1、信访基层组织改善汇报 一、区委、区政府的坚强领导下。省、市信访部门的大力支持下，全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定，密切党委、政府与人民群众的联系，为推动我区“加快开展，富民强区战略实施，全力维护社会稳定，做出了积极奉献。概括起来，主要表现在以下几个方面： （一）、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度 年，面
2、对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，区委常委会议和区长办公会议屡次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议，7次下发信访工作文件，布置信访工作，区信访工作领导小组5次召开会议，研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发21号文件，安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访，并从11月2023开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后，亲自参加全区
3、信访工作会议并讲话，强调加强和做好信访工作，屡次对信访工作存在问题的单位提出严厉批评和严格要求，使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。同时，区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后17次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决村群众上访问题，区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。一年来，区委、区政府领导阅批群众来信37件，接待来
4、访852人次，亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市关于实行信访工作领导责任追究制的规定，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成严重后果的，按照信访工作领导责任追究制的有关规定，追究主要领导人、责任人的责任。区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容，实行一票否决，同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容，有关单位按照责任书的要求，认真
5、履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现。 （二）、进一步完善基层信访组织，加大了信访信息工作力度 近一年来，我区建立健全了各级信访工作机构，为了解决信访干部人员缺乏问题，区信访部门编制由原来的2名，增加为3名，并专门借调一名计算机工作人员，积极开展网上信访效劳工作，为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设，在两镇成立了信访办公室，明确由纪检书记任信访办主任，配备了专（兼）职信访员，九个街道及二十七个行政村等基层单位配备了信访协调员，形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。区信访部门切实加强
6、自身建设，努力实现信访部门的办公自动化。为更好地增强信访部门工作人员业务素质，2023月中旬，由分管书记同志带队分别到XX县区和XX县区学习他们好的做法和经验，并结合我区实际，认真改进实施。为了造就一支高素质的信访干部队伍，努力形成敬业奉献的新格局，区信访局对两镇、九个街道、区属企业信访专（兼）职干部和信息员进行了为期一天的信访知识业务培训，提高信访干部的政治素质和业务水平。 今年以来，我们进一步建立健全各级信访工作网络，配齐专（兼）职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作。两镇都成立了信访工作领导小组，设立了信访室，安排了兼职信访工作人员。各村成立
7、了以村支部书记或村委会主任为主任的村民调解委员会，具体负责处理村民的信访问题和信访信息报送工作。各镇、村、组、街道、社居委、楼栋、企业到班组都确定了一名兼职信访信息员，使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如2023月28日，新淮街道信息员 报告我局，反映该辖区内20余户原市航运公司船民每户集资30元，准备于12月1日去省集体上访。得此信息后，区信访部门迅速向区领导和市信访部门报告（书面连续三次报告），同时，及时深入到基层核实摸清船民集资上访的详细情况，并认真提出处理意见，积极配合市有关部门做好疏导化解工作，有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
8、 （三）、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐步走上制度化、标准化的轨道 今年以来，区委、区政府十分重视信访工作标准化、制度化建设，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原那么；坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩鼓励机制，努力把信访工作目标落到实处，年，区委、区政府针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了重大信访问题领导包案制度，重复上访问题集中整治制度，处置群体性上访事件制度，重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度，使我区信访工作根本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。
9、 （四）、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度 年，区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的方法、经济的方法、行政的方法、法制的方法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需坚决克服官僚主义作风，高度重视群
10、众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。 全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度，增强工作透明度，保障广阔群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育，把从根本上转变群众信访观念作为首要任务，通过张贴、入户发放关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信、致广阔村民的一封信、信访问答等各种宣传材料15000份，深入宣传信访条例等有关法律法规。同时，灌制了录音带，将信访条例、社会治安处分条例、关于整治优化投资环境的通告等有关的法律法规通过播送对群众进行宣传教育，引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解，依法办
11、事，依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动，使群众自觉地遵守信访秩序，不搞无政府主义，不再采取大规模越级集体上访等过激行为。特别是2023月中旬，市印机厂职工集体围堵区、市党政机关大门，堵塞国庆中路206国道，区信访局充分发挥信访部门作为党委、政府同群众的纽带作用，积极配合印机厂市、区工作组印制信访接待表1500余份，致赛特莱印刷机械公司职工的一封信202300余份，接待群众1300人（次），梳理群众反映2023个方面问题，认真起草工作组工作情况汇报，为市、区领导正确决策化解矛盾，妥善解决问题，提供了科学依据。同时，我们还及时了解群众的思想动态，按区领导要求深入到职工家中，
12、做耐心细致的宣传教育工作，并积极配合市、区工作组做政策解释和处理答复工作。在认真做好信访工作的同时，对违反信访条例屡次无理上访，劝阻无效，造成恶劣影响，危害社会稳定的为首分子，对出钱出物，密谋筹划，煽动群众上访闹事的不法分子坚决予以打击，绝不姑息迁就。对镇村村民带头煽动群众堵塞省道，致使国道通行造成严重后果的行为，2023月29日，由公安机关以涉嫌阻碍交通管理秩序罪，将其依法逮捕，有效地遏制了地区上访漫延势头，保证了该地区政治社会稳定。 二、认真分析形势，抓住薄弱环节，充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性 我区信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到，信访形势依然严峻，大量信访隐患依然存在，
13、随着经济体制改革的深入，有些问题和矛盾还有进一步开展的趋势。突出表现在以下几个方面： 一是群众信访活动持续呈高发态势。 年，区信访部门直接受理群众来信来访计2946人（次），比去年同期上升21%，其中来信41件，来访2905人（次）。共发生来区集体访62批202322人（次），同期分别上升13%和25%。 二是年越级集体上访问题十分突出。今年以来，共发生群众去省集体上访3批12023人（次），到市集体上访36批785人（次）。三是信访反映内容相对集中。主要是村级财务、厂务公开、基层干部作风、社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。四是信访表现形式日趋剧烈。群众上访活动中，异常访突出，
14、大横幅、呼口号、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有筹划、互相串联的集体访上升趋势明显，已成为影响社会政治稳定的突出问题。 面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求；一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖；一些部门对信访案件督办督查不力；有些地方信访力量十分薄弱，与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。 三、年全区信访工作的安排 根据当前的信访形势和任务，按照区委、区政府和市信访局
15、的总体要求，年全区信访工作的指导思想是：以党的精神为指导，全面贯彻“三个代表重要思想，紧紧围绕社会稳定这个中心，以确保我区明年进一步健全机制，完善制度，稳固提高信访工作水平；年要实现信访工作“三无区目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标，年，我区突出抓好以下四个方面的工作： （一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面 要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解
16、决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，稳固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。 （二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐 要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。 （三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子 努力加强观念创新，
