1、县政府重点工作会议讲话 同志们： 这次会议的主要目的是。深入学习贯彻党的十八届三中全会、市委37次常委（扩大）会议和市政府谋划2023年重点工作会议精神，总结今年的工作成绩，查找存在的问题和缺乏，更好地研究、探讨和谋划2023年县政府重点工作。 一天半来，我们集中听取了17个乡镇和34个部门的工作汇报，各位副县长就分管工作提出了很好的建议和想法，24个单位虽然没有在会上发言，但也形成了书面交流材料。总的看，大家对这次会议重视程度高，准备充分。可以说，磨刀不误砍柴工，有总结才有认识，有认识才有思考，有思考才有思路。这次会议到达了相互学习、相互启发、相互提高的目的，概括起来有以下四个方面特点：一是
2、加深了对大局的认识。通过汇报、座谈和研讨，大家对各战线、各乡镇、各部门的根本情况有了更清晰的了解，对全局工作和中心工作有了更深刻的认识。有利于大家树立全县“一盘棋的思想观念，胸怀全局进行战略思考，对于把握中心工作、上下衔接、协同作战具有重要的意义。这也是让大家坐在一起研究探讨工作的目的。二是查找了开展症结和问题。通过交流，我们找到了影响开展的瓶颈问题，找到了优势发挥不到位的症结所在，分析了问题产生的根源。这对于我们统一思想，统一目标，把解决问题的招法想透，找到推开工作、加快开展的突破口具有十分重要的作用。三是明确了工作方向和重点。各乡镇、各部门能够站在全局的高度谋划工作，特别是紧扣开展主题，把
3、推开工作的主攻方向放在了抓产业、上工程、促转型、保民生上，也放在了创优经济开展环境上，放在了工业、农业、城镇、信息“四化建设上。可以说，方向明确，思路清晰，谋划科学，站位也比较高。各位副县长、县政府党组成员安排的明年重点工作，也都符合十八届三中全会精神，符合县委、县政府的要求，提出的措施十分有见地、有操作性。应该说，通过大家的深入思考和集思广益，明年全县经济社会开展的思路目标、主要任务已经根本清晰。四是彰显了赶超的工作劲头。大家在发言中充分展现了个人的才能和风采，也检验了大家的才能水平、看问题的角度、思考问题的深度，展现了大家不甘落后、勇于进取的思想境界，展现了对工作负责、对开展负责的胸怀境界
4、，展现了真抓实干、跨越赶超的强烈事业心和责任感。我相信，有这样想干事、能干事、干成事的干部队伍，我们就没有克服不了的障碍，就没有战胜不了的困难。 下面，结合大家的发言以及个人的一些思考，我讲三点意见。 一、进一步认清当前形势，牢牢把握科学开展跨越开展的主动权 准确把握开展大势与县情实际，是我们谋划和推动开展的根本前提。必须进一步放宽视野、高点站位、统筹谋划、认真研判，对我县加快开展面临的形势有一个清醒的认识和准确的把握。可以说，宾西开发区十多年的开展，取得了令人瞩目的成绩，成为我县跨越开展的引擎。十多年的开展，也积累了一些矛盾和问题，需要拿出百倍的勇气和力量，去扫清前进中的障碍，奋力向前。 （
5、一）应该看到，我们的开展势头较为强劲，已经具备赶超晋位的根底。一是经济规模不断扩张。前三季度，我县8项重点指标评比获得77.5分，在哈尔滨各县市中排名第三位。特别是总量指标均位居前列，取得了近年来最好的成绩，标志着我县经济规模进一步壮大。其中，固定资产投资、规上工业增加值、农民人均纯收入总量位居第一，地方公共财政预算收入、省市重点工程投资总额位居第二，gdp、城镇居民人均可支配收入总量位居第三，社会消费品零售总额位居第五。二是开展后劲极大增强。引进工程72个。其中，产业工程42个，方案总投资383亿元，工程达产后，预计年可实现产值322亿元、税金20.6亿元；总部经济工程30个，预计年可实现税
6、金6000万元。三是主导产业日益壮大。建设大工程82个，其中33个省市重点工程全部开复工，完成投资85亿元，占年度方案的129%，双胞胎饲料、宾西牛业二期等22个工程将建成投产。四是群众生活明显改善。实施了“两区一城建设，启动社会福利中心、中医院、农村饮水平安、扶贫开发、供热管线改造等民生工程，群众生活水平极大提升。五是开展气氛更加浓厚。县四个班子领导和大局部干部特别是在座的同志几乎没有完整的休息时间，“五加二、“白加黑精神在我县得到了充分表达。尤为难得的是，我们抓产业、惠民生的各项措施赢得了人民群众的广泛赞誉和拥护，为加快开展创造了良好的社会环境。 （二）应该看到，我们的开展瓶颈仍然存在，必
7、须全力以赴地加以破解。一是开展速度相对不快。开展速度在市政府指标考核的权重占到60%，虽然前三季度我县8项重点指标总量排名十分靠前，但受基数大、宏观调控政策等因素影响，除gdp、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标增速位居哈尔滨十县市前三名外，其他主要开展指标增速明显靠后。比方，固定资产投资增速38.2%，倒数第一，比排名第一的五常低1.4个百分县政府重点工作会议讲话第2页 点；地方公共财政预算收入增速5.1%，倒数第二，比排名第一的木兰低42.7个百分点；规上工业增加值增速39.7%，位居第七，比排名第一的五常、双城低0.5个百分点；农民人均纯收入增速排名倒数第二；省重点工程投资
8、完成率93.9%，位居第四，比排名第一的通河低18.7个百分点。此外，进出口总额、实际利用外资也比较低，完成任务难度非常大。二是产业规模急需扩大。今年初，我县规模以上工业企业仅有52户，比五常、尚志、双城分别少50户、51户和18户，从侧面说明我们的企业规模小、开展动力缺乏。今年，我县已申报规上企业25户，但目前绝大多数还没有得到批复，如果年底前规上企业没有大的突破，势必影响全年gdp核算和在省市的排名。三是农业产业水平不高。虽然我们有大成玉米、宾西牛业、宾西肉业、高泰食品等龙头企业，形成了产业链条，但农业基地与龙头企业利益联结不紧，合作经济组织作用发挥不够，农民参与产业化经营程度较低，增收速
9、度还不够快。四是要素聚集不够有力。受大环境和开展速度较快影响，我县在土地、环评、融资、供水、人才等方面遇到的困难越来越多，节能减排压力增大、土地指标缺乏、投入产出比例小、配套统筹不够等矛盾尤为突出，导致工程落地难度加大。特别是工业和生活用水缺乏问题一直困扰着我们，虽经多方努力，但现在仍然没有破题。五是开展环境仍需改善。我县的开展环境总体上是好的，但还有少数单位和干部存在推诿扯皮、效能低下等现象，最近省市和XX县区检查组在我县也发现了许多问题，需要引起我们的高度重视和深刻反省。 （三）应该看到，我们具有突出的战略优势，必将迎来新一轮开展热潮。陆昊省长到任后，在全省范围内确定了5个最具开展潜力的县
10、份，我们XX县区就在其中。可以说，我县许多工作全局性强、代表性强、牵动性强，已上升到市级以上战略高度，只要我们持之以恒地推进下去，做好弯道超车的一切准备，就一定会迎来新一轮开展热潮。一是宾西开发区在我市各县一枝独秀。我们拥有XX市唯一的位于县级的国家级开发区，可以说，我县的许多重点工作都是围绕开发区来开展的，省市能够给予我县更多的政策支持和关注，很大程度上也是因为我们拥有国家级开发区。从某种程度上讲，宾西开发区就是我县、我市乃至我省的大战略，也是我们最大的开展动力和潜力。二是哈东现代物流产业带上升为市级开展战略。市委、市政府在实施哈东新城、大哈东宾西工业板块战略的根底上，经过充分论证，又提出依
11、托道外、香坊、阿城和XX县区，打造哈东现代物流产业带的战略决策，对“三区一县产业开展、城镇建设、根底设施建设统一进行规划，必将有力推动开发区和我县的开展。三是“两区一城建设获得省市的高度认可。今年，省市领导屡次到我县就城镇化建设进行考察，对“两区一城建设给予了高度评价，要求相关部门大力支持。只要我们坚决不移地推进下去，就一定能够打造出省市城镇化建设的新亮点。四是特色主导产业带动了区域经济开展。目前，我县四大主导产业逐步得到壮大，特别是农副产品精深加工和现代包装产业开展迅猛。我们已辟建了东北三省最大、我省唯一的现代包装产业园，打造了省级农副产品精深加工园区，宾西牛业、高泰公司已成为国家级农业产业
12、化龙头企业，极大带动了我县乃至周边地区相关产业开展，为我县、我市打造了靓丽品牌。 （四）应该看到，我们面临十分有利的机遇，开展动力和希望前所未有。一是宏观大环境趋稳向好。今年三季度，国家和省市经济出现了明显的回暖迹象，gdp逐季攀升，就业人数不断增加，居民价格指数保持平稳，工业生产持续回暖，企业投资积极性明显提升，这给我县加快开展创造了良好的外部环境。二是国家政策支持力度持续加大。党的十八届三中全会提出在16个方面、60个问题上深化改革，尤其是行政管理体制、财税金融体制和基外乡地制度等方面，将会制定更多的激发市场活力、释放改革红利的政策，我们面临的机遇将会更多、更广。三是省市对我县的开展更加重
13、视。我县良好的开展态势赢得了省市的高度认可，已被列为两大平原现代农业综合配套改革试点县，省市在土地指标、工程资金、城镇化建设等方面也给予了大力支持。同时，我县在开展循环经济、保税仓库、肉牛产业等多个方面具有优势突出的政策承接点，只要我们牢固树立机遇意识，抓住新一轮的开展大潮，加强我们的底线思维，赢得战略主动，做到风物长宜放眼量，切实把我们的政策优势、资源优势、区位优势发挥出来，获得更多的工程资金支持，就一定能够顺势而上，实现借力开展，在难得的战略机遇期内迈出更加坚实的步伐。 二、进一步明确任务目标，以扎实有效的举措推动更好更快开展 没有方向、没有目标的开展是盲目的、短视的开展，面对新的形势，我
14、县必须明确奋斗目标，明确开展定位，明确行动方向，努力在新一轮竞争中赢得先机，争得主动，沿着科学的轨道持续快速开展。 （一）进一步明晰开展思路，持之以恒地奋斗再奋斗。思路决定出路。经过几届班子的努力，我们已经找到了符合XX县区开展的思路。面对新的开展阶段、新的战略机遇、新的转型契机，我们必须坚决不移地用科学的思路来引领工作，奋力推动开展，实现新的跨越。一是坚持产业XX县区不动摇。实施产业XX县区战略是县委十五届二次全会根据县情实际确定的开展思路，经过一年来的实践，这一思路已经得到了充分的检验和广泛的认可。我们必须始终坚持把改善民生作为跨越开展的不竭动力，把跨越开展作为改善民生的根本支撑，紧紧围绕
15、产业开展做足文章，努力实现产业强县、产业富民。二是咬定开展目标不放松。目标就是动力。目标定的科学、实际，既能激发斗志，形成干事创业的合力，又能抓住机遇，实现快速开展。回忆我县2023年来的开展历程，正是在较高开展目标的引领下，通过全县上下的自我加压，不断超越，才一举跨进了全省“十强县行列。在当前省市新一轮转型开展的节点上，我们既要埋头拉车，又要抬头看路，进一步挖掘潜能，跟自己叫板，力争用3-5年时间，迈进全省“十强县前列。这一目标是根据我县所处的外部开展环境以及在全省的独特优势确定的，决不是好高骛远。大家都要有这样的决心和魄力，都要围绕这一目标来谋划工作、推进工作，全力把这一美好蓝图变成现实。
16、三是把握开展基调不折腾。在刚刚结束的市政府2023年重点工作谋划会议上，希斌市长把明年市政府工作总的基调确定为“求进、求快、求质量。就我县而言，“求进就是要继续抓住和用好当前重要的战略机遇期，在转变经济开展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通过“进来解决制约经济社会开展的矛盾和问题，以进促变，以变促进，取得实质性的突破和进展；“求快就是要保证开展速度，“跳起来摘桃子，高点定位、自加压力，把握住重点和关键环节，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障县域经济加速度、高效能开展；“求质量就是要摆脱过去粗放型、总量扩张的经济增长模式，更加注重开展的质量、效益和内在结构，进而实现科学开展、可持续开展。四是明确主攻方向不懈怠。产业是开展的根本支撑。由于我县一些产业仍然依赖自然资源和开展要素，产品跟进市场不及时，产业层次低、链条短，产能释放不充
