1、落实党组织书记抓基层党建问题整改方案落实党组织书记抓基层党建问题整改方案 按照XX、XX关于做好2020年度党组织书记抓基层党建考核工作要求，根据XX领导点评指出我*基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。 一、总体要求 深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的19届五.中全会精神，认真贯彻落实XXX届X次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为
2、奋力开创新时代XX经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。 二、整改措施及责任分工 (一)针对基层“空心化”现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的基层“两委”班.子能力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施1.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点，实施“墩苗”行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备基层级后备力量，每基层储备2-3名，对条件成熟的，及时调整到基层“两委”班.子，年内“一大三低”型基层干部调整面达到40%。全面推行基层党组织书记、基层委会主任“一肩挑”。探索跨基层交流任职
3、，从全*范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员，统筹分配到一些人难选、基础薄弱的基层任职，切实解决基层党组织选人难、人难选的问题。进一步提高基层干部任职补贴水平，解决基层干部养老保险，不断增强职务吸引力度，把更多高素质的人才吸引到基层干部队伍中来。 责任领导:XXX、XXX牵头单位: 责任单位: 完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持2.开展基层干部尤其是基层党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展基层“两委”成员任职资格排查，对不符合资格条件的，及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进基层“两委”班.子能力素质提升工程，采
4、取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动，开展好党务培训、乡基层振兴、发展基层集体经济等专题培训，把基层“两委”班.子培训纳入全*干部培训计划，每年对基层“两委”班.子成员全员轮训一遍，并组织50名左右基层党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训，增强能力素质，提高服务水平。持续开展基层干部学历提升工程，继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任基层干部全额补助学费，鼓励基层干部提升学历 责任领导:XXX、XXX牵头单位: 责任单位: 完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持(二)针对抓乡促基层力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位，
5、软弱涣散的问题依然存在，出现了“基层霸”问题的整改措施3.牢固树立抓基层必先抓乡、强基层必先强乡的理念，进一步加 大抓乡促基层力度，选优配强乡镇党委书记和基层党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”，推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推进会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班.子成员一岗双责”。优化党建工作考评机制，深入基层、深入党员群众，通过明察暗访、定期督
6、导等方式，及时发现问题，及时整改解决。 责任领导:XXX牵头单位: 责任单位: 完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持4.结合星级基层党组织评星定级，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，落实*处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠基层整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治“基层霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行基层“两委”联审和基层党组织书记*级党委备案管理制度，严把基层“两委”成员入口关。出台XX*基层干部管理办法，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪守法、干事创业的基层干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设，指导基层党组织认真落实“
7、三.会.一.课”、组织生活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农基层示范党支部，以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。 责任领导:XXX、XXX牵头单位: 责任单位: 完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持(三)针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农基层党建缺乏影响力的整改措施5.以“强基进位.星级创优”工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织品牌，并抓好示范引领，提升各级党组织党建整体水平。认真落实党支部、农基层、机.关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本
8、活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体推进，推动基层党建工作与全*经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开展基层党建优秀案例评选，切实增强基层党建改革创新活力。 责任领导: 牵头单位: 责任单位: 完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持 6.全力推进各领域党建工作，在机.关，以实施“三强九严”工程为抓手，实施机.关党建巩固年行动，深入推进“书记项目”，着力破解“两张皮”难题。在城市，以构建“四联四化”机.制为抓手，严格落守深化城市基层党建二年行动计划，探索实施“红色物业”，开展在职党员“四个一”活动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、
9、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织，以“五强五促”行动为抓手，深入推进“堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建”工作，提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。 责任领导:XXX; 牵头单位: 责任单位: 完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持7.深入推进基层级党组织服务能力提升工程，以中央、XX财政资金重点扶持的基层集体经济项目为依托，开展零经营性收入基层清零行动，通过“党支部+合作社”、能人带动、跨基层合作联营等方式，把党员、群众和各方面力量组织起来，大力推动基层级集体经济增收，增强基层级自我保障和服务群众能力。加大
10、典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的基层。落实好从基层集体经营性净收益中提取8%用于奖励基层干部的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大基层级经济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶.贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用，助推农民增收致富。 责任领导:XXX、XXX; 牵头单位: 责任单位: 完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持 三、保障措施 (一)提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作，把问题整改与深入学习贯彻党的19届五.中全会精神、与巩固深化“”主.题.教.育成果有机结合，切实履行
11、主体责任，专题研究部署，及时解决推进落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任，在整改任务推进中亲自抓，具体指导，层层压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推进。 (二)明确整改任务促落实。对整改任务已经明确的，建立整改台账，明确责任和时限，细化推进举措，按照时间进度安排推进落实;对加强制度建设的，要认真论证研究，建立打基础、管长远、求实效的工作机制，并抓好落实;对需要长期抓落实的，要拿出切实可行的方案或规划，确定阶段性工作计划和目标，分阶段有重点、持之以恒推动落实。 (三)加强沟通协调聚合力。各牵头单位要切实履行好主抓责任，建立定期督查指导、及时跟踪问效的工作机制，加强政策指导、具体引导和现场把关，统筹推进，密切配合，加强协作，推动形成齐抓共管的工作合力。XX将把反馈问题整改落实纳入全*党建工作考核和党委(党组)书记抓党建述职评议考核，作为班.子成员奖惩和培养、选拔任用的重要依据。
