践活动或收集的案例为主要素材，以本书给出的案例为参考，按照每个单元的教学要求，完成整个教学过程。二是校外实践教学基地难以实现的训练任务，应当在校内实训基地通过仿真或模拟进行练习。虽然在经过三年多的实践与探索的基础上由专任教师和行业专家整理撰写形成了本书，但是在职业教育课程改革中关于综合实训的研究还远远没有达到尽如人意的境界，加上编写人员的水平所限，书中难免存在不少缺点和不足，敬请广大读者批评指正，以便再版时加以改正。编者 年 月2劳动教养与强制隔离戒毒管理综合实训目 录单元一 收容与收治 训练一 入所条件的掌握 训练二 入所手续的办理 训练三 入所安全检查
8、 训练四 基本情况登记表的制作单元二 入所（脱毒期）教育 训练一 入所（脱毒期）教育计划的制订 训练二 入所教育课堂教学的组织与实施 训练三 队列训练的组织与实施 训练四 入所教育考核方案的制订 训练五 入所（脱毒期）教育事务的处理 训练六 入所诊断性教育评价的组织与实施单元三 执行变更 训练一 劳动教养人员所外执行 训练二 劳动教养人员所外就医 训练三 延长劳动教养期限 训练四 减少劳动教养期限 训练五 提前解除劳动教养 训练六 变更戒毒措施 训练七 强制隔离戒毒人员所外就医 训练八 提前解除强制隔离戒毒 训练九 延长强制隔离戒毒期限单元四 考核与奖惩 训练一 劳动教养人员的考核 训练二 劳
9、动教养人员的奖惩1 训练三 强制隔离戒毒人员的考核与奖惩单元五 日常管理 训练一 基层民警“四知道”训练二 带队出操 训练三 分级与分期管理 训练四 通信管理 训练五 会见与探访管理 训练六 请假与探视管理 训练七 劳动教养与强制隔离戒毒人员的组织管理 训练八 档案与基础资料管理单元六 现场管理 训练一 生活卫生的检查与评比 训练二 学习现场管理 训练三 出工与收工管理 训练四 习艺劳动现场管理 训练五 打架斗殴的处置单元七 教育矫治 训练一 集体教育 训练二 个别教育 训练三 辅助教育 训练四 社会帮教单元八 安全防范 训练一 思想动态分析 训练二 顽危严控人员的确立与解脱 训练三 突发性事
10、件处置预案的制订 训练四 安全检查 训练五 信息员的物色与信息的处理单元九 特殊事务处理 训练一 民事事务处理2劳动教养与强制隔离戒毒管理综合实训 训练二 告申事务处理 训练三 逃跑与擅自离所的处理 训练四 所内发案的处理 训练五 伤残、死亡的处理单元十 解除劳动教养与解除强制隔离戒毒 训练一 解除条件的掌握 训练二 出所教育的组织与实施 训练三 出所前终结性教育评价的组织与实施 训练四 解除执法文书的制作附 综合实训考核手册3目 录单元一 收容与收治案例导入 年 月 日，市 区公安分局两名民警将已被 市劳动教养管理委员会批准的五名劳动教养人员，押送到 市劳动教养管理所。负责收容的民警李某，查
11、验法律文书，协同两名公安民警带领五名劳动教养人员到劳教所医院进行健康检查，确认符合收容条件后，即办理收容手续。在收容劳动教养人员移交名册上签字，填写枟收容劳动教养人员证明书枠。对收容的劳动教养人员进行人身、物品检查，制作枟劳动教养人员登记表枠。上述查验法律文书，进行健康检查，在收容劳动教养人员移交名册上签字，填写枟收容劳动教养人员证明书枠，进行人身、物品检查，制作枟劳动教养人员登记表枠的过程，就是劳动教养的收容。对于强制隔离戒毒人员，民警通过查验法律文书，进行健康检查，制作枟强制隔离戒毒人员基本情况登记表枠的过程，就是强制隔离戒毒的收治。单元目标了解、熟悉劳动教养人员收容、强制隔离戒毒人员收治
12、的基本内容和要求；熟悉民警收容与收治的基本方法和工作流程；运用课堂教学的理论和基础知识，进行收容与收治法律文书审查和年龄、身体条件审查的练习，学会收容、收治安全检查，办理收容与收治手续、制作收容与收治执法文书。单元流程（一）入所条件的审查（二）入所手续的办理（三）入所安全检查（四）基本情况登记表的制作单元要求（一）熟练掌握劳动教养与强制隔离戒毒人员收容与收治的基本条件和工1作流程。（二）制作的强制隔离戒毒人员枟药物滥用监测调查表枠、劳动教养人员与强制隔离戒毒人员登记表项目齐全，内容准确；制作的工作流程图准确、清晰。（三）单元总结内容翔实，重点突出，文字精练、通顺。单元训练训练一 入所条件的掌握
13、一、明确收容、收治对象的范围和条件畅 明确收容对象的范围和条件（）人一组，设组长 人。（）列出劳动教养收容对象的类型。（）列出劳动教养不予收容的情形。（）列出劳动教养收容的条件。（）教师对劳动教养收容对象的范围、不予收容的情形和劳动教养收容的条件进行点评。畅 明确收治对象的范围和条件（）人一组，设组长 人。（）列出强制隔离戒毒的对象范围。（）列出不适用、可以不适用强制隔离戒毒和不宜在强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒的情形。（）列出强制隔离戒毒收治的条件。（）教师对强制隔离戒毒的对象范围、不宜收治的情形和收治的条件进行点评。二、查验法律文书畅 查验法律文书是否齐全（）人一组，设组长 人。（）教师发
14、给每组不同的枟劳动教养决定书枠、枟劳动教养通知书枠、枟劳动教养人员信息表枠、枟强制隔离戒毒决定书枠、枟强制隔离戒毒人员信息表枠。（）以组为单位进行查验。查验法律文书是否齐全。查验法律文书上的姓名、住址等基本情况是否相一致。查验罪错性质和期限是否相一致。2劳动教养与强制隔离戒毒管理综合实训（）各组交流查验结果。畅 各组根据查验结果，提出处置意见（）没有劳动教养决定书或通知书的处置意见。（）劳动教养决定书与通知书姓名不一致或罪错名称不一样的处置意见。（）劳动教养决定书与通知书执行期限不一致的处置意见。（）强制隔离戒毒人员拒不签字的处置意见。（）强制隔离戒毒人员不满 周岁的处置意见。（）教师对提出的
15、处置意见进行点评。三、查验年龄、身体条件畅 查验年龄条件（）人一组，设组长 人。（）教师发给每组不同的劳动教养和强制隔离戒毒决定书、劳动教养通知书、劳动教养人员与强制隔离戒毒人员信息表、身份证。（）以组为单位，查验劳动教养（强制隔离戒毒）人员年龄。查验枟劳动教养（强制隔离戒毒）决定书枠上的出生日期。查验枟劳动教养通知书枠上的出生日期。查验枟劳动教养（强制隔离戒毒）人员信息表枠上的出生日期。查验劳动教养（强制隔离戒毒）人员身份证上的出生日期。查验枟劳动教养（强制隔离戒毒）决定书枠、枟劳动教养通知书枠、枟劳动教养（强制隔离戒毒）人员信息表枠的出生日期与身份证上的出生日期是否相一致。如相一致，再计算
16、年龄是否达到 周岁。（）各组交流查验结果。（）教师对查验年龄情况进行点评。畅 查验身体条件（）人一组，设组长 人。（）教师发给每组不同的枟劳动教养（强制隔离戒毒）人员入所体检表枠若干份。（）以组为单位，查对、了解劳动教养（强制隔离戒毒）人员身体健康状况。查验枟入所体检表枠上的基本情况栏目，包括姓名、出生年月、案由、教期等是否与枟劳动教养（强制隔离戒毒）决定书枠、枟通知书枠相一致。查验枟入所体检表枠上的既往病史情况。查验枟入所体检表枠上的内科、外科、五官科及肝功能、胃、心、肺、性病等检查情况。查验枟入所体检表枠上的体检结果和所医院医生的具体意见。3单元一 收容与收治（）各组交流查验结果。（）教师对查验身体情况进行点评。训练二 入所手续的办理一、收容劳动教养人员手续的办理畅 制作枟收容劳动教养人员证明枠【案例一】年 月 日，县 镇派出所两名民警将一名劳动教养人员送到 市劳动教养管理所，劳动教养管理所负责收容的民警王某经查验，认为法律文书齐全，年龄、身体符合劳动教养条件，表示予以收容。（）人一组，每人 份空白枟收容劳动教养人员证明枠。（）根据案例一，每人制作 份枟收容劳动教养人员证明枠。（）
