1、县长在主要园区调研的讲话 编者按：本文主要从要把握好202223年全县工作的总体思路；全力做好当前几项重点工作；鼓足干劲，以强大的开展激情推动各项工作全面开展进行讲述。其中，主要包括：要坚持“一二三四总体思路不放松、要坚持园区这个经济开展的主战场不放松、要坚持推进“三化一业不放松、在听了各镇的汇报之后，发现个别镇的指标还不符合全县开展的大局，会后，各镇要迅速把各项经济指标统一到县委、县政府“进十争百的指标上来、通过全县上上下下的共同努力，我们已经形成了风清气正、政通人和的良好局面，这是我们的共识，也是我们多年来能够在开展的道路上应对一个又一个挑战，战胜一个又一个困难，取得一个又一个成果的法宝，
2、我们要倍加珍惜这种和谐稳定的政治局面和开展环境等，具体材料请详见： 四天来，县委、县政府领导班子成员xx县直相关部门负责同志，分四片对各镇和主要园区进行了工作调研，目的就是进一步统一思想、振奋精神、鼓舞士气、真抓实干，通过相互学习交流更好地推动全年各项工作的开展。在听取了各镇、园区关于今年经济开展主要预期目标、“三化一业工作目标措施、招商引资工程建设“攻坚年活动建议等汇报后，总体感觉是不错的，大家的工作目标都很明确，思路很清晰，措施也很得当，是符合县委、县政府总体部署要求的，是符合各镇、各园区自身开展实际的，应该说，大家都做了精心的准备，都进行了认真的研究，相信通过大家的共同努力，我们今年的各
3、项工作一定会迈上一个新台阶。县直各部门就相关工作提出了很好的意见，县委、县政府的各位领导同志结合各自分管工作，站在全县的高度提出了一些具体要求，这些我都完全赞同，希望各镇、各园区在确定工作思路、锁定工作目标、完善各项措施时把这些具有指导性的意见和建议更好地吸收和借鉴，更好地融入到各自工作实践中去，争取在新的一年取得更大突破。 结合大家谈的，我主要讲以下几个方面问题。 一、要把握好202223年全县工作的总体思路 今年，全县上下要始终坚持“科学开展、创新开展、和谐开展的原那么，在全县经济社会开展中走出一条好中求快、快中求好、又好又快的开展之路。要站在新起点，创造新优势，实现新跨越。目前我们已经站
4、在了一个新的起点，这个新起点就是大洼已经进入了快速开展的新时期。随着xx沿海经济带上升为国家开展战略，我县作为经济带上的重要节点，各项优惠政策、生产要素都在向我县集聚，公路、铁路、港口等重大根底设施都在不断完善，各镇、各园区的产业聚集优势也都在不断彰显，这些都为今后的开展提供了千载难逢的机遇。试想，如果没有兴于快速干道建设，新开、新立的招商引资工作如何去开展，如果没有盘营景观公路的拓宽和其他城市路网的架构，我们的城乡一体化如何去推进，如果没有滨海大道、辽河大桥、盘锦新港建设，我们的沿海经济又如何去壮大，如果没有我们十几个大大小小园区从无到有、从小到大，做足了空间，我们的工业强县战略又如何去实现
5、，等等。因此，在这个基点上，我们一定要努力去发现新优势、创造新优势，并把各项优势转化为经济开展优势，不断地去稳固、丰富、完善和提高，才能为我县“进十争百提供强力支撑。 （一）要坚持“一二三四总体思路不放松 这个总体思路是近年来全县上下在开展的实践中集体智慧的结晶，必须长期坚持下去，咬住不放。 一是要锁定“一个目标。即：跻身全省十强县、争进全国百强县。这个目标一直在鼓舞着我们发奋有为。今年我们一定要把这两个山头拿下，这也是省市对我们的期待，大家要通过扎实工作，确保在今年年底实现“进十争百。二是要坚持“两个围绕。即：围绕财政抓经济，围绕富民抓调整。我们各级干部的心里都要时刻装着百姓，千方百计把财政
6、和群众的“两个腰包做鼓，既要增强加快开展所需的财力保障，更要努力提高群众的生活质量。三是要突出“三大任务。即：促进经济开展、民生改善、社会和谐稳定。这是我们各级政府工作的主线，也是我们各项工作的终极目标，必须围绕它来创造性地开展工作。四是要狠抓“四项重点工作。即：狠抓招商引资新上工程与扶强做大存量企业两条腿快跑、推进农业产业化经营与扩大小额贷款支持两个轮子快转、增加财政收入与争取国家政策资金支持两项工作并举、改善人居环境与增加城乡居民收入两件事齐抓这四项重点工作。这是我们工作中的主要内容，也是我们抓好各项工作的重要操作手段。 （二）要坚持园区这个经济开展的主战场不放松 我县经济开展的主战场就是
7、“一核一轴三带多园的开展格局，这个大格局是完全符合我县当前开展实际、未来开展需要的载体框架。“一核就是要坚持以辽滨水城建设为核心；“一轴就是要以盘营公路和305国道为轴线，推进城镇化进程；“三带就是要加快临海、临路、临市三大经济带建设；“多园就是要加快各主要园区（基地）和各镇工程集聚区的开展。那么，我们的经济开展主战场在哪，就在辽滨，就在我们的每个园区。辽滨沿海经济区作为全县经济开展的核心区，要切实承担起推动全县乃至全市、全省对外开放的重任；承担起支撑我县“进十争百、实现全年财税、固定资产投资、工程建设等重要工作目标的重任；承担起开展“三化一业、尤其是城乡一体化和工业集群化“领头羊的重任。应该
8、说，在过去短短的几年时间里，辽滨沿海经济区从无到有，由弱变强，创造了开展的奇迹，成为我们举全县乃至全市之力托起的一颗掌上明珠，成为盘锦乃至xx开发开放的一张亮丽名片，这是我们大洼的荣耀，也表达了我们大洼人的速度和激情。应该说，辽滨的兴旺兴旺直接关系到全县的经济开展，一定要以辽滨沿海经济区为牵动，以全县其他各园区为力量补充，拉开空间框架，不断向这个大框架中填充内容，摆放工程，让它们不断释放出巨大的能量，全面实现现代化、集约化、集群化开展。我们其他各园区的建设成果也十分来之不易，也都凝聚了我们太多心血，这些都是我们要提高综合实力“进十争百的希望所在，也是我们实现产业结构调整优化转型的关键所在，更是
9、我们推进“三化一业的支撑所在。各园区能开展到什么程度，尤其是工程建设能搞到什么水平，决定了我们可持续的开展之路能走多远，决定了我们的区域竞争力能有多大。因此，我们的各个园区都要认真借鉴辽滨开展经验，结合各自所具有的根底和优势，不断地把园区做大做强，创新开展，加速开展。 （三）要坚持推进“三化一业不放松 “三化一业是县域经济开展的重中之重，也是富民强县的根本路径。省里提出“三化，我县又加了“一业，这是符合大洼开展实际的，是大有文章可做的，“三化一业将直接关系到我们“进十争百目标的实现。因此，大家一定要把思想和行动统一到“三化一业这个工作抓手上来，把着力点和切入点都打在这，科学规划，合理布局，扎实
10、推进，用“三化一业的大崛起拉动全县经济社会的大开展。一是工业集群化。要实现工业集群化，搞好园区规划、办好特色园区是关键。各镇、各园区要集中力量来办大园区、办优质园区、办特色园区。规划是基因，特色是生命，必须要认真制定园区规划，眼光要超前，档次要高，特别是要把产业定位好，由于我们的园区（除了辽滨）都很小，最大的也不过几个平方公里，就盯住1个、最多不超过2个特色主导产业来开展，不断加大投入，完善配套效劳功能，提高工程吸引力和承载力，绝不能乱摆工程，搞成“小而全、“小而乱，要搞“小而精、“小而专，要形成有代表性的拳头型特色产业集群，拉长产业链条。如果失去产业关联度，就不会形成规模，形成集群。要抓好招
11、商引资和工程建设。县里将于近期召开全县招商引资和工程建设“攻坚年发动大会，确定目标任务，出台政策措施，全面掀起招商引资和工程建设新高潮，这也是“进十争百的关键所在。众多开展实践证明，招商引资和工程建设是密不可分的，既存在因果关系，也是相互验证的。今年全县的招商引资目标是招商引资合同额要突破600亿元，新引进投资202300万元以上工程要突破220个，投资5000万元1亿元工程要突破70个，投资亿元以上工程要突破50个，实施工程要突破500个，实际投资额要突破300亿元，新增规模以上企业要突破20230家，同时，每个镇都要有2-3个投资5000万元和亿元以上的大工程开工建设。目标非常明确，大家要
12、认认真真的围绕主导产业，有针对性、有选择、有特点地进行招商，然后通过工程建设来检验我们的招商成果，今年我们还要搞工程拉练，重点看实实在在取得的结果。看看我们到底引进来多少工程，入驻多少工程，工程到底咋样。在招商引资中，要牢固树立全县“一盘棋思想，全县上下要全力关心、关注、支持园区开展建设，保证要素供给，要利用好建设用地“增减挂钩的方法，对存量土地进行整合开发，盘活存量、争取增量，使有限的土地指标向特色园区集中，提高土地使用效益，确保工程建设用地需求。要勇于打破镇域、园区之间的界线，不管是哪个镇或园区引来的工程都要严格按照园区特色和产业关联度来摆放到适合开展的园区，县里来掰章，用税收分成方法来分
13、配。我再明确一下，我们没有条件的镇就不要再搞园区了，不搞园区不代表你就不用招商了，招商的指标任务还要有，而且也不能少，你可以往辽滨引，往别的镇的别的园区引，引来了工程在统计上还算你的，这个到时候县里来研究，不要在这方面计较。食品工业园要加快产业开展与城市开展的对接，要转型，需要强调的是，今后不再进食品企业了，也不要去谈了，但是要保持原来的客商关系，有意向的可以往西安绿色食品园、二界沟加工基地引，总之四排总以南的地要全拿出来，重点引进星级酒店、商厦、现代物流等城市综合体工程，全力打造集商贸、休闲为一体的北方商贸之都和温泉之都。再上一些手工作坊式的食品企业，土地就是浪费。而引进城市综合体工程，哪个
14、进，哪个上，我都要知道，不能随便上。西安镇、二界沟镇要把握食品工业园工程转型的契机，积极承接农产品深加工工程，形成以绿色食品加工为主的特色产业集群。平安等镇要抓紧搞好辽滨沿海经济区工程“飞地，这样才有开展空间。东风帅乡工业园就是要突出生物工程产业定位，把木糖醇工程抓紧做起来，围绕这个主导方向来招商上工程，这个园区必须要开展成市级工业园，我们有这个条件。按照省里提出“打造产值超百亿的集群的思路，相信通过全县上下的共同努力，我们打造产值超50亿元的产业集群是完全可以实现的。二是农业产业化。要用工业的理念来谋划农业，大力实施“四子工程。我们的重心是开展“一县一业肉鸭养殖加工业，把这个产业做起来，特别
15、是要全力支持盘锦六和现代农业产业园工程建设，这是鸭业开展的龙头。从开展实践来看，养鸭业是一项能够带动广阔群众致富增收的优势主导产业，也是群众最容易接受的一项致富工程。在这方面清水镇做得很突出，以孙雨书记和恩俭镇长为首的清水镇党政班子按照县委、县政府的要求部署，结合本镇实际情况，积极采取招商引资、扶持存量企业、鼓励民间投资等有力措施，在成功引进xx六和集团的同时，也得到了xx煌上煌、新加坡周氏集团等大型食品生产加工企业的关注。清水镇要充分依托六和集团肉鸭养殖的链条式开展，继续加强工程对接，扩大养殖规模、转变经营方式，推动肉鸭养殖向生产规模化、布局区域化、经营集约化、效劳系列化方向开展，为我县打造
16、东北最大鸭业开展基地做出奉献。今年县里定的6000万只养鸭目标必须突破，300个养殖小区也必须建起来，这是硬指标，各镇必须认真去落实，县委、县政府在这项工作上的态度是非常坚决的，各镇一定要不折不扣的完成。今年县财政还要继续列支202300万元作为肉鸭养殖业开展基金，支持鸭业开展。各镇加紧调地，抓紧引进种鸭，开展樱桃谷鸭、北京填鸭、麻鸭品种，要“三鸭并进。要促进农村充裕劳动力转移，这是农民增收的一个重要手段，这项工作必须抓好。劳动部门要把就业培训的重点转向农村，结合我们园区和产业开展需要，特别是企业用工需求，对那些身体条件好、有就业愿望的农村劳动人员进行职业技能培训，并向城镇和园区引导，切实拓宽就业领域，增加农民收入。三是城乡一体化。城乡一体化是个大概念，就我县而言就是城镇化，这也是盘锦资源型城市转型的战略所在。应该说，经济开展的各项峰值越来越清晰，越来
