1、DOI：10.16675/14-1065/f.2023.04.034基于生态环境保护的林业经济发展措施分析 殷文奇，田伏红摘要：在我国资源节约型、环境友好型社会发展的主题下，生态环境问题成为当今社会的焦点问题。如何使林业经济发展和生态环境保护并轨运行，是林业建设中长久以来需要面对和解决的问题。文章立足于甘肃省自身的自然条件和社会经济条件，在对现阶段甘肃省生态环境保护的林业经济发展现状进行调查分析的基础上，提出了甘肃省林业经济生态环境存在的问题，论述了基于生态环境保护的林业经济发展措施，主要包括更新林业经济发展观念、明确林业经济调控方向、注重加强林业生态建设、科学选种优化林木种植、重视林木栽植与
2、管护细节、完善林业管理制度、发展林业旅游景观项目等，旨在满足生态环境保护性需求，以期为今后甘肃省生态林业经济发展提供参考。关键词：生态环境；林业经济；发展措施文章编号：1004-7026（2023）04-0113-03中国图书分类号：F326.2文献标志码：A（国有高台县三桥湾林场，甘肃张掖734300）甘肃省的森林资源分布具有很强的差异性。在甘北地区荒漠化比较严重，森林资源比较匮乏。而在甘南地区，草原和森林资源比较丰富，是甘肃省森林资源开发的重点区域。整体来看，甘肃省纬度跨越比较大，常年气温差异较强，地形比较复杂。在甘肃省经济腾飞的过程中，森林资源荒漠化比较严重，生态环境的状况不容乐观。据调
3、查分析发现，甘肃省生态资源保护的重点在甘北地区，甘北地区自然条件比较严酷，应重点针对这一区域环境现状提出相应对策，改善甘肃省整体生态环境，促进甘肃省林业经济健康可持续发展。1甘肃生态环境保护现状甘肃省的林业资源主要包括森林资源、湿地资源和草原资源 3 部分。甘肃省的森林资源相对比较匮乏，目前林地面积共有 0.098 亿 hm2，活力木总储蓄量为2.17 亿 m3。甘肃省的森林覆盖率仅达到 13.42，占总土地面积的 21.82，其分布区域主要集中在小龙山、子午岭、白龙江、太子山、祁连山等十大林区范围内。目前这些森林资源是全省重点保护的区域，是生态资源开发的主体，也是生态保护的重要区域。甘肃省的
4、湿地资源约为 360 万 hm2，湿地资源比较丰富，被誉为“地球之肾”的各类湿地资源包括河流、湖泊、沼泽、沼泽化草甸、库塘和稻田等。但是，甘肃省对这些湿地资源的保护措施没有形成一系列的健全体制，很多湿地自然资源面临着干涸的威胁。比如威武的红崖山水库库存量已经从 5 000 万 m3降到 5 万 m3，正在面临干涸的危险。草原资源大多分布在甘肃河西走廊区域（河套地区），其次分布在蒙、甘、宁交界处的风沙沿线一带。林业资源中草场资源最为丰富，甘肃省的草场资源约有 0.178 亿 hm2，占全省总面积的 39.4，占全国草原面积的 4.6。作为甘肃省重要生态屏障的草原，如今已出现严重退化和被破坏现象，
5、总体状况不容乐观。甘肃省天气干旱少雨，林业资源面临着一定的自然考验，加上经济建设中对于生态环境的保护力度不大，部分林业资源遭到严重的破坏。草场退化、土地沙化、冰川融化隐退、沙尘暴等，使生态环境保护面临着严峻的考验。2甘肃生态林业建设中存在的问题2.1森林资源不足，分布不均在甘肃省森林资源中，有 16.53的人造林是后期通过改造环境移栽而成，且人造林中树龄结构较大。甘肃省森林资源另一个劣势在于分布不均匀，大部分布于甘南地区，甘北地区的森林覆盖率较低。2.2人类活动频繁，生态环境遭到恶化虽然甘肃省响应国家号召执行了退耕还林政策，也进行了大面积的植树造林活动，但始终存在着森林乱砍滥伐、过度放牧的现象
6、。人类活动日益频繁，给甘肃省的生态环境造成了一定的干扰和损失。一系列的自然生态问题，严重影响了生态环境的自然效应和经济效益。同时，水土流失也造成了严重的经济损失，特别是在盐碱化、荒漠化的态势下，使甘肃省农业问题日益严重。2.3生态林业投入不足，科技创新缺乏活力虽然甘肃省森林资源比较匮乏，但是湿地资源和草场资源比较丰富。整体来说，甘肃省是林业大省，林业构成了经济产业的重要部分，但是长期缺乏人才储备和相关的开发资金投入，使得生态林业投入不足，缺乏科技创新活力。加上相关部门为了追求政绩、业作者简介：殷文奇（1984），男，汉族，甘肃高台人，本科，林业工程师，研究方向为园林工程。田伏红（1980），男
7、，汉族，甘肃高台人，本科，高级工程师，研究方向为林业工程及地理信息。/生态经济/113山西农经/2023 年 4 期绩，违反生态发展规则，盲目开发林业资源，政府的导向不足，使得甘肃省林业生态建设效能不足，缺乏科技创新活力、科研开发动力、人才支持和资金保障。3基于生态环境保护的林业经济发展措施3.1扩大林木覆盖面积为了促进林业生态保护，应扩大林业覆盖面积，使林业经济建设具有资源开发的“绿色资本”，使生态保护得到可持续恢复和发展。甘肃省森林覆盖率的提高，需要积极推进林木种植工作，加大森林绿化建设的工作力度，增强森林绿化工作的义务及宣传的工作广度，积极推进森林管理的工作深度。林业种植人员在林木种植过
8、程中要进行科学化种植；林业宣传人员要利用植树节、环境保护日等关键节点，宣传保护森林资源，加强群众对森林生态环境保护的意识，在全民中形成保护森林种植成果的环保观念；森林巡逻人员要定期巡视，了解林木生长态势，积极研究病虫害形成规律，提高森林抵抗病虫害的能力，减少森林植被资源的破坏。以上措施可以有效扩大林木覆盖面积，使甘肃省拥有高于国家平均水平的森林覆盖率，基于生态保护的视角，促进林业经济发展。3.2加强生态环保建设加强甘肃省生态环境保护是一项以人为本的系统化、可持续性工程，发挥人的作用至关重要，应使生态环境保护决策更加科学化和民主化。广泛征求意见，能够使生态环境保护更加科学、充分，同时集聚社会各界
9、的生态环境保护力量，使我国林业经济发展的优越性得到充分发挥。广泛的群众意见能够结合大众利益，将林业保护与产业发展相结合，这是生态环境保护建设的基本目标。实现林业生态环境保护与社会发展的有机融合，是持续化的系统工程。需要前期科学规划，建立生态化的发展目标，使林业资源更好地服务于生态环境建设和社会经济发展。林业资源的发展需要时间。不同于其他的产业经济，林业经济前期时间成本投入较大，但是后期的经济收益也较大，只有在长期的准备与规划中，才能实现林业资源的可持续发展。另外，林业的生态经济发展能够反哺环保建设，只有以经济发展为前提，才能促进环保工作的可持续化，两者是相辅相成、共同促进的关系1。3.3大力发
10、展高台县桑葚产业首先，注重种苗管理，保证种苗质量。桑葚产业是甘肃省高台县重要的林业资源组成部分，在开展桑葚育苗工作中，要保障前期的种苗质量合格。选择优质的种苗，可以提升种苗的繁育能力和生长效率。高台县林业主管部门应优化种苗的种植和移栽过程，派专业的技术人员帮助农户经营生产，做好跟踪服务管理，让农户能够主动咨询专业技术人员。在苗木管理过程中，技术人员要专心进行技术指导，在苗木的移植过程中，要保证所有的种苗具有“六证一迁”资质，同时也要具备“穗条品种种质资源”证书，只有资证齐全的种苗才能进行规范化移栽。其次，整合多方资源筹集资金。高台县财政比较拮据，政府无力承担过多的林业资源投入。所以在桑葚种植过
11、程中，要发动社会资金筹集渠道的力量，一方面向上级部门积极争取政府财政支持，另一方面要加大民委和环保部门的资金筹措力度，吸纳社会公共资金投入，保证高台县桑葚产业发展有充足的资金。再次，通过桑葚产业样板工程带动更多种植户。样板工程既是桑葚产业的试验点，也是桑葚产业形成规模化发展的立足点，需要让所有种植户做到有例子可以参考，让种植户看到种植桑葚的经济效益。种植桑葚还有利于推动“百万亩林果工程”进展。“百万亩林果”基地建设是高台县政府的生态建设工程，是发展生态经济的重要引擎，应发动群众做好相关产业发展，做好生态环境建设样板工程。加大对龙头企业的扶持力度。龙头企业的发展能够带动周边群众形成规模效应，形成
12、大面积种植桑葚的经济态势。最后，为了促进桑葚种植的专业性与组织性，应成立相关的桑葚专业合作社和相关协会，一方面，让种植户的经济权益和法律权益得到保障；另一方面，对于桑葚种植过程中出现的专业技术问题，能够及时得到沟通和解决。目前，高台县桑葚产业经过政府和相关部门的大力支持，已经得到了巨大的发展和进步。工程技术人员和种植龙头企业共同努力，使样板工程得到了产业发展的集群效应。如今，高台县处处是桑葚，已经形成了高台县独特的生态风光，不过在桑葚产业发展中仍有问题需要解决，桑葚的自然长势和经济收益呈现出两极分化的特征，应进一步加大监督管理和技术培训力度，做好桑葚的定秆施肥和移栽工作，提高成活率，实现产业经
13、济均衡化发展2。3.4加快林药和林果经济发展首先，加快高台县林药经济发展。高台县拥有珍贵的林药植物资源。野生珍稀植物已成为很多龙头企业重点开发的领域。通过繁育、驯化及多种渠道开发，高台县林药经济已经在县域特色经济中占有一席之地，特别是在很多苗木花卉市场中，林药品种已经成为重要的产品来源。高台县企业可以以当地的珍稀植物资源为发展基础，加大招商引资力度，利用雄厚的技术和资金，大力发展高台县林药经济。其次，大力发展高台县林果经济。高台县在果蔬储藏市场中已经形成了一定的市场化基础，当地龙头企业通过合作栽培的方式对桑葚、梨树、桃树等林果精加工，且已初具规模。近几年，通过集约化运营，高114台县林果经济不
14、断向着产业化和规模化的方向发展，逐步实现高台县林果经济的发展目标。在林果经济发展过程之中，通过优秀的选育技术和强力推广，高台县已经实现了林果无公害栽培，林果产业基地规模化建设，促进了林果经济产业增产增效，实现了林果经济的质量化转型升级3。3.5发挥林业生态资源的功能价值在高台县发展林业资源过程中，应加强资源开发的利用程度和利用效果。为了保持林业生态资源，实现和发挥其生态功能、社会功能以及开发其经济功能，要充分调动林业种植和林业管理人员的生产积极性、管理积极性，使林业生态资源的功能得到多重叠加，既能实现生态功能的基本恢复与保护，也能实现社会功能的达成，最重要的是在资源开发过程中提高其经济转化率，
15、使林业种植园成为生态经济的支撑。在林业生态资源开发过程中，应按照林业生态的发展规律，科学合理地进行生态功能、社会功能和经济功能开发。林业经济资源开发过程尤为重要，要考虑当地的市场因素，结合市场调研的基本行情，使市场的引导作用充分发挥。从试验田到产业化进程，需要一个漫长的过程，高台县林业建设人员应积极筹措资金，解决资源短板的问题，优化资源的合理分配问题。通过林业产权抵押贷款，吸引更多的社会资金投资、融资，是林业经济产业化进程的必经阶段，也是实现林业生态资源功能价值的重要途径4。3.6发展旅游和食品加工业如今，很多人们利用节假日期间去生态旅游，这已经成为近年来比较流行的出行方式。结合这一群众需求，
16、高台县林业部门及时针对当地的森林资源特色，大力发展生态旅游行业。就高台县生态旅游发展情况来看，大部分地区已经开发了相关旅游资源，发挥了林业资源的生态价值功能。生态旅游资源的开发，不仅扩大了国民生产内需，增加了再就业岗位和机会，而且直接带动了当地的经济增长，给国民经济带来了显著的附加价值。为了更好地发展森林生态旅游行业，应在旅游行业中加强旅游产品开发和相关附加价值开发，例如建设集食品、餐饮、交通、娱乐等于一体化的产业体系。同时，森林生态资源副产品的丰富化，给林业资源开发带来了多种价值开发功能。例如当地的果实、动物和花卉，以及相关的饮品和罐头等深加工产品，不但增加了林业经济资源开发的效果，而且增加了本地种植人员的经济收入。到 2027 年，高台县争取建立起国家示范级的森林公园，并且发挥森林生态旅游的教育、环保、旅游三大功能，争取实现生态游客人数年超过 500 万人次，把高台县建成国家一级森林生态旅游实践基地。3.7促进工业园区与园林城市协调发展高台县生态森林资源开发与保护过程，离不开工业园与园林城市建设的协调发展。工业园的建设是为了实现森林资源开发的经济效果，而园林城市的开发则为了实现森林
