1、舆论宣传经验交流 舆论宣传是连接管理者与被管理者的桥梁和纽带，是各项管理工作的催化剂和润滑油，是推进养殖用海管理的前提和根底。养殖用海管理是海域管理的重要组成局部。在海洋开发利用活动中，养殖用海所占的海域面积最大、涉及的社会面最广。从目前管理的情况看，养殖用海者素质参差不齐，法制观念相对淡薄，加上有一局部渔民刚从捕捞转产转业，对“依法用海认识不够，对海域使用管理法及其配套制度认知缺乏，对管理有较强的抵触情绪。因此，养殖用海海域管理是各项海域管理工作中最薄弱的环节之一。养殖用海海域管理直接面对广阔沿海渔民群众，要确保养殖用海管理的各项工作顺利展开，只有得到他们的支持和拥护才能有效地完成各项管理目
2、标。要推进养殖用海管理可以从加强舆论宣传着手，循循引导，持续渐进，增强养殖用海者遵守海域使用管理法及其配套制度的自觉性和“依法用海的意识，树立新的用海理念，扭转渔民受传统“祖宗海影响的陈旧观念。 一、制定周详的宣传方案，确保舆论宣传人员、时间、效果三落实。方案的制定是开展各项工作的重要环节，科学周详的方案是成功的一半。在制定方案前，要深入调查，如舆论宣传的环境；管理的重点乡镇、村，重点的养殖用海区域、养殖户；被宣传对象的阅历、接受程度等情况，进行认真排查梳理，掌握第一手材料，为制定方案打下扎实的根底。制定时要充分考虑管理内部可挖掘的人力、财力、物力资源和社会可利用的新闻媒体资源，充分考虑宣传的
3、最正确的时机、最正确的地点和最正确的方式，运用筛选法和择优法，制定具有本地特色、符合本地实际的舆论宣传方案。制定后要加强指导、检查、监督，确保方案有效落实。 二、突出重点，围绕中心。在实施舆论宣传时，要重点突出海域使用管理法及其配套制度的普及和运用，紧紧围绕海洋开发“健康、稳定、持续，养殖用海海域管理“有序、有度、有偿这个中心。坚持以点带面，点面结合，集中宣传教育与上门宣传讲解，专题报告与接待咨询，有奖问卷调查与知识竞赛，领导讲话与宣传典型相结合的方法。采取通俗易懂、形象生动的图片、标语、宣传栏，电视广告等形式，有的放矢地进行宣传，扩大海域使用管理法及其配套制度的认知度和影响力。同时，在宣传过
4、程中讲究方法和策略，学会“弹钢琴。对管理的“钉子户“困难户要不厌其烦，耐心说服疏导，各个击破；对养殖用海海域管理的重点乡镇、村，要紧紧依靠当地的领导干部力量，充分发挥他们在当地的号召力、影响力和纽带桥梁作用，从而使海域使用管理法及其配套制度深入基层、深入人心，家喻户晓。营造“依法用海、管海良好的气氛。对管理人员要组织培训班、研讨会，进行集中学习、探讨海域使用管理法及其配套制度落实执行情况，分析管理中的难点、热点及对策，逐步建立完善养殖用海海域管理的新体制。使管理者扎扎实实地学懂、弄懂海域使用管理法及其配套制度，真正领会其精神实质和丰富内涵，不断增强自身的政策观念、法制观念，提高秉公执法的自觉性
5、和解决实际问题的能力。 三、持之以恒，坚持舆论宣传教育经常化、制度化，切实保障和维护养殖渔民的合法权益，促进海洋经济持续开展。养殖用海海域管理工作既没有现成方法、模式可借鉴，又有许多新的问题需要解决，同时在具体工作中，还会不断出现新的难点和热点问题。扭转几代人留下不利于海域管理顺利进行、阻碍海洋经济健康开展的陈旧观念，也不是一朝一夕。因此，养殖用海宣传教育工作不是一劳永逸，要求在宣传教育工作中建立长效的宣传机制，制定长期和短期的宣传方案。坚持经常性与突击性，原那么性与灵活性相结合，开展经常的指导、检查、总结、讲评，及时纠正和弥补工作中的缺乏。把宣传教育工作与个人考核挂钩，与评先评奖挂钩。实行精神鼓励与物质奖励相结合的方法鼓励先进，充分调动人员的工作热情和主观能动性。确保舆论宣传教育经常化、制度化，充分发挥舆论宣传在养殖用海海域管理中的主导地位作用，开创养殖用海海域管理新局面。 第3页 共3页
