1、县长在生态县创立会讲话 同志们： 今天，县委、县政府在这里隆重召开全县创立国家级生态县发动大会，标志着我县创立国家级生态县攻坚战的号角已经吹响。今天会议的目的非常明确，就是进一步统一思想，明确任务，落实责任，以更加扎实有效的举措，开展国家级生态县创立攻坚战，确保通过两年时间的努力，我县成功创立全省第一个国家级生态县。今天会议的规格很高，参会人员是全县经济工作会议的原班人马，等一下，省环保厅雷厅长将给我们提要求，市委常委、组织部肖部长将给我们作指示，县委龙飞书记还将作强调，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，以务求必胜的决心推进创立工作 首先，我简要
2、向大家介绍一下国家级生态县的概念，所谓国家级生态县，是由国家环保部授牌表彰，是对各地经济社会和生态环境协调开展，各个领域根本符合可持续开展要求的县级行政区域的命名认可，是践行科学开展的品牌象征、综合实力提升的荣誉奖章和正确政绩观的最高绿色奖杯，是反映一个县实现保护与开展双赢的金字招牌。简单地说，国家能够授予你国家级生态县这块牌子，那就说明在某种程度上也认同或肯定了你这个地方经济社会开展的路子，既保护了生态环境又开展了经济，而这也充分表达了科学开展观的真正含义。2023年，XX省XX县区被授予全国第一个国家级生态县，至今，全国共有38个县级行政区域被命名为国家级生态县（市、区）。 近年来，在市委
3、、市政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学开展观，坚持“生态立县开展战略不动摇，经济社会得到快速开展，环境质量不断改善，生态文明水平不断提高，为创立国家级生态县打下了扎实根底，主要表现在“三个优势： 一是生态质量继续提升。从2023年开始，我县坚持对天然阔叶林和公路沿线202300米以内的林木实行禁伐，大力实施以天然阔叶林和生态公益林为主的绿色资源保护工程。扎实开展造林绿化“一大四小工程并超额完成任务，工程造林和封山育林11万亩，全县森林覆盖率到达84.1%，全县木材蓄积量到达936.5万立方米，毛竹蓄积量到达4477万根，森林资源质量进一步提升。我县跨行政区域河流交接断面水质达标率保持在
4、20230%，县城集中式饮用水源地水质达标率保持在20230%，空气质量常年保持一级；全县森林公园、自然保护区、封山育林等受保护面积占国土面积的比例到达35.14%，远高于国家级生态县考核指标20%的要求。以农村沼气工程建设为突破口，加快生态能源建设，截至2023年底，全县建有沼气池202320237个，农户普及率达36%，既解决了农村环境“脏乱差问题，又保护了森林资源，防范了地质灾害。近年来，全县没有发生重大环境污染、生态破坏事件以及由此引起的重大群体性或群访事件。 二是生态创立成效明显。近年来，我县经济社会开展中先后涌现出一批在全国、全省有影响的生态品牌，相继获得全国生态建设示XX县区、全
5、国绿色小XX县区、全国绿化模XX县区、全省首批省级生态县等荣誉称号，被授予“中国椪柑之乡、“中国娃娃鱼之乡、“国家aaaa级旅游景区等国字号名片；九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区，潦河大鲵自然保护区晋升为省级自然保护区，工业园区被评为省级生态工业园区，我们的椪柑、白茶被批准为“国家地理标志保护产品。生态乡镇创立力度加大，高湖镇是全市首个国家级生态乡镇，双溪镇、香田乡、仁首镇、宝峰镇、水口乡、雷公尖乡、三爪仑乡、璪都镇等8个乡镇先后被命名为省级生态乡（镇）；高湖镇高湖村、仁首镇金田村、宝峰镇华坊村、三爪仑乡红星村和璪都镇港背村被命名为省级生态村，全县11个乡（镇）中，有1个国家级生态镇、8
6、个省级生态乡（镇），有5个省级生态村。这些品牌的成功创立，夯实了我们创立国家级生态县根底。 三是生态污染有效治理。在经济社会开展过程中，我们严格实施环评法、建设工程管理条例等环保法律法规，严格环境准入制度。在招商引资过程中，对不符合国家产业政策的工程，高耗能、浪费资源、破坏生态、污染环境的工程，以及对饮用水源保护区、自然保护区等环境敏感区产生影响的工程坚决不予审批、拒之门外。同时，组织开展了一系列专项整治行动，查处违法排污企业不手软、不护短，抓重点、出重拳，解决了一批影响社会开展和人民生活的突出问题。近几年，先后落实了20余家企业的污染治理，关闭处理了2023多家污染严重、能耗高、工艺落后、不
7、符合国家产业政策的企业，去年开展的森林资源保护“亮剑行动，销毁非法运输木材“黑车40多辆。 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县环保工作离国家级生态县考核指标还有不小的差距，主要表现在以下“三个差距： 一是生态品牌创立有差距。国家环保部在生态创立方面有两个不同级别的创立命名国家级生态示XX县区和国家级生态县，从上世纪90年代开始的国家级生态示XX县区创立，一共命名了七批528个，其中有包括、武宁、资溪、安义在内的15个县创立成功，而我们没有参与这项品牌创立。从2023年开始的国家级生态县创立，一共命名了三批38个县（市、区），主要集中分布在经济兴旺地区，其中XX省就有17个，XX省有6个
8、，我们山青水秀，森林覆盖率高达63%，居全国第二，但还没有一个县成功创立国家级生态县。随着近年来我们经济社会的快速开展，已经初步具备了创立国家级生态县的条件，我们理应率先启动这项工作，争当全省排头兵。但是，我们也容不得半点懈怠，据了解，在202223年省环保厅命名的首批十个省级生态县中，目前就有、等五个县（市）提出了要争创国家级生态县，形势异常严峻。 二是生态考核指标有差距。国家级生态考核有严格的指标体系，包括5项根本条件和22项建设指标，涵盖了经济开展、生态环境保护、社会进步的方方面面，而且每项指标都有量化分值，对照这些指标进行认真分析，我们有较大局部都已经到达要求，但还有几项有较大差距。比
9、方，五项根本条件中，要求80%的乡镇成功创立国家级生态乡镇，照此要求，我们要有9个乡镇到达标准，而目前我们仅有高湖镇一个国家级生态镇，这就要求我们已经成功创立省级生态乡镇的，今年要努力争取省环保厅的倾斜支持，全部申报创立国家级生态乡镇；在具体指标体系中，要求城镇污水集中处理率、工业用水重复率到达80%，这一块，我们的实际情况差距甚远；又如，环保投入要占到当年gdp的3.5%，照此计算，2023年我们gdp预计30亿元，那么财政的环保投入要到达1亿元，这个数字对于我们这样一个“吃饭财政来说，显得尤为艰难，等等。 三是生态根底设施有差距。全县环境保护根底设施，如生活污水、生活垃圾处理设施等滞后于经
10、济社会的开展，综合治理能力仍相对薄弱。在城镇污水处理设施方面，工业园污水处理厂及配套管网工程还未正式实施，县污水处理厂污水处理率未到达城镇污水集中处理率80%的指标要求，各乡镇都没有建集镇污水处理设施；在垃圾处理方面，我县现有生活垃圾填埋场的垃圾处理负荷已满，处理率也未到达指标要求，乡镇垃圾处理设施简陋，局部乡镇垃圾随意堆放现象比较突出，等等。 二、突出重点，攻坚克难，以求真务实的举措打好创立攻坚战 围绕创立工作目标，县委、县政府印发了县开展创立国家级生态县活动实施方案，总体目标是力争到2023年成功创立国家级生态县，工作重点分八个方面的建设，四个方面的具体工作要求，综合来讲，就是要重点抓好“
11、三项工程： 一是着力建设生态特色工程。建设生态特色工程，就是要着力开展生态经济。我们创立国家级生态县，首先就是要有良好的经济根底作支撑，同时，我们举全县之力创立国家级生态县，也就是为了促进经济社会更好更快开展。在这里，我们可以把同XX省XX县区作个比较（安吉，总面积1880平方公里，总人口45万，也是山区县），我们同安吉有着相似的机缘巧合：其一，安吉，在1998年建成全国第一座抽水蓄能电站天荒坪抽水蓄能电站，总装机180万千瓦，总投资70亿元，我们那么正在建设全国最大的抽水蓄能电站洪屏电站，在筹建洪屏电站过程中，我们一直向安吉学习取经；其二，安吉，有安吉白茶，全国著名，是当地的一项富民产业，我
12、们，那么有白茶，正成为农民增收主导产业，且在茶叶品质、在外美誉度等方面正逐渐超过安吉白茶；其三，安吉，全国有名的“毛竹之乡，其毛竹蓄积量和商品竹产量均名列全国第一，我们也是毛竹大县，安吉的毛竹经济林开发成功经验一直是我们学习的样板；其四，安吉，是全国第一个国家级生态县，我们，那么正在努力创立全省第一个国家级生态县，安吉的许多成功经验和做法值得我们学习和借鉴。我这里还有一组数据，可以比较我们经济开展情况同安吉的差距。安吉是在2023年初成功创立国家级生态县，安吉2023年的gdp是90亿元（人均2万元），财政总收入8个亿（人均1800元），（2023年，安吉gdp突破220亿元，财政总收入突破3
13、0亿元），而我们2023年gdp是26亿元（人均17800元），财政总收入4个亿（人均2781元），也就是说，我们现在的经济开展人均水平，只是根本赶上安吉早在六年前的2023年成功创立国家级生态县时的水平，可以看出，我们现在的经济根底是创立国家级生态县的薄弱环节。所以说，加快开展是我们的唯一选择，只有加快开展才是解决问题的根本方法。一是加快开展生态工业。按照生态循环工业开展的要求和产业的布局，加快推进硬质合金工具和绿色照明产业基地建设，力争两年新引进两大产业企业各20家，促进产业集群开展。大力推进清洁生产，完成清洁生产审核年度任务。开展工业循环经济工程建设，提高工业用水重复利用率。二是大力开展
14、生态农业。开展高效生态农业是现代农业建设的必由之路，也是提升农业竞争力的必然选择，要立足的资源优势和特色，以生产绿色有机农产品为突破口，探求高效生态农业开展模式，力争今年建成有机水稻、有机白茶、有机椪柑、有机蔬菜等基地面积到达15万亩，产值4亿元以上。三是大力开展生态旅游业。始终把生态创立和旅游开展紧密结合起来，深入开展“白云深处，人家旅游形象宣传，鼓励群众开展农家乐，做精农宿文化旅游。加强旅游景区环境质量管理，推进生态旅游景区建设。四是大力开展生态林业。建设山区生态林业系统，以培育和保护森林资源为中心，继续抓好造林绿化“一大四小工程、退耕还林工程，大力开展长防林、公益林建设，加强对自然保护区
15、和野生动植物的保护，推广商品经济林和花卉苗木建设，使我县森林覆盖率进一步提升，森林蓄积量进一步增加。 二是全力推进生态创立工程。要按进度完成创立国家级生态县任务，80%的乡镇建成国家级生态乡镇是根本条件，是一项必须完成的硬任务，我们要确保已申报的8个乡镇今年20230%通过验收，另外，中源、罗湾两乡要完成省级生态乡镇创立工作。各乡镇要认真按照创立标准和要求，一条一条梳理，一项一项对照，找准主攻方向和薄弱环节，全力推进；要按照工作方案安排，抓紧建设、抓紧整治、抓紧申报。要加快环境保护根底设施建设，着力加强乡镇集镇污水收集处理、集中供水、卫生公厕等根底设施建设，各乡镇集镇所在地都要按要求建成污水处
16、理设施及配套污水收集管网，确保实现全县城镇生活污水集中处理率到达80%以上。要进一步加快九岭山国家级自然保护区和省级潦河大鲵自然保护区标准化建设，为我县创立国家级生态县助威加力。 三是大力开展生态整治工程。今年根本完XX县区城生活垃圾卫生填埋场建设并投入运营，完成现有垃圾填埋场封库处理，使县城生活垃圾无害化收集处理率到达20230%；完善县城生活污水处理设施建设，逐步完善XX县区管网雨污分流改造，使得管网效劳县城人口率达90%以上，县城生活污水集中处理率到达80%以上；加快工业园污水处理设施建设，力争明年完成一期工程，使工业园污水处理率到达20230%，工业用水重复利用率到达80%以上；加快县城环境卫生治理，下大力气彻底清理环境卫生死角以及脏、乱、差的现象，实行分段包干、门前三包、责任到人。推进矿山企业污染防治，重点抓好欣荣钨矿、弘达矿业、罗湾
