1、全域旅游示范区创建标准解读(全域旅游示范区创建的四个基本标准)全域旅游示范区创建标准解读(全域旅游示范区创建的四个基本标准) 全域旅游示范区创建的四个基本标准 北京市文化和旅游局已公示房山区为北京市全域旅游示范区 全域旅游是一个全新的概念，以全域旅游的理念指导旅游产业可持续发展,将有利于各行各业统一发展目标。以旅游为导向,文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进，对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。 首批国家全域旅游示范区创建单位包括 意思是整个区域都是旅游的示范区。 全域旅游示范区创建工作导则 美丽乡村建设的十项重点工作是什么样 美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容： 1、抓好规划编制。按
2、照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村” 和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。 2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、
3、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对村庄内水塘进行扩挖，房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木（特别是古树）进行保护，利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地，采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯、有线电视等杆线进行整理，确保杆线整齐规范。结合环保、清洁工程、小农水、沼气等相关项目，全面改造农户旱厕，具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头，确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法，配备垃圾清扫收集工具，建立卫生保洁、“门前三包”等制度，督促村民主动做好房前屋后卫生保洁，自觉清除村庄内垃圾杂物，做到垃圾日产日清，公共活动场地
4、、道路、河道无垃圾、无杂物。 3、统一房屋风貌。按照“江南民居、微派”建筑风格，对已建房屋进行统一改貌，墙以白色为主、瓦以灰（红）色为主、屋顶以坡面为主，美丽乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中， 对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸，统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。 完善基础设施。根据镇村联动示范镇建设规划，镇村联动工程重点建设“一线一面一街”即：316国道石陂入口至镇区一线景观、绿化亮化、排水排污设施建设，高阜村摆嘴头新农村建设点延伸至生态商贸街延伸街道及休闲广场建设，镇区老街街道排污排水管网及房屋立面改造提升建设以及沿河线一线景观、绿化亮化建设等
5、。 根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点，2015年重点实施高阜镇的高阜、石陂两个中心村，结合乡(镇)村联动示范乡(镇)建设因地制宜开展村内道路建设，村庄内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米，水泥混凝土路面，并培护路肩；对入户等支线道路，采用混凝土或碎石、鹅卵石等材料铺筑，路面宽度原则上控制在1.52.0米。根据实际需要，在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯，路灯间距一般为35至50米，灯具高度68米左右。建设村民休闲广场，安装体育健身器材。村庄内实行集中供水，自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的要求，采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式，使雨水能就近
6、排入池塘、河流；因地制宜建设人工湿地等污水处理设施，生产生活污水由管道收集，经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布，原则上每10-15户配置1个垃圾桶，每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要，在公共活动场所适当位置建设公共厕所， 原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地，由示范点所在村民组内无偿调剂平衡，不予资金补偿。【美丽乡村建设目标任务】 配套服务功能。按照中心村建设标准，美丽乡村示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施，11项公共服务包括中小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所
7、(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心；4项基础设施即公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用，对兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施，由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准，确保各项服务设施建成使用、发挥效益。 做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治，建设高标准农田，引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转，大力发展烟叶、草莓等六大农业特色产业，做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源，串联美好乡
8、村旅游线路，发展星级农家乐，做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础，积极发展木竹、农产品加工等产业，做强工业特色村。挖掘乡村文化元素，对村庄内的古树进行保护，对村庄内古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复，做强文化特色村 4. 关于创建国家全域旅游示范区的实施意见 做文明宣传的小战士，提高文化素养。 5. 以一处首批国家全域旅游示范区为例 北戴河古称渝水。 殷商、西周，北戴河区境域属孤竹国。西汉，始置案县，仍属辽西郡。民国三十七年（1948年）11月26日，北戴河地区解放，建海滨区公所，属河北省秦榆市。1954年2月，改海滨区公所为北戴河区。2019年9月，北戴河区入选首批国家全域旅
9、游示范区。 6. 全域旅游示范区创建的四个基本标准是 四个基本标准分别为： 1旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平； 2,建立旅游综合管理和执法体系； 3,厕所革命及其他公共服务建设成效明显。 4,建成旅游数据中心。 八方面验收标准，全域旅游示范区创建的8个方面的验收标准，分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。 全域旅游示范区的概念 验收对象为经审核通过的国家全域旅游示范区县级创建单位、地级创建单位所辖区县和直辖市所辖区县创建单位。认定对象为通过省级文化和旅游行政部门初审验收的创建单位。 程
10、 序 1.验收申请。由创建单位所在地人民政府向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。 2.验收初审。由省级文化和旅游行政部门依据办法和标准的规定和要求，制定验收实施方案，根据验收得分结果确定申请认定的创建单位。 3.认定申请。由省级文化和旅游行政部门向文化和旅游部提出认定申请，各省（区、市）、新疆生产建设兵团申请认定的创建单位数量不超过3家（按得分高低排序），同时提交下列材料。 （1）省级文化和旅游行政部门的认定申请、验收实施方案和验收初审报告； （2）验收打分和检查项目的说明材料； （3）申请验收单位创建申报书、创建方案、专题汇报文字材料（3000字以内）、全域旅游产业运行情况、创建工作视频（
11、10分钟以内）和其他需要补充的材料。 以上材料除视频外（须采用MP4格式）均须提供纸质版（一式二份）和电子版（图片须采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和视频存储在同一张U盘中），请于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部资源开发司区域协调处（北京市东城区朝阳门北大街10号）。 4.认定审核。文化和旅游部以省级文化和旅游行政部门提交的材料为认定参考依据，组织召开专家评审会进行会议评审，委托第三方机构对通过会议评审的创建单位进行现场检查。综合会议评审和现场检查结果，确定通过审核的名单。 5.认定公示。文化和旅游部对通过审核的创建单位，进行不少于5个工作日的公示。公示阶段无重大异议或重大投
12、诉的通过公示；若出现重大异议或重大投诉等情况，文化和旅游部调查核实后做出相应处理。 6.认定命名。对通过公示的创建单位，文化和旅游部认定为“国家全域旅游示范区”。对通过公示的地级创建单位所辖区县，结果作为地级创建单位认定的依据，待辖区内70%的县级单位通过验收认定后对地级创建单位进行命名。 全域旅游示范区创建的四个基本标准是什么 全域旅游创建工作，包括： 在国家层面，顶层设计引领全域旅游发展（设立专项资金加大投资扶；制定全域旅游示范区创建指南；制定全域旅游示范区检查验收标准） 在省级层面，发力推进全域旅游发展（“统筹布局、突破重点、强化考核、调动市县、整合资源”等方面着力，是全域旅游发展的中场
13、发动机） 在市县层面，全力整合推进全域旅游发展（创建全域旅游示范区和推动全域旅游发展，重点以市(州)县(市/区)政府为主体，是统筹推进、开花结果的责任主体） 推动全域旅游发展要发挥市场的决定性作用（随着现代旅游业发展，市场主体作用日益突出，全产业链整合、产业聚集化发展，构建旅游全产业链平台） 社会参与，共同共建共享全域旅游发展（共建全域旅游的良好社会环境、文化环境、独特生活方式和优势服务环境；共享全域旅游的发展成果） 科教支撑，创新模式推动全域旅游发展（要充分利用现代信息技术，为全域旅游构建大数据时代的智慧管理服务平台；培养人才；旅游统计改革创新） 9. 国家全域旅游示范区创建标准 内蒙古自治区文化和旅游厅近日公布了首批自治区级全域旅游示范区，分别为鄂尔多斯市康巴什区、锡林郭勒盟二连浩特市、赤峰市克什克腾旗、包头市达尔罕茂明安联合旗、兴安盟阿尔山市。 近年来，内蒙古各地坚持以全域旅游示范区创建工作为引领，实施“旅游+”“+旅游”战略，着力构建上下联动工作机制；全力推进内蒙古非遗和旅游扶贫相结合，紧紧围绕旅游产业转型升级推进创建工作。同时，延伸产业链，丰富产品供给，开发全新旅游线路，构建现代化全域旅游业态群，坚持以旅游设施建设为基础，强化产业带动和宣传引导，持续推进全域旅游向纵深发展
