1、文黄冰婷 陈幼芬37 监管一线打造食品摊贩集中经营区 守护人间“烟火气”食品摊贩以投入小、门槛低、收益看得见、灵活经营等特点而具有无可替代的优势,但其经营规模小、分布散、卫生条件参差不齐、生产方式落后,监管难度大,有序经营和环境卫生问题是群众反映最强烈的问题,也是食品安全监管工作的难点之一。南安市溪美街道长安小吃街于2020 年自发形成,随着商业街区的繁荣,夜市也随之发展起来。由此带来的道路拥堵、环境脏乱差等问题给群众带来诸多不便,食品摊贩规范整治工作成了当务之急。南安市市场监管局把食品摊贩整治作为回应群众呼声和展示文明形象的重要窗口,积极履职、创新探索,寻找食品摊贩治理“良方”,成功打造长安
2、小吃街食品摊贩集中经营区,取得良好社会反响,赢得群众支持点赞。该举措被泉州市食安办列入 2022年食品安全工作经验做法予以推广。从高认识,周密部署抓推进。南安市充分发挥食安办牵头抓总作用,协调组织溪美街道、南安市市场监管局、城市管理局、白沙崎社区等相关部门负责人召开食品摊贩整治工作会商会议,进行周密安排部署,研究提出专项整治工作方案,落实各方联络人员,明确整治目标、突出工作重点,细化责任分工、加强协同配合,明确实施步骤、强化跟踪督导,逐步形成市、镇(街道)两级联动,多部门协同共管格局。两个划定,统一管理树形象。对长安小吃街食品摊贩进行深入摸底排查,全面掌握该区域食品摊贩的底数现状。设置长安街夜
3、市经营专区,将新华街、长安街的食品摊贩统一到长安街经营,变分散监管为集中管理。坚持“四不原则”(即不影响交通秩序、不影响居民生活、不影响城市形象、不影响摊贩生意),划定食品摊贩集中经营场所、临时经营区域和经营时段,并提供与经营业态相适应的必要基础设施和配套设施。创新办法,规范经营亮实招。建立摊贩经营信息登记制,召集食品摊贩按照规范填写福建省食品摊贩经营信息登记表,并签订食品摊贩经营承诺书。推出食品摊贩登记公示卡,明确经营者姓名、经营位置、经营范围等,并在显著位置公示。实行摊贩经营管理“十二分制”,研究制定食品摊贩经营管理扣分细则,提高摊贩准入门槛。组织食品摊贩开展经营管理培训并颁发食品摊贩经营
4、公示卡,引导摊位经营者规范经营,绷紧食品安全这根弦。齐抓共管,勤督严查动真章。升级食品安全管理模式,由原来的分散管理转变为联合执法,进一步加大联合执法力度,重点对食品摊贩的健康证、票证记录、卫生条件等环节检查,严厉打击食品摊贩非法添加、制假售假、占道经营等各类违法行为。针对摊外经营、流动摊点沿街叫卖、环境卫生等影响市场经营秩序、影响市容市貌、存在安全隐患、有损城市形象的突出问题,进行全面整治,规范市场周边经营秩序。宣传引导,多措并举促提升。通过组织摊贩培训,签订承诺书等方式,明确食品摊贩在占道经营、备案管理、经营条件等各方面的法律、法规要求,督促自查自纠,诚信守法经营。重点加强制作场所卫生状况、餐具清洗消毒与保洁、食品原料质量安全、从业人员健康证、从业人员着工作服帽口罩、防蝇防尘措施、规范操作行为等方面监管,监督经营者落实好食品安全、环境卫生主体责任。截至目前,南安市溪美街道已发放福建省食品摊贩信息登记公示卡67 份。该项工作的开展进一步规范了食品摊贩的经营行为,同时也意味着食品摊点拥有了“身份证”,有了合法身份,管理将有章可循、更加规范,为辖区群众营造了更高水平的食品安全消费环境,保障人民群众“舌尖上的安全”。(作者单位:南安市市场监督管理局)