1、调研报告深化创新基层妇联工作机制助力乡村振兴调研报告深化创新基层妇联工作机制助力乡村振兴 摘要：自202X年X月起，X县妇联创新开展“强力基层妇联促进乡村振兴”改革试点工作。项目试点紧握“四大抓手”，锁定“五个聚焦”，实现“五大振兴”，巾帼赋能“35”工作机制初显成效，X县基层妇联组织全面夯实，妇女儿童活动阵地建设大力推进，试点乡村美丽蜕变，群众精神面貌焕然一新，社会综合治理水平明显提升，X县妇女赋能乡村振兴成效明显。 一、改革背景 乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重要战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出
2、的重大战略部署。妇女是推动农业农村现代化的重要力量，是乡村振兴的享有者、受益者，更是推动者、建设者。全国妇联提出要把开展“乡村振兴巾帼行动”作为做好中国特色社会主义新时代党的农村妇女工作的重要载体。经市委研究，X市妇联提出了在X县X盆地区域率先试行“强基层妇联促乡村振兴”的指导意见，并出台印发X市强基层妇联促乡村振兴试点三年活动工作方案，确定我县XX镇XX村、XX族乡下蓝村、X镇XX村、XX村、XX镇XX村、XX村共6个村为X市农村强基层妇联试点村。X县坚持“党建带妇建，妇建助振兴”原则，成立了X县强基层妇联试点工作领导小组，动员广大妇女把自身发展和家庭发展融入乡村振兴战略，助力乡村振兴，辐射
3、带动X盆地乃至全县22个强基层妇联试点，在推动乡村振兴和乡村社会综合治理方面发挥巾帼力量。 二、主要做法 （一）建立工作机制。X县制定并印发X县强基层妇联促乡村振兴农村基层妇联连片（X盆地X片区）试点工作方案，联合县委宣传部、县司法局、县乡村振兴局等部门，建立“强基层妇联促乡村振兴”巾帼赋能“35”工作机制，“3”即“三大抓手”，配备妇女小组长、打造坚强阵地、拓展主题文化活动。在基层妇联组织充分激活后，凝聚妇女坚守在“妇女儿童之家”，锁定“5个聚焦”开展丰富多样的主题活动，全面推进乡村振兴“五大振兴”。 （二）紧握“三大抓手”。一是配备村妇女小组长。试点村试行新配备村组妇女小组长，建立妇联执委
4、、妇女小组长推行包片包户联系家庭户网格化工作机制。激励妇女小组长牵头建立清洁家庭干部巡查队、婚姻家庭纠纷调解队、巾帼志愿服务队、青少年儿童小手拉大手清洁队、老年卫生巡查队等5个队伍，动员村民合力做好乡村振兴的“六员”（即政策路线的“宣传员”、发展致富的“引导员”、乡风文明的“示范员、社情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、妇儿权益的“服务员”）。探索培育优秀妇女小组长激励机制，村妇联每月对妇女小组长服务情况进行考核，优秀者优先参与典型角色评选活动、新党员发展对象，并给予年度表彰奖励。二是推进妇女儿童活动阵地建设。联合县乡村振兴局、县司法局、县文明办等部门，整合党群服务中心、文明实践站、文化
5、活动中心等公共场所，齐力打造妇女儿童活动阵地。完善阵地管理、儿童课堂、巾帼志愿者等制度，创新和丰富乡村服务形式。三是拓展主题文化活动。组织开展“妇联主席讲党史”“唱支新歌给党听”等活动，发挥党建引领作用；开展“巾帼关爱”活动，采取“1名妇联执委或巾帼志愿者1名片警”包户关爱模式，定期入户走访包干片区家庭，及时了解和掌握家庭矛盾、邻里纠纷情况，防止负面事件发生；开展“巾帼建功”活动，跟踪落实妇女创业小额担保贷款贴息项目，培育打造一批“妇”字号合作社、家庭农场、创业基地，组织妇女技能和电商培训，助力妇女创业，助力乡村产业振兴。 （三）锁定“五个聚焦”。X县“强基层妇联促乡村振兴”试点工作紧绕“五大
6、振兴”，以“聚民心美环境兴文化促治理”为指导原则，锁定“五个聚集”。一是聚焦巾帼思想政治引领，开展“听党话、感党恩、跟党走”活动，引领广大妇女群众听党话、跟党走；二是聚焦农村人居环境整治，开展“清洁家庭”评比活动，整洁美化乡村环境；三是聚焦农村精神文明建设，寻找“最美家庭”，引领乡村家庭爱国守法，崇德向善，以好家风促乡风建设；四是聚焦农村社会综合治理，“巾帼关爱”行动对农村留守妇女、儿童、老年人以及困境家庭实施关爱帮扶服务，给困境群众送上党和政府的关怀；五是聚焦农业农村高质量发展，“巾帼建功”行动开展赋能增智计划，增强村民发展致富技能，促进产业振兴。 三、改革成效 （一）党建引领，共建共治局面
7、活泼有效。全县130名妇女小组长活跃在各试点村主阵地上，积极发挥凝聚、团结、引领作用，组织“六员”充分发挥教育、服务作用，分担村基层党组织日常宣传、教育、调解等工作，主动承接村委会引导群众、服务群众、联系群众，充实了基层治理主体力量。“六员”活跃在乡村振兴各领域，妇女小组长成为乡村振兴工作的得力助手。试点村实现基层群团共治的局面，乡村振兴活跃有效。 （二）以民为本，妇女儿童公共服务大幅提升。全县共建成妇女儿童之家示范点市级6个、县级16个，“家越美粤幸福”传家风扬家训文化长廊8个。全县开展“文艺惠民”“亲子阅读”“儿童心向党”“幸福心家园”等活动200场次。活动开阔了村民的眼界，凝聚了妇女儿童
8、的心，丰富了群众百姓生活，增强了人民的幸福感、安全感、获得感。 （三）典型引领，乡村面貌焕然一新。试点村评选“清洁家庭”示范户390户，全县乡村掀起了“清洁家庭，从我做起、从家庭做起”的行动热潮，家室净、庭院美、村庄美成为村民的自觉行动，村民实现了以“清洁家庭”为荣，从“要我选”到“我要当”的意识蜕化。生态宜居乡村建设加快推进，美丽乡村画卷徐徐展开。XX镇XX村朱剑光家庭是金史村最美家庭“勤俭节约”的代表户，同时连续获评了三期“清洁家庭”，他表示，最初参加“清洁家庭”评比活动主要是为了帮助孩子们培养讲卫生、爱干净的好习惯，通过活动无形之中让孩子们体会到“美化家园”的意识。后来没想到，这种“小家
9、的干净”氛围逐渐形成“大家的干净”，以“小家”带动“大家”，起到了典型示范引领作用，周边群众也纷纷以他们为榜样，积极参与到“清洁家庭”的评比活动中，形成“家家讲卫生、户户比干净”的良好氛围。 （四）巾帼赋能，农业农村产业稳步发展。全县举办巾帼电商培训班3期，培训巾帼示范基地人员、女性创业人员、妇联干部、执委等500多人次，参与妇女基本掌握了电子商务、直播新职业的发展趋势和实用技术。实施妇女创业小额担保贴息贷款工作，解决妇女创业资金困难，培育“妇”字号创业基地25个，培育妇女创业带头人12人，带动一村一品产业发展，促进乡村产业振兴。 （五）弘扬美德，乡村文明日新月异。全县产生评选出国家、省、市、
10、县“五好文明家庭”“最美家庭”“书香家庭”100户，各试点村“最美家庭”“书香家庭”130户，举办“新时代家庭观”大家谈、“最美家庭”家风故事会等活动50场次。“亲子阅读，共同成长”全域推广，亲子悦读线上栏目共推出173期、发布了1300多个家庭的亲子共读视频，涌现出一批批“故事妈妈”“故事爸爸”和“红色爷爷”。家庭生活更加和谐，实现以千家万户小家庭的和谐发展促进大社会的文明进步。 （六）巾帼关爱，温暖民心保稳定。试点村继创办“四点半课堂”后设置“绿莺学堂”22个，开展“暑期托管”“周末托管”爱心公益班，打造下漆村南方小记者站，系列活动先后被广东卫视、南方、X日报、X发布等媒体报道。开展“关爱
11、女童、护苗成长”主题宣传教育活动、法治宣传教育活动30场次，留守儿童、贫困妇女、困境老人关爱服务300场次，服务群众2530名。婚姻家庭和心理个案咨询100人次。基层妇联组织成为助推农村和谐发展的“稳定器”，在创新社会治理方面提供了新的经验和途径。梨园村支部书记XXX感慨说，“我村自实施试点工作以来，村 15个妇女小组长组建5支六员队伍，她们切实成为了我村推动乡村振兴工作的得力助手，疫情防控站岗轮岗人员安排充足了，森林防火、交通安全宣传上门入户到家了，村民在节假日都会聚在妇女儿童之家开展各类主题活动，老人、妇女、儿童活动丰富了起来。现在呀，我村所有妇女都被组织动员起来了，她们为我村全面乡村振兴发挥积极力量”。 改革重在落实，也难在落实。X县妇联将守护初心、蹄疾步稳，坚持党建带妇建，全面增强和发挥基层妇联组织优势，全力激发妇女参与乡村振兴的积极性和创造性，创新“强基层妇联促乡村振兴”改革试点经验，丰富X巾帼赋能“35”模式，努力在深化“强基层妇联促乡村振兴”上作出新探索和新突破。
