1、人民检察院以硬举措优化营商环境软实力人民检察院以硬举措优化营商环境软实力 法治是最好的营商环境。今年以来，*市人民检察院立足检察职能，主动服务大局，着力健全机制，强化平等保护，用优质的检察产品，为*经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。 高点定位增强服务企业使命感 好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，缺一不可。要进一步推动思想破冰、认识提升、服务提质，铆足干劲落实优化法治化营商环境各项目标任务。 怎样才能打破思想束缚、提升认识？该院通过院党组会、党组理论中心组学习会、部门会议、专题培训等多种形式，学习习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述，以及上级检察机关关于优化营商环境的工
2、作要求等，强化思想认识，打牢理念基础。 为扎实做好优化营商环境工作，该院从三个方向行动发力。成立领导小组，坚持“检察长+总专员、部门负责人+小专员”的工作模式，实行案件专班办理、任务专员落实。强化调度指导，建立“每案同理问效、每月调度通报、季度会商推进”工作机制，及时研究解决问题，精准掌握工作动态，确保优化营商环境工作有序有效推进。落实考核督导，将专项工作成效作为检察工作考评、检察官业绩考评、干警职务职级晋升考评的最大加分项，专班在走访企业中，对办案速度、工作态度、结果满意度进行调查，对工作措施不力、效果不彰的部门和个人实行多重负面评价。 能动履职维护企业合法权益 今年*月*日，*市人民检察院
3、办案检察官来到某民营企业，对该企业负责人涉嫌伪造国家机关公文案进行实地走访调查。检察官深入企业，与企业负责人、员工面对面交流，全面了解企业组织架构、经营状况及各项制度建立情况，充分了解、衡量案件办理对企业可持续发展的影响。 今年以来，该院在办理涉企案件时，能动履职，积极探索精细化办案新模式，注重实地走访调查，对企业生产经营、社会责任承担等情况进行全面、客观的考察，充分了解案件捕或诉对企业可持续发展的影响。坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，慎重使用各种强制措施，最大限度避免因为办案打断企业正常经营秩序、危及企业生存。邀请人大代表、政协委员、人民监督员等作为听证员，对涉企案件进行公开听证，听取各方意见
4、，对*件不起诉案件全部进行听证审查。 深入推进涉案企业合规改革，今年以来，*市人民检察院办理企业合规案件*件，分别适用了检察建议模式和合规考察模式，督促涉案企业“真整改”“真合规”。 建章立制筑牢企业保护藩篱 为了更好地服务企业，该院印发了优化营商环境工程实施方案，制定了优化营商环境激发市场活力的九条措施*检察服务中心受理办理涉市场主体案件工作细则等一系列文件，用制度护航企业的健康发展。 建立办理涉优化营商环境案件绿色通道，对该类案件从受理环节开始进行标注，做到案件“当日来、当日转、当日送”。建立涉企案件繁简分流、优先办理机制，确保涉企案件依法及时办结。建立检察长办理涉企案件制度，重大涉企案件
5、由检察长直接办理。建立涉企案件社会调查和影响、风险研判机制，落实“一案一调查”“一案一研判”要求，全面了解涉案企业情况，认真听取相关单位意见，分析研判案件影响和风险，审慎作出决定。建立涉企案件备案审查机制，在对涉企案件作出定性处理前，提交检察官联席会议或检委会讨论，将处理结果报州人民检察院备案。 “对于企业来讲，时间就是机遇，检察机关对涉企案件开设绿色通道，最大限度缩短案件办理流程，为涉案企业正常生产经营创造条件，值得点赞。”建章立制后，*市人民检察院涉企案件办理全过程的高质、高效，赢得了社会一致好评。 登门问需助力企业行稳致远 “多亏有你们，才让企业走上了可持续良性发展之路，我做大做强企业的
6、决心和信心也更足了”近日，*市人民检察院检察官对某涉案企业回访时，该企业负责人感激地说。 到涉案企业开展“三度三防三问”大回访，询问企业对检察机关的办案速度、办案态度、办案结果满意度的意见，了解企业防范类案发生的机制建设情况、防治次生信访问题发生的情况、防止干预司法“三个规定”的落实情况，问需（询问企业司法需求）、问计（对检察机关的意见建议）、问效（优化法治化营商环境成效），这是*市人民检察院优化法治化营商环境的又一举措，也是该院的特色化企业走访活动。 同时，该院还建立了院领导定点联系企业制度，院领导定点联系*家企业，及时了解企业发展状况，全面掌握企业司法需求，帮助解决实际困难。截至目前已上门
7、走访*余次。 此外，该院认真落实“谁执法谁普法”责任制，在走访中积极向企业宣讲党委、政府支持民营经济发展、优化营商环境的相关政策和民法典等相关法律法规，就企业常见的法律风险防控问题进行详细讲解，帮助和引导企业依法合规经营。 用服务打造营商环境新高地 服务是最好的招商。近年来，*市*区聚焦产业园区建设，全面推行“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”改革，让可感可亲的优化营商环境细节固化于思想观念、体制机制、工作方式的深刻变革中，为园区建设项目提供全链条集成式服务，让良好的营商环境助推产业项目建设。 用“前置服务”彰显招商引资的诚意。这些年，*区委、区政府相继出台招商引资优惠政策、创建
8、五好园区推动园区高质量发展的十条措施、创建“五好”园区产业发展资金管理办法等政策，实现招商引资服务体系和政策兑现前置化、制度化。 为企业服务，不能停留在口头上、形式上，得有两把刷子，真正为企业的生存发展排忧解难。*区主动协助企业提前做好项目用地选址、准入评审和用地报批等前期工作，努力从细节入手，让企业感受满腔热情。全区各部门推进共享互认，对符合适用条件的单个项目不再进行评估评审，相应审批事项实行告知承诺制审批，所有事项一窗受理，后台限期办理，锚定实现企业找政府办事“最多找一人”的目标。 主动对接企业需求，让服务有创意。招商引资全链条中，用地是企业进驻最核心最紧迫的问题，*区实施供地形式“多样化
9、”、用地审批“简易化”、用地手续“前置化”，提高用地审批效率；推行建设工程规划设计方案和多图联审前置并联服务，在签订供地配号合同并备齐必要资料后，园区根据用地规划条件，结合招商意向，确保*个工作日内办好相关证照。实行“多证联办”，实现了让“报备手续”等“项目开工”。 让企业留得住、发展得好，就是好的营商环境。*区按照园区布局规划，不断加强水、电、路、讯、行、教、商等基础设施建设，推动产城深度融合；将市政公用服务整合成“水电气网报装”一件事，在政务服务大厅综合窗口集成化办理；桩桩件件主动对接园区企业需求，同步配套服务。 推行专项服务、专人服务，让企业体会到服务的暖意。积极推行“企业投资有多快、办证服务就有多快”专项服务。比如，建立办证前置机制。通过部门协同、流程再造、信息共享、强化监管等方式，优化、前置部分竣工验收事项，确保完成工程竣工验收备案后即具备办理首次登记条件，同步申请办理不动产登记。比如，建立联合验收机制。积极推行工程建设项目竣工联合验收机制，住建、自然资源等部门组建联合验收小分队，对园区企业即将竣工验收的项目实行上门服务，*个工作日内便可办结。再比如，建立登记联动机制。积极与市不动产登记部门对接协调，同步推行不动产登记*个工作日内限时办结制，确保完成工程竣工验收备案后即可同步申请办理不动产登记，实现竣工验收备案结果生成和不动产登记同步办理。
