1、县长在扶贫开发总结表彰暨整村推进发动会上的讲话 同志们： 这次大会的主要任务是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、省州等重要会议精神，全面总结我县2023年扶贫开发工作，表彰在2023年扶贫开发工作中做出突出奉献的先进集体和先进个人，安排部署今年的各项扶贫开发工作任务，为建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定根底。 在今天的大会上，县委、县人民政府将表彰在2023年度扶贫开发和新农村建设中做出优异成绩的先进集体、先进个人。在此，我代表县委、县人民政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向关心支持xx县扶贫工作和新农村建设的各级各部
2、门、社会各界、新农村建设指导员表示诚挚的谢意。向奋战在扶贫开发和新农村建设第一线的扶贫工作者、各族干部群众致以崇高的敬意。下面，我讲三点意见。 一、求真务实，扎实苦干，2023年扶贫开发工作成效明显 2023年，在省州党委、政府及州级有关部门的关心和支持下，县委、政府坚持以科学开展观为指导，团结带着全县各族人民，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，按照“开发式扶贫的总体要求，狠抓整村推进扶贫开发、劳动力转移培训和产业化扶贫，圆满完成了社会主义新农村建设的各项任务。 （一）整村推进工程建设顺利完成。全县共启动实施99个整村推进扶贫开发工程，工程覆盖13个乡镇49个村委会99个村小组3851户17604人
3、。累计投资2786.66万元，建成沼气池1486口、小水窖183口、灌溉沟渠15条29千米、科技文化室46间、卫生公厕70间；改造危房125户、厩舍1292间；架设人畜饮水管道91千米，铺设进村及村内道路21万平方米；举办科技培训59期17800人（次）。种植经济作物、经济林果4396亩，养猪5457头，架设卫星电视接收站4座，成立各类经济开展协会52个。所有工程顺利通过了州级检查验收，综合评分96.03分，均为优良档次。 （二）易地开发和小额信贷工作扎实有效。共实施易地扶贫开发工程安置点2个，转移安置农户85户502人，工程总投入297.67万元，工程涉及安居房、根本农田建设、人畜饮水、农田
4、水利、播送电视、通路、通电、生态能源建设、科技文化室、科技培训等9个工程。累计发放小额信贷资金2313万元，扶持13个乡镇40个村委会53个村小组1793户开展水稻制种和畜牧业养殖等工程，有效促进了群众增收。 （三）老区建设和“山瑶扶贫工作稳步推进。完成了xx县革命老区开发建设五年规划和xx县瑶族“山瑶支系综合建设开展规划编制工作。全县共投入扶贫专项资金805万元在革命老区中心区的归朝、谷拉、那能、阿用、花甲5个乡镇实施整村推进工程村29个；投资300万元在谷拉、那能建设600户安居房和谷拉乡甘屯革命老区开发建设试点村工程。在“山瑶综合建设开展工程资金未到位的情况下，积极争取上级资金22023
5、.19万元，实施了洞波乡上大洞、汉菜洞整村推进、归朝龙秋村的“兴边富民示范村工程建设、那能乡那亩村道路硬化等工程；投资132万元实施了归朝镇龙门村安居房、龙门小学校舍建设及百油至龙门公路路面维修等工程，老区和“山瑶贫困群众生产生活条件得到有效改善。 （四）劳动力培训转移工作成效明显。采取调整工作思路、加强宣传力度、提高效劳质量等措施，对外出务工人员进行培训、职业介绍、事务代理、跟踪效劳等一条龙效劳。积极联系广东xx等职介机构和用工单位，引导农民工进厂务工，防止农民工外出务工的盲目性，促使劳务输出收入不断增加。2023年有组织、有方案地组织劳务人员进行技能培训48期620230人，实现劳务输出收
6、入达1.9亿元。 （五）社会各界帮扶力度不断加大。按照“上级投入一点、挂钩部门帮助一点、社会各界捐一点、群众自筹一点的方法和“统一规划，综合实施，用途不变，渠道不乱，捆绑使用，各计其功的原那么整合扶贫资金，不断拓宽帮扶领域。2023年，各级定点联系和XX省XX县区等挂钩单位共128个，挂职人数164人，筹措资金522.9万元，极大的各界援助有力地推动了我县扶贫开发工作的有效展开。 总结一年来的扶贫开发工作，我们不断丰富和积累了一些扶贫开发工作的经验。一是领导重视，率先垂范，是搞好扶贫开发工作的重要保证。始终坚持落实党政“一把手是第一责任人的扶贫开发工作责任制，做到领导到位和认识到位。各级各部门
7、充分发挥各自在扶贫开发工作中的组织、领导和协调作用，主要领导带头求真务实，真抓实干，走在扶贫开发工作最前沿，为扶贫开发的有效推进提供了组织保证。二是整体推进，重点突破，是搞好扶贫开发工作的重要举措。在扶贫开发中，采取抓两头，齐头并进促开展的方式，整体推进，重点突破。一头抓条件较好的交通沿线地区，在公路沿线开展蔬菜和生猪养殖县长在扶贫开发总结表彰暨整村推进发动会上的讲话第2页 基地建设，逐步形成专业化生产，规模化经营，以优势产业开展促进片区整体脱贫致富。另一头抓条件较差的遥远贫困地区，采取“缺什么补什么的方法进行片区开发，多管齐下，逐村突破，解决制约群众生存和开展的关键问题。三是统筹规划，整合资
8、金，是搞好扶贫开发工作的重要前提。在实施扶贫工程中，坚持“统筹规划，合理布局的原那么，以安居温饱、重点扶持村、易地开发、劳动力转移、信贷扶贫等工程为重点，开展“山、水、田、林、路、电综合治理。同时，改变以往部门之间各自为阵、单打独斗的状况，加强部门扶贫工程和资金整合，切实加大对贫困村和贫困户的扶持力度。四是组织建设，能人带动，是搞好扶贫开发工作的重要途径。把实施“云岭先锋工程与扶贫开发结合起来，在99个脱贫奔小康和温饱示范村建立党支部，健全青年、妇女、民兵等各套组织，开展“十星级文明户和“文明村创立活动，在党员中培养致富能手，在致富能手中开展党员，把优秀致富能人选进村委会和村小组班子，大力鼓励
9、党员、致富能手做敢干、会干、能干的标兵，全面推进“产业兴村路子。 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于自然和历史等原因，农村贫困面大，贫困程度深，“财困民穷依然是xx最现实的县情。一是贫困群体的数量依然庞大。按照农民人均纯收入625元的标准统计，全县绝对贫困人口还有8.2万，低收入人口达7万人。解决全县剩余贫困人口的温饱问题，时间非常紧迫，任务还十分艰巨。二是贫困群体消除贫困的难度大。我县的贫困人口主要集中在遥远山区、边境地区、岩溶地区以及少数民族聚居地区，交通不便，自然条件恶劣，农田水利等根底设施薄弱，开展后劲严重缺乏，局部村寨甚至丧失了根本的生存条件。三是贫困群体总体素质偏低。贫困地
10、区教育、文化、卫生等各项事业滞后，农民总体素质较低，一定程度上制约了经济社会的开展。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。 二、认清形势，真抓实干，努力开创扶贫开发工作新局面 当前，我县扶贫开发工作既面临许多挑战，又面临着良好的开展机遇。一方面，党中央、国务院对“三农工作的重视和支持到达一个新的高度，连续6年发出中央1号文件，出台了一系列强农惠农政策，把扶贫开发工作和新农村建设放在更加突出的战略位置，加大推进力度，区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农倾斜，不同渠道投入贫困地区的资金明显增加。扶贫工作已从过去主要依靠专项扶贫方案开展工作的局面，逐步形成了一个“大扶贫的工作
11、格局。另一方面，在国际金融危机的冲击下，中央和省委、省政府近期频频出台的一系列扩内需、保增长、保民生政策措施，并向西部、少数民族地区、贫困地区、边疆地区和革命老区倾斜，将在根底设施、产业开展、民生保障、社会事业、生态环境等方面加大投资的力度，为我县筑牢根底、调整结构、增强后劲提供了千载难逢的重大历史机遇。因此，各级各部门务必保持清醒的头脑，充分认识全县扶贫开发面临的形势，进一步增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决信心和决心，加大工作力度，确保今年各工程标任务的如期完成。 今年整村推进扶贫开发新农村建设的具体任务是。方案实施整村推进自然村76个、上海援建白玉兰重点村2023个和州县
12、自筹资金建设15个；完成2023年易地扶贫工程的可行性研究申报工作；抓好贫困劳动力转移培训工作，力争年内完成5600个农村剩余劳动力的易地输出任务；立项申报产业扶贫工程5个，申报扶贫资金202300万元；做好小额信贷发放及回收工作，力争年内完成小额贷款资金2023万元；提升上海对口帮扶协作层次和工作水平，争取更多的上海对口帮扶资金投入。同时，加强与省挂钩扶贫单位的联系，争取更大支持，完善州、县挂钩扶贫单位的联系制度，落实帮扶任务。通过工程的实施，力争年内解决1万人绝对贫困人口的温饱问题，稳固1.5万人低收入人口增收，促使农村经济社会持续健康协调开展。 实现上述目标任务，要重点抓好以下工作： （
13、二）加大产业扶贫力度，大力开展农村经济。贫困地区脱贫致富，归根到底要依靠开展产业进行支撑。要始终坚持把产业扶贫作为增加贫困农民收入的重大举措抓实抓好，大力培育可持续脱贫的支撑产业，努力缩小和其他地区的开展差距。要支持贫困地区加快产业结构调整，按照“人均一亩经济作物、一亩经济林果，人均年出栏一头猪、户均年出栏一头牛的目标，定位产业开展方向，稳固传统优势产业，集中力量加快培育壮大主导产业和特色产业，扶持开展龙头企业，加大科技投入，推动农业产业向基地化、规模化、标准化、商品化和组织化迈进。要充分运用集体林权制度改革成果，完善配套措施，调动贫困农村群众种林积极性，重视开展用材林、八角、油茶、核桃、草果
14、等特色产业，努力提升林业对农村贫困群众脱贫致富的奉献率。要大力开展畜牧业，建设一批标准化畜禽产品生产基地，推进产业化经营，以产业集聚促进贫困劳动力转移就业。要充分发挥科技产业扶持资金的引导示范作用，积极探索“滚动使用、长期发挥作用的财政资金扶持模式，搞好“小额信贷富万家行动，大力扶持贫困群众开展特色小产业，力争在夯实贫困群众能谋生、能脱贫、能致富的产业根底上取得新突破。 （三）加强根底设施建设，提高贫困地区自我开展能力。根底设施滞后，是严重制约贫困地区群众开展生产、脱贫致富的“瓶颈。要结合各地实际，从最根底、最关键的环节着手，扎扎实实抓好根底产业、根底设施、根本素质、根本保障、根本队伍建设，切
15、实增强贫困地区自我开展能力。要按照“统一规划、综合开发，渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功的原那么，以改善贫困群众生产生活条件、改善生态环境为重点，整合各方面力量和资源，抓好农田水利、交通、能源、通讯和播送电视等根底设施建设。围绕建设人均1亩以上旱涝保收根本农田的目标，加大农村“五小水利工程建设力度；大力实施农村公路通达、通畅工程XX县区乡公路改造工程，努力缓解贫困地区群众出行难；加大农村电网改造力度，完善邮电通讯设施，提高农户通电率和通电、通信质量；加快实施饮水平安工程，切实解决好农村人口的饮水平安问题。积极开展农村特别是整村推进建设工程村的治脏、治乱、治差工作，绿化、美化、净化村庄环境
16、，逐步改善农村群众生活环境。继续加快贫困农村教育、科技、文化、卫生等社会事业开展，着力解决农村群众上学难、学科技难、看戏难、看病难等问题。 （四）加大培训转移力度，促进农村群众就业增收。农村劳动者综合素质偏低，是制约农村充裕劳动力转移创收的重要因素。实践证明，组织贫困地区劳动力转移培训，不仅投资少、见效快，而且能使贫困农民转变观念，开阔视野，增长见识，增加才干，提高脱贫致富能力。要把加强技能培训作为提高贫困农民素质、拓宽就业增收渠道的一项战略任务抓实抓好。扶贫、劳动和社会保障、农业、教育、工商联等部门，要加强合作，增加投入，扩大规模，改进形式，形成转移培训合力，提高培训质量，确保贫困村符合条件的贫困户户均培训转移1名劳动力。要认真分析劳动力市场需求，提高培训工作的针对性和实效性，不断增强贫困劳动
