1、县长在粮食生产工作会议上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开全县粮食生产工作会议，主要任务是总结2023年粮食生产，分析当前粮食生产形势，安排部署2023年粮食生产，统一思想，强化措施，推进粮食生产，确保粮食平安。 下面，我讲两点意见。 一、2023年粮食生产回忆 2023年，县委、政府深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，以结构调整为主线，以农民增收为中心，以提高粮食综合生产能力为重点，按照“高产、优质、高效、生态、平安的要求，稳定种粮面积，依靠科技，增加单产，提升粮食综合生产能力，全面完成了年初确定的目标任务，促进了粮食增产和农民增收。突出表现为“五增长、三到位。 “五增长 一是粮食种植面
2、积稳步增长。全年完成粮食作物播种66.58万亩，同比增长5.04。 二是粮食产量突破性增长。全县粮食产量超过17万吨，到达17.6万吨，同比增长8.0%。 三是样板建设大幅增长。完成省市粮作高产创立示范样板4.67万亩，占方案的116.75。建立市、县、乡三级粮食科技示范样板56.25万亩，占方案的20234.17；建立村级样板18.04万亩，占方案的20230.22。 四是农机使用率不断增长。2023年，全县农机总动力到达1.16亿瓦特，同比增长13.79%。在册拖拉机202352台，其中新注册登记拖拉机140台。拥有青饲料粉碎机、碾米机、榨油机等加工机械2023000余台套，同比增长202
3、3%。完成中央补贴资金80万元，拉动民间投资191.44万元，惠及农户470户，农机种类涉及13个品牌480台套。现有微耕机724台，新增286台，同比增长了2.33倍。全年完成机耕面积6.46万亩，同比增长78%。农机作业总收入1912万元，同比增长16%。 五是农业科技措施有新增长。推广“两杂良种23.99万亩，同比增长15.61%；脱毒马铃薯14.3万亩、地膜马铃薯3.1万亩、马铃薯双行垄作14.1万亩，同比分别增长15.98、1.87倍和15.76%；地膜玉米11.3万亩、玉米单株密植16.13万亩、水稻旱育稀植3.81万亩，同比分别增长13%、12.8%和22.12%；完成生物多样性
4、栽培38.37万亩，同比增长1.67倍。完成测土配方施肥8.11万亩，实施以种植绿肥为主的“沃土方案13.61万亩，实施旱地化肥深施15.79万亩，实施病虫害系统防治25.89万亩，建立塑料大棚59个1.59万平方米，建立农业科技示范户3974户，开展农技培训17.56万人次。科技措施的落实为粮食增产增收打下了坚实根底。 “三到位： 一是惠农政策落实到位。2023年，上级下达我县农资综合补贴2228.82万元、农业良种补贴361万元，均以“一折通的形式兑现到农户；兑现农机购置补贴80万元、救灾补助费70万元；上级投入粮食生产专项资金487.01万元，县财政预算安排资金41万元，全部应用于新品种
5、引试示范、科技培训、绿色食品认证申报、农机作业示范样板建设补助等。支农惠农政策的落实，有力调动了农民的种粮积极性，为粮食生产注入了新的活力。 二是农产品质量监管到位。在开展农业有害生物系统监测的根底上，强化预测预报，积极开展农作物病虫害综合防治，加大生产投入品监管，强化危禁农药查处，从源头上保障了农产品质量平安。同时，完成无公害农产品产地认定55万亩、农产品农药残留检测样品500个；开展“三品认证申报，完成了马铃薯无公害农产品的申报。 三是种子市场管理到位。对全县16个乡级良种市场进行了检查、登记和清理，加大了种子经营户的培训和种子市场管理力度，强化了对上市良种身份合法性和种子质量检查，严格杜
6、绝不合格种子上市销售，确保了农民用上“放心种。 总体来看，2023年的粮食生产开展势头较好，成效明显。但也要清醒的认识到，我县的粮食生产仍存在一些不容无视的困难和问题。一是农业根底设施薄弱，中低产田地比例较高，粮食综合生产能力低，抗御自然灾害能力不强；二是劳动力缺乏。由于外出务工人员增多，在家务农的多为老、小、弱等，劳动力紧张，精细化耕作难以保障；三是农业机械化水平不高。尽管近年来农机具的推广力度不断加大，但由于山地坡地多的因素，农业机械的利用受到了一定限制，机械化水平依然较低；四是少数乡镇和部门对粮食生产认识缺乏，重视不够，落实不力。为此，各级各部门务必引起高度重视，积极应对各种不利因素，千
7、方百计抓好粮食生产，确保粮食平安。 二、紧扣目标，强化措施，全力抓好2023年粮食生产 2023年，粮食生产的主要目标任务是：完成粮食生产方案播县长在粮食生产工作会议上的讲话第2页 种68万亩（小春14.6万亩），其中：玉米23万亩，水稻4万亩，薯类21万亩（马铃薯16万亩），小麦6.5万亩，杂粮13.5万亩；实现粮食总产19.1万吨，同比增长8.5，其中：小春粮豆1.9万吨，大春粮豆17.2万吨。 各级各部门要紧扣上述目标，坚持“稳定面积、依靠科技、提高单产的工作思路和“高产、优质、高效、生态、平安的要求，夯实两个根底，抓实五项工作，努力推进粮食规模化、优质化、标准化生产，提升粮食综合生产能
8、力，促进经济社会又好又快开展。 （一）夯实两个根底。 一是加强中低产田地改造。实施中低产田地改造，是省委、省政府结合云南实际，强化农业根底、开展现代农业、提高农业综合生产能力、确保粮食平安和农业可持续开展的一项战略性、全局性、根底性的重大举措。我县坡耕地面积占全县耕地面积的95%，水利化程度低，中低产田地占耕地总面积的比例高达70%，三分之二以上的耕地只能靠天吃饭，平均每年农作物受旱面积占播种面积的60%以上。大力开展中低产田地改造和农田水利根本建设对于巧家来说显得更加必要和迫切。为此，各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实稳固好已改造的27万亩高稳产田地，继续整合农业、水利、国土、发
9、改、农开、扶贫等工程资金，坚持治水、改土并重，工程措施和生物措施相结合，加强中低产田地改造。将中低产田地改造为能排能灌，旱涝保收的高稳产农田，不断增加高稳产农田比重、夯实粮食增产根底。今年务必完成1.35万亩的中低产田地改造任务。 二是稳定种植面积。稳定种植面积是确保粮食平安的关键。各级各部门要采取有力措施，千方百计稳定种粮面积，着力提高土地利用率和产出率。各乡镇XX县区直有关部门要按照根本农田的有关规定，严格执行根本农田保护政策，坚决制止随意改变根本农田的用途，切实加强根本农田保护，确保根本农田“总量不减少、用途不改变、质量不下降。要采取措施着力解决大量劳力外出务工后土地抛荒的问题，把工作重
10、点放在制止全年性抛荒和季节性抛荒上。对已抛荒或可能抛荒的耕地，要摸清底数，确保有农民代耕代种或实行合理流转，做到土地不闲置、不撂荒，应种尽种。要进一步指导农民优化耕作模式，用好用足耕地，实行合理间套种，提高复种指数。要尽 量做到早栽早播，保障大局部农作物在最正确节令内种植结束，严格保证粮食种植面积全面完成。 （二）抓实五项工作。 一是依靠科技，强化示范带动。第一，要强化良种良法，大力推广科技措施。优良的品种是实现粮食增产的重要条件，科技措施是粮食增产增收的有效手段。要结合实施农业科技创新工程和进村入户行动，大力推广农业科技，依靠良种良法，加大政策扶持、示范推广和指导效劳的力度，千方百计提高粮食
11、单产。一方面，要加强良种推广。全县方案推广杂交玉米21万亩，占玉米播种面积的95%；推广杂交水稻3.8万亩，占水稻播种面积的95%；推广脱毒马铃薯14万亩，占马铃薯种植面积的90%。同时，农业部门要积极开展新品种引进试验和示范，确保引进杂交玉米试验示范新品种2023个、优质杂交水稻试验示范新品种5个，建立脱毒马铃薯一级种繁殖基地20230亩、二级种繁殖基地2023亩，为粮食作物品种的更新换代打好根底。另一方面，要推广科学种植技术。今年，要把粮食作物生物多样性栽培技术作为科技推广的重大措施，完成生物多样性栽培38万亩。同时，要推广地膜玉米11万亩、地膜马铃薯3万亩、玉米单株密植16万亩、水稻旱育
12、稀植3.8万亩、马铃薯双行垄作14万亩、测土配方施肥8万亩、实施以绿肥种植为主的“沃土方案12.5万亩；此外，要加强有害生物预测预报和防治工作。第二，强化示范带动，大力举办科技样板。要继续按照“县建科技示范园、乡建科技示范田、村建科技示范户的思路，坚持“七统一种植标准（统一良种、统一规格、统一行向、统一节令、统一施肥、统一管理、统一防病），大力举办粮食高产科技示范样板，促进粮食生产技术推广由注重单项技术向系统集成技术应用转变，提高技术到户率和到田率，增强科技增收能力。今年，全县将建立市级样板12万亩、县级样板12万亩、乡级样板14万亩，分别建立玉米、马铃薯高产创立示范样板3万亩。县级挂钩领导、
13、挂钩部门及各乡镇主要领导都要带头举办样板。各乡镇要结合样板建设任务提前规划和落实，农业部门要切实作好技术指导，保证县、乡、村层层有样板，让农民学有标准、干有典范，通过大面积样板展示，辐射带动粮食生产，增强科技增粮能力。 二是推广农机，提高耕作效率。推广农业机械是减轻劳动强度，提高耕作效率的有效措施。各乡镇和农业部门要针对当前大量劳动力外出务工，农村劳动力紧缺的实际，加大农机推广力度。要抓住国家实施农机具购置补贴机遇，积极引进、试验示范适用可靠的农业机械，扩大农业机械应用领域。根据我县山区特点，以小型及微型耕耙、起垄、收获作业机械为主体，在局部乡村适度开展中小型耕耙作业机械。同时，大力培育农机专
14、业效劳组织和专业大户，拓展效劳领域和作业形式，提高农机使用效率。今年，每个乡镇必须完成不低于202300亩的农机作业示范样板。各乡镇务必高度重视，加强领导，采取有力措施，确保农机作业真正发挥示范作用。 三是加大投入，落实惠农政策。首先，要落实好中央的惠农政策。惠农政策是党中央、国务院破解“三农难题，统筹城乡开展的重要举措，关系千家万户的切身利益，各级各部门要不折不扣地执行好中央扶持粮食开展的各项惠农政策，充分调动农民种粮积极性。一要宣传到位。要通过播送、标语、宣传单、电视等形式，加大宣传力度，做到家喻户晓，积极营造强农惠农气氛。二要选准对象。各乡镇要加大工作力度，认真审核把关，确定补助对象，确
15、保惠农政策发挥最大效益，确保农民种粮面积不减少，有增长。三要作好准备。各乡镇和涉农部门要从现在开始，抓紧做好方案制定、面积核实、微机录入及对象公示等前期准备工作，待惠农资金就位后，及时足额、准确地兑现到农户手中。四要严明纪律。惠农资金是高压线，管不好，容易出问题。相关部门和各乡镇要层层把关，严格资金拨付程序，强化资金监管，不折不扣地把各项政策落实到位、兑现到户，严禁任何单位或个人收取农户“一卡通银行存折代领惠农补贴资金，抵扣或变相抵扣各类集资款及其他款项，切实保护农民合法权益，充分调动广阔农民开展粮食生产的积极性。各项惠农政策的落实务必要向群众公开，做到公开、公平、公正，接受群众的监督。纪检、
16、监察、审计和财政部门要加强监督检查，确保各项惠农资金及时、平安、有效地发放到农户手中，杜绝截留、挪用和克扣现象。其次，要用好县级投入。今年，县财政在十分困难的情况下，将预算安排资金47.8万元和2023%的农机购置补贴，主要用于新品种新技术引试示范、玉米核心样板建设、农产品认证申报、农产品标准化基地建设、农产品检测、农机购机补贴等投入。各乡镇、有关部门要用好这些资金，确保县财政投入资金落实到位，用在刀刃上，取到实效。县农业局自筹的资金，要加强向省、市农业部门的汇报，确保资金及时到位，努力形成促进粮食稳定开展的政策合力。 四是严格执法，增强效劳意识。第一，要强化农资市场监管。各乡镇和农业、工商、税务
