1、党建引领乡村基层治理经验交流材料党建引领乡村基层治理经验交流材料 今年以来,*牢牢抓住农村牧区基层党建这个“牛鼻子”,通过网格服务规范化+矛盾化解联动化+基层治理融合化的“三位一体”治理模式,切实将党的组织优势转化为治理优势,构建起农村牧区基层治理新格局。 一、不断深化党建引领网格治理模式,推动网格服务规范化。健全基层党组织统一指挥和统筹协调机制,完善“行政村党支部(总支)网格(村民小组)党小组(党支部)党员联系户”的党组织体系,不断抓实网格作用发挥。一是扁平化划分,推动网格设置到位。着眼于建立科学、高效、灵活的服务管理体系,强化党建引领,将党小组建在网格上,全市2060个嘎查村划定网格204
2、12个。二是多元化选配,推动人员配备到位。着眼于选优配强网格工作力量,把“两委”班子成员、“双带”能力较强的党员、村民小组长、选调生等力量全部纳入网格,目前全市已配备网格员44449人。三是契约化明责,推动责任落实到位。着眼于网格实体化运行,嘎查村党组织与网格员签订契约,确定了党建工作促进员、政策法规宣传员、社情民意信息员等“八大员”职责,进一步推动网格员履职尽责。四是规范化运行,推动制度落实到位。着眼于网格运行有序,落实好每日一次走访入户、每月一次民情研判、每年一次教育培训等“六个一”运行机制,切实打通服务群众“最后一百米”。五是精细化考评,推动基本保障到位。着眼于激发网格员作用发挥,严格执
3、行考核评议制度,并探索采取年度考核奖一部分、集体经济补一部分、误工补贴发一部分等多途径解决网格员待遇保障问题。 二、不断深化党建引领“三调联动”模式,推动矛盾化解“联动化”。以党建为引领,整合资源、融合力量,深化人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”模式,引领带动各方力量参与到乡村治理中来。一是坚持目标导向,把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面。以党建引领提升基层治理效能为目标,创建党组织统一领导、统筹资源、统领治理的党建引领“三调联动”工作机制,充分调动在党组织统一领导下的人民调解、行政调解、司法调解工作力量,不断提升基层治理工作水平。二是坚持问题导向,发挥党组织融合聚力作用联动破解基
4、层治理难题。以破解基层治理中横向部门分割、各自为政、贯通不畅等难题为目标,打造矛盾纠纷多元调解平台260余个,使分散在各领域、各部门的治理职能融合到一起,切实把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上来。三是坚持结果导向,构建共建共治共享的基层社会治理新格局。以建设党组织领导下的和谐善治乡村为目标,推动基层矛盾纠纷化解成功率、社会公信指数同比提高7.8%和8.3%,民事诉讼案件、行政复议案件数量同比下降21.9%和10.9%,呈现出了基层治理“两升两降”的良好效果。 三、不断深化党建引领“三治融合”模式,推动基层治理融合化。健全自治、法治、德治为基础的“三治融合”乡村治理新体系,营造共建共治共享局面,最大限度激发基层发展潜力。一是自治为本,提升乡村治理原动力。以自治为先导,全面落实“四议两公开”议事决策机制,严格执行“三务公开”和经济责任审计等制度,强化村级民主协商和村务监督,推动农牧民回归于乡村治理的主体地位。二是法治为纲,提升乡村治理约束力。以法治为保障,推广新时代“枫桥经验”,将2192个乡村两级党群服务中心作为推进基层治理的“桥头堡”,培养“法律明白人”“法治带头人”3030人。三是德治为先,提升乡村治理感召力。以德治为基础,培育和践行社会主义核心价值观,破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习,通过党员示范带动,积极鼓励农牧民广泛参与,引导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。