1、党课讲稿：从党领导国有企业的发展历程学习党的光辉历史党课讲稿：从党领导国有企业的发展历程学习党的光辉历史 习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。在深入开展党史学习教育、庆祝中国共产党百年华诞之际，回首中国共产党领导国有企业走过的发展历程、取得的辉煌成就，我们更加深刻地认识到习近平总书记这一光辉论断蕴含的重大历史意义、理论意义、实践意义。党领导国有企业的历史证明，毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业发展、壮大的根本保证，必须坚持不懈扎牢“根”、铸牢“魂”，坚定不移守护党的领导这一定海神针，确保国有企业改革发
2、展始终沿着正确道路前进。 一、新民主主义革命时期，党领导的企业为革命斗争提供了重要支持 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，与工人阶级有着天然的联系。早在我们党酝酿、诞生的阶段，就学习运用马克思列宁主义，组织领导开展工人运动，历史性地承担起拯救民族危亡、追求民族解放的重任。早在土地革命战争时期，我们党就重视抓经济，为开展革命斗争提供物质保障。在中国革命的摇篮井冈山革命根据地，创办了一批为革命斗争服务的军工厂、公营企业和合作社组织。党选派干部到企业，建立党的组织、负责企业的生产管理，这是党领导的最早的“国有”形态企业。根据地制定颁布了苏维埃国有工厂管理条例苏维埃国家工厂支部工作条例等规章制度，企业
3、设立厂长、党支部书记、工会委员长等负责管理企业，明确职责分工，强调党组织应经常了解群众的实际生活、倾听群众的意见，从各方面去改善群众的生活，主要任务是发动党员和职工贯彻企业生产经营决定，保障完成生产经营任务。这些企业为党领导的革命斗争提供了重要支持。在抗日战争和解放战争时期，在党的领导下，抗日根据地（解放区）建立了许多军工企业。在毫无工业基础的背景下，广大军工战士以大无畏的勇气、屡败屡战的顽强精神、无穷的智慧和辛勤的汗水创造了一个又一个奇迹，为前方将士输送了充足的枪炮弹药。党领导下的人民军工企业基本实现了从“没有枪没有炮敌人给我们造”到“没有枪没有炮我们自己造”的重大转变。 二、社会主义革命和
4、建设时期，国营企业与党的各项事业同步，在探索中曲折发展 新中国成立后，社会主义革命和建设事业全面展开，党领导的国营企业（全民所有制企业）迎来高速发展浪潮。通过社会主义改造、实施156项重点工程和694个限额以上建设项目，国营企业为我国构建独立完整的工业体系和国民经济体系发挥了极其重要的作用，奠定了我国工业化的初步基础。在高度计划经济模式下，国营企业持续发展，一直是党领导的社会主义经济建设的绝对主导力量。尽管中间遭受了重大挫折，从1952年到1978年，我国工业总产值仍增长了近23倍，国营经济占国民经济比重达90以上，推动国家工业发展布局发生了天翻地覆的变化。 随着国营企业发展，党对国营企业的领
5、导和党的建设工作也在不断调整。党的八大明确，党对国营企业的领导实行党委领导下的厂长负责制，党组织主要负责领导和监督生产、行政、群团建设等方面工作，保证和监督企业贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署、开展思想政治工作等，党建工作与生产经营、行政事务合为一体。在自力更生建设新中国的过程中，国营企业党组织和广大党员战天斗地、撼天动地，涌现出了以王进喜、郝建秀等为代表的大量先进人物，铸造出“铁人精神”“两弹一星精神”等具有独特价值的国企精神品格，永远载入了党和国家事业发展的史册。 由于国家实行高度的计划经济，国营企业经营从属于行政性管理指令，党政不分、政企不分，效率低下、结构扭曲等问题突出。特别是“
6、文化大革命”期间，国营企业在实践中探索形成的有效管理制度和体系遭到重大破坏，企业生产经营受到极大冲击。但从社会主义革命和建设时期整体来看，国营企业与党的各项事业同步，在探索中曲折发展。 三、改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导的国有企业在社会主义市场经济大潮中发展壮大 党的十一届三中全会开启了共和国改革开放的历史篇章。国营企业改革始终处于经济体制改革的中心环节和关键位置，随着计划经济体制被逐步打破、市场经济体制的不断深入，党领导的国营企业在改革开放中大踏步前进，走上了面向市场、适应市场竞争的改革之路。 改革开放初期，尽管国营企业改革的目标还不明确，但针对国营企业经营管理体制机制僵化等突出
7、问题，我们党进行了深刻反思、反复研究，在打开国门学习借鉴发达国家企业管理经验的同时，开始了以大规模放权让利、搞活企业为方向的改革探索。国营企业通过“两权分离”“利改税”“承包制”等，在不改变所有权的同时，通过部分出让经营权，转换机制、增强活力，推动国营企业朝着自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的方向努力。到1988年底，实行承包制的大中型国营企业达到了95以上。党和国家相继制定全民所有制工业企业厂长工作条例中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例全民所有制工业企业法等法律法规，将党委领导下的厂长负责制调整为厂长（经理）负责制，明确企业党组织的职责是支持厂长（经理）依法充分行使职权，企业
8、党组织重点抓好党建和思想政治工作、民主管理、群团组织等工作。1989年8月，中央又进一步明确党在企业的基层组织处于政治核心地位、发挥政治核心作用，同时强调实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导。党的十四大进行党章修订，进一步规定全民所有制企业中党的基层组织发挥政治核心作用的基本定位和职责任务。 1993年召开的党的十四届三中全会，确定了全面建立社会主义市场经济的改革方向。国营企业作为改革的重要内容，首次将建立现代企业制度作为改革方向，目标是做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，国营企业改革走向以产权改革为基础进行制度创新的新阶段。当年通过的宪法修正案将“国营经济”
9、“国营企业”表述修改为“国有经济”“国有企业”。随着公司法制定颁布，通过改组改造、兼并破产、资产重组、抓大放小、三年改革脱困等工作，国有企业市场化经营运作、优胜劣汰的竞争机制逐步建立。大量国有企业探索建立健全法人治理结构，改组改制为公司制股份制企业，向着建立现代企业制度的方向发展。2003年底，全国4000多家国有大中型骨干企业中，近60的企业完成了股份制改造，国有企业市场化经营机制进一步建立，活力明显增强、效益明显提高。以2003年为例，当年国有及国有控股工业企业实现利润已经达到3800多亿元，比2000年提高近60。在此阶段，强调国有企业党建工作要与现代企业制度相适应，发挥保证监督作用、加
10、强思想政治工作、全心全意依靠职工群众，为企业生产经营和改革发展服务。 进入新世纪，随着国企改革脱困三年行动完成、中国加入世界贸易组织，国有企业改革发展面临新的环境和一些深层次问题。党的十六大进一步提出了建立国有资产管理新体制的工作目标，国务院国资委、各级地方国资委相继成立，分别代表中央和地方政府行使出资人职责，进一步调整理顺政府与企业的关系。通过深化公司制股份制改革、完善法人治理结构、优化国有经济结构布局、推行经营业绩考核等措施，国有企业活力进一步释放和激发，改革取得显著成效。在国有及国有控股企业数量大幅下降、战线大幅收缩的同时，国有资本主要向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域集中
11、。国有企业管理水平明显提高，大企业集团不断涌现，部分企业进入全球企业500强行列，经济效益不断提高、盈利水平逐渐增强。从2003年到2012年，国有资产总量增长近3.6倍，营业收入增长约4倍，净利润增长近6倍。针对建立现代企业制度下党的建设面临的新问题，党中央重申国有企业党组织的政治核心地位，推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，党组织支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权。2009年8月召开的全国国有企业党建工作会强调，要以改革创新精神加强国有企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，以发展为中心开展党建工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优
12、势和科学发展优势。这些规定要求逐步明确了现代企业制度和新国有资产管理模式下国有企业党的建设工作要求。 四、中国特色社会主义新时代，坚持党的领导加强党的建设，引领国有企业进入改革发展新阶段 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领中国特色社会主义进入了新时代。习近平总书记对国有企业改革发展和党建作出一系列重要论述，深化了我们党对国有企业坚持党的领导、加强党的建设的科学性、规律性认识，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。特别是2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循和行动指南。习近平总书
13、记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。总书记强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。面对新时代新形势新任务，要通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，坚定不移推进国有企业做强做优做大，使国有企业成为推进党和国家事业的“六个力量”。针对一段时间以来，国有企业党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，总书记强调，要坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人领导把关作用不能变，坚持建强国
14、有企业基层党组织不放松。在全面总结我们党领导国有企业改革发展的实践经验基础上，总书记创造性地提出了两个“一以贯之”的重要论断，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这些重要论述旗帜鲜明、一锤定音，澄清了认识误区、廓清了思想迷雾，深刻回答了新时代国有企业改革发展和党的建设的一系列重大理论和实践问题，为做好国企党建工作指明了前进方向。 党的十八大以来，特别是2016年10月全国国有企业党的建设工作会议以来的几年，国有企业改革发展和党的建设衔枚疾进、奋楫前行，解决了不少多年来想解决而没有解决的问题，取得了一大批实实在在的成果。
15、党对国有企业的领导全面加强。党的十九大通过了中国共产党章程（修正案），再次明确了国有企业党组织的地位和作用，强调国有企业党委（党组）发挥领导作用，基层组织围绕生产经营开展工作。几年来国有企业将加强党的领导和完善公司治理统一起来，在“融入”和“内嵌”上做文章，推进党的领导融入公司治理，把党组织内嵌到公司治理结构之中，切实发挥党委（党组）把方向、管大局、促落实的作用。完善党组织议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，明确重大事项党组织前置审议要求。落实“双向进入、交叉任职”要求，完善所属单位领导班子组织架构，把“四同步”“四对接”要求落到实处，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。2017年，
16、中央企业集团层面党建要求进章程全部完成，实行党委（党组）书记、董事长一肩挑，党委（党组）会与股东会、董事会、经理层等治理主体之间的职责边界进一步厘清。各级党组织“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，有力地保证了党的路线方针政策、部署要求在企业贯彻落实。 国有企业基层组织建设不断夯实。从制度层面入手，中央先后制定出台中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）中国共产党支部工作条例（试行）等一大批规章制度。国有企业以制度来规范和加强基层组织建设，抓基层打基础，着力抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设，连续五年实施中央企业党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年等专项行动，基层党组织标准化规范化建设水平显著提高。坚持党管干部原则，落实新时期好
