1、收稿日期：基金项目：本文系 年江西省社会科学基金高校思想政治理论课研究专项一般项目阶段性成果（项目编号：）。作者简介：吴铃（），男，江苏高邮人，九江学院讲师、学生处处长，研究方向：大学生思想政治教育。多维度大学生廉洁教育与高校廉政文化建设研究吴 铃，刘元明（九江学院学生处，江西九江；九江学院纪委，江西九江）摘 要高校廉政文化是社会廉政文化的重要构成，大学生廉洁教育对建立健全社会防腐体系和国家治理现代化具有重大战略意义，文章从加强高校廉政物质、精神、制度、行为文化建设四个维度出发，对加强高校廉政文化建设促进大学生廉洁教育的途径、载体与措施进行了全面探析。关键词高校；廉洁教育；廉政文化中图分类号
2、文献标识码 文章编号（）：本刊网址：一、高校廉政文化的主要内涵及作用高校廉政文化是指在高校校园中传播廉政知识、倡导廉政精神，推动校园“以廉为荣”的意识形成，形成管理者廉洁从政、教师廉洁从教、大学生廉洁治学的一种文化集合，是高校廉洁理论、行为方式和相互关系的总和。高校廉政文化建设的主要切入点在于教育，主要包括对高校管理者、广大教师和大学生的廉洁教育，全面形成“敬廉崇廉”的意识氛围。廉政文化建设是高校反腐倡廉的重要途径，具有教化、导向和监督作用，对于提高各级党员干部的素质、营造风清气正的校园氛围，推动学校的建设和发展具有十分重要的意义。二、大学生廉洁教育及其重要意义大学生廉洁教育是全民廉洁教育的重
3、要组成部分，核心是培育大学生自觉树立廉洁意识，坚定“敬廉崇廉、执政为民”的理想信念，树立社会主义核心价值观，自觉抵制腐败思想和生活方式的不良影响，真正成为社会主义事业的合格建设者、接班人。在高校大学生廉洁教育越来越受到重视，其重要意义在于：（一）贯彻落实教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见精神的需要教育部在意见中明确要求各地高校对大学生应全面开展以增强法制观念和廉洁意识为主要内容的思想政治教育，切实增强青年学生反腐倡廉的思想自觉与行动自觉。学校要按照教育部的意见要求，围绕廉洁教育目标科学设计以敬廉崇廉为主题的教育内容及方式，充分利用课堂教学、校园文化活动、社会实践等多个教育平台培养学生良
4、好的道德品质和行为习惯。（二）建立和健全整个社会预防和惩治腐败体系的需要国际反腐的成功经验表明，廉洁教育对反腐至关重要，制度再完美都无法彻底防止腐败，青少年是国家的未来，对青年学生加强廉洁教育，是整个社会预防腐败体系的重要环节，有利于增强青年学生的政治责任感，从而打破腐败的循环，真正营造稳固持久的全民反腐崇廉、廉洁自律的社会氛围，有效遏制腐败现象的发生。（三）作为思想政治教育的重要内容是大学生自身健康成长的需要大学生正处在世界观、人生观、价值观、是非观形成的重要时期，廉洁教育是大学生思想政治教育的重要内容，有利于增强学生的法制意识、诚信意识、责任意识，帮助大学生明辨社会的不良现象，自觉抵御不良
5、风气的侵袭，始终保持高尚的道德情操，真正形成“崇尚廉洁、执政为民”的思想意识，成为社会的有用之才。三、高校廉政文化建设与大学生廉洁教育的关系（一）大学生廉洁教育是高校廉政文化建设的重要任务高校的管理者、教师和学生是廉政文化建设的主体对象，管理者廉政勤政文化、教师廉洁从教文化、大学生廉洁品格文化是高校廉政文化建设的主要内容。因此，高校应高度重视大学生的廉洁教育，主动将其纳入整个学校的廉政文化建设体系统一部署，为社会培养廉洁奉公、勇担重任的合格人才。（二）大学生廉洁教育是高校廉政文化建设的重要路径培育敬廉崇洁的校园文化是高校廉政文化建设的重要途径，大学生是校园文化活动的主要参与者，开展大学生廉洁教
6、育有利于发挥学生活动载体多样、形式丰富和群体氛围浓厚的优势，有利于带动整个校园廉政文化氛围，促进校园文化和廉政文化建设的协调发展与有机统一。（三）大学生廉洁教育推动高校廉政文化建设长效机制的形成课堂教育是高校开展大学生廉洁教育的主渠道，真正要做到大学生廉洁教育进教材、进课堂、进头脑，必须学校党政重视，各部门齐抓共管，制定长期规划，建立统一协调的工作机制，促进高校廉政文化各项建设工作的制度化、经常化，从而推动高校逐步形成廉政文化建设的长效机制。四、当前高校廉政文化建设与大学生廉洁教育存在的主要问题（一）廉政文化建设物质基础薄弱有些高校对反腐倡廉的重视程度不够，认为学校的中心工作是教学和科研，对廉
7、政文化的育人功能和重要性认识不到位，一般由学校纪检部门负责廉政文化教育宣传工作，缺乏党委统一领导、各部门齐抓共管的合作协调机制，对大学生的廉洁教育更是缺乏必要的认识，大多停留在形式上。总体来说，由于重视不够，高校对廉政文化建设的总体经费投入不足，缺乏必要的物质支撑，缺少营造反腐拒腐、倡廉敬廉湖北开放职业学院学报（）第 卷第 期 总第 期环境的各种教育场所、文化设施和其他物质条件，廉政文化和大学生廉洁教育的物质载体显得不足，教育教材、读本匮乏，未充分发挥高校的人才优势，缺乏相关的高校廉政文化理论研究，影响了高校廉政文化教育的效果，不利于反腐倡廉氛围在高校的广泛形成。（二）廉政文化教育方式相对简单
8、高校应开展多层次、形式多样的廉政文化教育，在全校党员干部、教师和学生中营造浓厚的廉政精神文化，自觉提高广大干部和师生员工的廉洁意识。然而，由于种种原因，高校廉政文化教育存在着廉政文化教育内容单一、教育形式和方法简单、教育活动载体缺乏等诸多问题。如有些高校将廉政文化教育的重点放在党员干部的廉政教育上，忽视了作为学校主体的广大教师尤其是作为国家未来的大学生的廉洁意识培养和价值观教育，教育对象具有片面性。有些高校的廉政文化教育内容主要围绕着党风廉政建设、法制教育等，教育形式以简单的学习、说教为主，缺乏生动性、灵活性，忽视了文化教育载体的多样性，直接影响了廉政文化教育效果。有些高校廉政教育气氛过于严肃
9、，不善于利用广大师生乐于接受的互联网、微博微信等新媒体宣传媒介，宣传教育不够活泼和广泛，缺乏针对性和实效性，无法满足各类教育对象的需要。（三）廉政文化制度建设比较滞后高校的廉政文化建设不仅需要进行广泛的宣传教育，更需要一套完整的、行之有效的制度体系来保障，充分体现廉政制度的强制性、约束性。从当前高校廉政文化建设的实际来看，制度建设相对滞后，主要存在以下不足：一是廉政文化制度设计缺乏整体性与系统性，中长期发展规划薄弱，且廉政文化制度设计与高校行政管理、教育教学、大学生廉洁教育等方面的制度缺乏有效衔接，显得单边化、脱离实际。二是廉政文化制度建设缺乏广泛性，民主化、规范化有待提高。廉政文化制度建设需
10、要党员干部、教职员工、广大学生等行为主体共同参与，虽然很多高校在推行校务公开、民主决策，但真正让师生员工和广大学生参与学校的民主管理、监督等方面的制度保障还有明显不足。三是廉政文化制度设计中激励机制、监督机制不健全，缺乏与制度配套的奖罚措施，对制度执行情况的检查、监督和处理不到位，直接影响了廉政文化制度的执行力和影响力，无法有效保障用制度管权、管人、管事的监督机制顺利运行，不利于高校廉政制度文化的建设与发展。（四）廉政行为文化建设缺乏力度高校廉政行为文化是廉政文化在全体党员干部、师生员工行为上的一种直接体现，是廉政文化内化于心表现出的行为风范和习惯，对高校的校风产生直接影响。当前很多高校更侧重
11、于廉政文化宣传和教育，对能否引导广大师生真正形成自觉的廉政行为重视不够，缺乏机制体制保障，对一些失德行为惩罚力度不够。具体来说，有的高校对干部、管理人员的工作作风建设重视不够，官僚主义现象一定程度存在，部门之间缺乏主动配合意识，清正廉明的工作氛围不够浓厚，影响了工作执行力。有的高校往往只注重教学质量和学术科研，忽视了教师的道德情操培养，导致学术腐败和师德失范的现象依然存在，影响了教师在社会、学生中的形象，对大学生的廉洁教育产生直接的负面影响。有的高校只注重学生的学习成绩，在奖学金评定、荣誉奖励时片面侧重学习成绩的好坏，忽视学生道德品质、诚信意识等因素，反而影响了良好学习风气的营造，考试舞弊的现
12、象时有发生，功利主义思想严重，不利于大学生廉洁意识的培养的行为习惯的养成，违背了培养德智体全面发展的人才培养目标。五、多维度加强高校廉政文化建设推动大学生廉洁教育的路径探析国家治理现代化客观要求高等院校为社会培养具有廉洁品格的高素质人才，大学生廉洁教育是高校廉政文化建设的重要组成部分，应当从物质、精神、制度和行为文化这四个维度来加强高校廉政文化建设，切实提高大学生廉洁教育的针对性与实效性。（一）加强高校廉政物质文化建设，推动大学生廉洁教育高校廉政物质文化是廉政文化外在的物质表现，主要包括廉政文化的教育场所、宣传阵地、文化环境等，对师生员工廉洁意识的形成起到潜移默化的作用。通过加强高校廉政物质文
13、化建设，有效促进大学生廉洁教育，应当充分挖掘校园教育资源，发挥校园物质文化环境的育人作用。首先，要营造廉洁的校园内部文化环境。高校应保障对校园物质环境建设的投入，赋予校园道路、建筑丰富的廉洁文化内涵，如建设廉政文化广场、以廉洁主题为校园的一些道路、景观等命名，或者雕刻一些廉洁文化名言名句，从而为大学生廉洁教育创造良好的物质环境。其次，营造纯净高雅的校园外部环境。依靠有关部门和社会力量，加大对校园周边环境的整治力度，营造健康优雅的校园外部环境，让大学生免受“灯红酒绿”之扰。再次，要拓展廉政文化载体。除了利用传统载体，如编写有关的廉政教育专刊、教材、读本，在校报等传统刊物上开辟廉政专栏等方式以外，
14、还应当积极拓展网络、新媒体等受学生欢迎的文化传播平台，如建立廉政教育网站，开通廉政、廉洁专题微博、微信公众号等，充分发挥新媒体受众广、信息传递快等特点，广泛进行廉政意识宣传和警示教育，打造立体化的网络廉政文化阵地。此外，有条件的高校还应当积极拓展实践教育载体，如建立校内外廉政教育培训或实践基地、廉政文化展览馆等，定期组织党员干部和师生参观或实践活动，增强廉政文化的实际影响力。（二）加强高校廉政精神文化建设，推动大学生廉洁教育高校廉政精神文化是指广大管理者、师生员工在日常的工作生活中形成的、被大家高度认同的廉政、廉政的思想意识、道德规范、价值取向和风气风习等。加强高校廉政精神文化建设，推动大学生
15、廉洁教育的主要切入点是加强廉政、廉洁意识的宣传和思想教育等工作，帮助师生员工尤其是大学生坚定理想信念，不断提高政治素质，树立正确的价值观，让廉政廉洁的思想入脑入心，成为大家共同的精神追求。首先，要建立廉政思想大宣教的工作格局，把对党员干部、教师和学生的廉政、廉洁宣传教育工作进行总体规划、统一部署，各部门全力配合实施，形成合力。其次，要挖掘廉政事迹，树立廉洁典型，将正面引导与反面警示教育相结合，鼓舞和坚定广大师生员工反腐斗争的信心，坚定廉洁信念。再次，要开展丰富多彩的廉政、廉洁主题活动，充分发挥工会、共青团、学生会等群众组织的作用，采取广大师生喜闻乐见的文化活动形式，将廉政文化的思想性、文化性和
16、艺术性相融合，不断丰富校园廉洁精神文化生活，尤其是发挥大学生廉洁教育校园文化活动载体丰富、形式活泼多样的优势，营造敬廉、倡廉的群体氛围，形成廉洁共识。此外，高校应搭建社会实第 卷第 期 总第 期湖 北 开 放 职 业 学 院 学 报（）年 月（下）（）践活动平台，进行理论联系实际教育。如通过参观访问、社会调查、公益活动等，组织师生利用“三下乡”等社会实践活动进行廉政文化的宣传和社会调查，组织如“共建廉洁文化，共铸文明社区”等主题的青年志愿者进社区活动，真正将廉洁教育融入大学生社会实践，让学生在实际生活中树立廉洁观念。（三）加强高校廉政制度文化建设，推动大学生廉洁教育高校廉政制度文化主要指体现廉政要求的学校各项制度、规范的总和，主要包含党员干部廉洁从政的规章制度、教师廉洁从教的行为准则、大学生讲廉洁讲诚信的有关规定等内容。加强高校廉政制度文化建设，推动大学生廉洁教育的核心和重点是不断深化改革，推进廉政制度和机制创新。要立足实际，加强廉政制度设计的前瞻性研究，真正发挥制度的约束和监督作用，帮助大家增强廉洁意识，规范廉政行为。一方面，要加强制度设计的科学性、系统性，建立监督机制，进一步健全和
