1、全市法院业务岗位大练兵活动的实施方案 xx市中级人民法院关于开展全市法院业务岗位大练兵活动的实施方案 为学习贯彻党的十九大精神，全面落实xx的要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法院队伍建设，不断提高法官和干警的综合素质和职业技能，经中院党组研究决定，20xx年x月至x月，在全市两级法院开展以“业务素质大培训、岗位技能大练兵、工作作风大转变”为主题的业务岗位大练兵活动。为确保此项活动顺利开展，取得实效，特制定如下实施方案： 一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“为大局服务
2、、为人民司法”工作主题，坚持依法、科学、民主、文明的工作方针，不断加强和规范法官行为，内强素质，外树形象，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院干部队伍，为我市经济社会又快又好发展，提供更加有力的司法保障和司法服务。 二、基本原则和工作目标 结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点，以干警的业务素质、技能水平和工作作风为核心和关键，从实战出发，深入分析法院工作现状，制定合理科学的练兵方案，着力解决素质有待提高、技能有待加强、作风有待改进等突出问题。坚持从严治警和从优待警并重，尊重干警主体地位，提高干警政治、业务素质，发掘干警的司法智慧，进一步增强干警工作的积极性、主
3、动性和创造性，实现法院工作与干警个体素质同促进、共发展。针对前三年“大练兵”等活动取得的成果，重在深化、巩固、提高上下功夫，坚持把再学习、再提高贯彻始终。以突出重点，注重实效；方法灵活，科学考核；层层负责，便于操作；全员参与，练以致用为原则，进一步巩固扩大法院工作工作成果。 （一）进一步提升业务素质和司法能力。以基础理论、职业技能、执法规范、为民服务等作为开展岗位练兵活动的重点，学习法律和政策知识，熟练掌握业务技能和岗位技能，强化队伍实践锻炼，培树心术正、手艺高、作风硬的业务岗位能手。通过多种形式的活动，在全市法院掀起顾大局、爱岗位、学理论、精技能、强素质、比贡献的高潮。促使广大法官全面提高驾
4、驭庭审能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调解协调能力。 （二）进一步落实司法公正。深刻领会社会主义法治理念，牢固树立宗旨意识，坚持公正司法，一心为民。坚决遏制徇私枉法，杜绝办人情案、关系案、金钱案，着力解决个别干警司法不公、执法不严、不作为、乱作为的问题，从而使人民群众对法院队伍满意度大幅度提升。 （三）进一步提高审判质量和效率。牢固树立质量和效率意识，提高司法效率，强化审判质量。高度重视涉诉信访工作，及时排查化解严重危害社会稳定的群体性事件，切实化解涉诉上访问题，做到案结事了。 （四）进一步促进法院整体工作作风的转变。全面规范司法行为，恪守职业操守，注重司法礼仪，严肃法庭纪律，切实转变工
5、作作风和执法作风，充分展示人民法院、人民法官公正廉洁、务实高效、司法为民的良好形象。 （五）进一步健全长效机制。通过岗位练兵活动，及时总结有益经验，完善机制制度建设。全面推行案件质量评估体系，改进完善法官绩效考核体系，促进司法能力大幅提升、司法形象全面改善，形成提升法院队伍素质建设的长效机制。 三、活动内容和工作安排 （一）活动内容 1、全面开展业务素质大培训。坚持以在岗培训为主要形式，采取自学与集中学习相结合的办法，通过集中面训、专题研讨班、专家教授系列讲座、法官讲堂、案例研讨、庭审观摩、分片交流、网络教学以及上下级法院互动培训和考察学习等多种方式进行。 在完成相关政治理论学习的基础上，根据
6、工作实际和工作需要，按照缺什么训什么、缺什么补什么的原则，进行基本法律法规、政策及其他业务知识的培训，重点是刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、合同法、物权法、担保法、行政诉讼法、劳动合同法以及涉及立案、执行、国家赔偿、司法鉴定等相关内容。 培训要有记录有考核，将培训考核成绩与干警的晋级、任职、续职相联系。要注重短期学习与长期学习结合，既抓好此次素质大培训，又要形成培训长效机制。今后，每名干警参加学习培训的时间每季度不少于5天。 2、深入开展岗位技能大练兵。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求，结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点，广泛开展技能大练兵。 （1）练庭审技能，提
7、高调解水平，通过探索庭审方式改革、组织庭审观摩、加强调解技巧交流学习等形式，提升法官综合审判能力。 （2）练文书制作技能，通过开展裁判文书评查、研讨裁判文书制作的规范与创新、优秀裁判文书评比等方式进行技能训练，提升法官制作法律文书的能力。 （3）练执行技能，在学习相关法律法规、司法解释的基础上，结合执行工作实际，制定和完善执行工作规范，以此指导今后的执行工作，规范执行行为，提升执行法官的调解和执行能力。 （4）练记录技能，对每名书记员的记录进行抽查评比，开展书记员记录竞赛，提升书记员的记录能力，促进审判记录更加全面、客观、准确、高效。 （5）练司法技术技能，结合司法技术部门的职责职能，在委托鉴
8、定、评估、拍卖等工作环节中，全面提升规范化、科学化水平，使得司法技术工作更加客观、真实、科学，更好地为审判、执行工作打好基础。 （6）练法警技能，对法警进行专门业务培训，如擒拿技术、警械具使用、突发情况处置等演练，开展法警大比武活动，以开庭和执行保障为重点，着重提高法警的押解、看管、值庭、安全检查等实战水平，提升法警的司法保障实战能力。 3、推进工作作风大转变。以整顿审判作风、工作作风为突破口，进一步加强法院与社会的沟通，主动面向社会、面向群众开放法院审判工作。一是开展“法院开放日”活动，通过主动邀请人大代表、政协委员视察，邀请新闻媒体监督和组织群众庭审旁听等方式，主动接受监督，不断改进和加强
9、法院各项工作。二是开展以爱民、便民为主题的司法为民实践活动，引导法官进百姓屋、说百姓话、办百姓事，积极开展便捷立案、就地调解、巡回审判等方式，减轻群众诉累。三是强化法院行政管理，加强警车管理和枪支弹药管理，真正做到人要精神、物要整洁、言行得当、办事公道、执法文明、服务规范。 （二）工作安排 这次全市法院业务岗位大练兵活动，由两级法院各业务庭、执行局、法警支（大）队、司法技术处等全员参加。重点抓好政治、法学理论学习，本职岗位应知应会基本知识的学习，强化业务技能的实践锻炼。 业务岗位技能练兵，要根据岗位特点，开展庭审观摩、裁判文书评比、案件评查和业务岗位技能演练等活动。凡有庭审任务的部门，都要开展
10、庭审观摩和裁判文书评比活动，凡具备审判资格的人员要人人办案、人人开庭。审判人员以庭审为主，书记员以庭审记录为主。考评由各庭庭长组织，主管院长及庭内全体人员参加，对庭审活动逐案观摩，逐案评议。中院办理一审案件的业务庭要评出优秀庭审x个，优秀裁判文书x篇，岗位能手x名。中院办理再审案件和二审案件的业务庭，要侧重于对案件的法律适用正当性和裁判文书的规范性、说理性考评，评出优秀庭审x个，优秀裁判文书x篇，岗位能手x名。裁判文书从今年上半年审结的案件中选取。中院调解庭评出岗位能手x名。 立案岗位技能练兵，主要围绕接待服务礼仪、规范用语、诉前劝导调解机制建设、立案标准的把握、审判流程管理的规范性等内容开展
11、。中院评出立案岗位能手2名。 执行岗位技能练兵，以实战案例为基础，落实执行联动威慑机制，加强对执行疑难案件的研究，提高执行干警业务素质，争创无执行积案法院。中院评出执行岗位能手x名。 司法技术部门练兵，着力提高为本院和下级人民法院审判工作提供技术咨询、技术审核服务的能力，严格对外委托工作程序和制度规范，搞好死刑执行中的技术监督、指导和确认死亡工作，搞好监督、指导下级人民法院的司法技术辅助工作。中院评出司法技术岗位能手x名。 司法警察岗位技能练兵，中院司法警察支队在岗位练兵期间，要开展一次为期x天的大比武活动。在认真学习司法警察条例、工作规则的基础上，围绕押解、看管、值庭、队列、擒拿格斗、警械具
12、使用等内容进行法警技能培训演练。中院评出岗位标兵x名。 各基层法院参照中院的做法，结合自身实际作出相应安排。 四、实施步骤 此次活动分为动员准备、组织实施、考核验收、总结表彰四个阶段进行。 （一）动员准备阶段（x月x日x月x日）。x月x日前，中院和各基层法院分别召开大练兵动员部署会议，进一步统一思想认识，增强责任感和紧迫感，激发干警参加大练兵的自觉性和主动性。此次岗位练兵活动由中院统一部署并制定实施方案，提出要求。各基层人民法院和中院相关各部门要制定具体的工作方案，分别组织落实。各院及中院有关部门的具体工作方案，于x月x日前上报中院活动领导小组办公室（中院审判质量管理办公室）。 （二）组织实施
13、阶段（x月x日x月x日）。各院、各部门要按照中院实施方案和各自工作方案的要求，结合工作特性，制订开展活动的操作细则，明确业务素质培训的具体计划，确定岗位技能练兵的具体科目，提出作风转变的具体要求，并拟定考试考核办法。做到人人受到培训、人人得到锻炼、人人有所提高。各院及中院有关部门活动情况及各项考评结果，于x月x日前报中院活动领导小组办公室（中院审判质量管理办公室）。 （三）考核验收阶段（x月x日x月x日）。中院岗位练兵活动领导小组要抽调人员组成考核组，对各基层法院和中院各部门开展大练兵情况进行考核验收，对上报的考评结果进行审查，通过综合分析，评选出全市岗位练兵一、二、三等奖和优胜队。各基层人民
14、法院亦照此做法进行考核验收。 （四）总结表彰阶段（x月x日x月x日）。两级法院对全员岗位大练兵活动分别进行总结，召开表彰会，对评选出的先进单位和个人予以表彰。 五、组织领导 （一）周密部署，强化领导。大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作，各级领导要切实加强对大练兵活动的组织领导。市法院成立由xx院长任组长，xx副院长任副组长，其他班子成员为成员的活动领导小组。下设办公室，办公室设在审判质量管理办公室，xx副院长兼任办公室主任，负责对大练兵活动的领导和组织实施。基层法院及中院各相关庭、局、队等也要结合本部门实际，抽调专人成立领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，部门领导全力抓，具体工
15、作有人抓，一级抓一级，层层抓落实的组织体系和工作格局。 （二）因地制宜、深入推进。各基层法院、中院相关部门要按照统一要求，制定实施方案和操作细则，务求做实做细，抓住重点，突出亮点，以务求实效为重要标准。坚持按纲施训，突出岗位练兵的实用性、针对性和科学性，要确保人员、时间、内容和效果四落实，不图形式，不走过场。要做到练兵与审判工作紧密结合，促进各项审判工作更好的开展；练兵与建设高素质审判队伍紧密结合，促进审判队伍整体素质的提高；练兵与作风转变紧密结合，促进法院整体形象的提升。 （三）加强宣传，营造氛围。要深入搞好宣传发动，使每位干警充分认识开展岗位练兵活动的重要意义，掀起全体干警岗位技能大练兵的热潮。要始终坚持正面宣传引导，正确把握舆论导向，及时向报刊、电视、网络等媒体报送新闻稿件。各院对活动开展情况要及时以书面形式向中院汇报。活动中要注重把好的经验和做法转化为制度成果固定下来、坚持下去，形成长效机制，确保业务岗位大练兵活动不断取得新的成效。 免责声
