1、不同文种“是什么为什么怎么办”的具体逻辑 不同文种“是什么为什么怎么办”的具体逻辑 文章是思想的反映和载体。要写出一篇有层次、有深度、有说服力的文章，必须学会回答问题。毛泽东同志说过：“一篇文章，一篇演说，如果是重要的带指导性的，总得要提出一个什么问题，接着加以分析，然后综合起来，指明问题的性质，给以解决的办法。”这是写文章必须牢牢把握的基本原则。只要细心地分析一下就不难看出，无论是哪一种公文都无一例外的要回答“是什么”、“为什么”、“怎么办”3个问题，所不同的是要根据需要选择不同的侧重点。一般情况下只要抓住这三个问题去构思布局，就能写出言之有物的好文章。 一、如何回答“是什么”？ 在文章里回
2、答“是什么”，就是提出问题，阐述观点，说明赞成什么、反对什么。回答的方式大体有三种情况： 一是阐述思想观点。在一些讲话、报告、评论中可以看到，作者一开始就旗帜鲜明地提出自己的观点、见解和主张。比如，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中，就开宗明义地对“三个代表”重要思想的形成、内涵、本质等作了精辟的概述。 二是说明工作情况。在工作报告、工作总结及一些调研报告中，往往先对一个时期的工作进行回顾总结，说明干了些什么事、取得了哪些成绩和经验。说明目前的现状和问题，为部署下一步工作做铺垫。比如，江泽民同志在党的十六大报告中，就简要回顾了十五大以来所做的主要工作，肯定了“国民经济持续快速
3、健康发展、改革开放取得丰硕成果”等主要成绩，然后又概括了十条基本经验。 三是解释概念。在一些决定、决议、意见、报告等文件中，往往以解释的方式回答“是什么”。比如，中共中央关于加强党的执政能力建设的决定就是逐一回答了什么是党的执政能力、加强党的执政能力建设的指导思想是什么、总体目标是什么、主要任务是什么。 二、如何回答“为什么”？ 回答“为什么”就是分析问题，用摆事实、讲道理的方法，多角度论证自己提出的观点、主张的正确性和必要性。这种以事明理的写法在一些理论性文章、批判性文章以及讲话、演讲中用的比较多。常用手法也有三种情况： 一是引经据典讲道理。毛泽东同志在实践论中论述“真理的标准只能是社会的实
4、践”时，引用了列宁的论述：“实践高于理论的认识，因为它不但有普遍性的品格，而且还有直接现实性的品格。”江泽民同志在中纪委第五次全体会议上教育各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律时，曾引用古人的话说“政者正也”，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。” 二是查摆问题论危害。毛泽东同志的反对自由主义、邓小平同志的解放思想、实事求是、团结一致向前看等文章中都是采用的这种手法。一些重要文件中也常使用这种方法，比如，中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定中就列举了五个方面亟待解决的问题，并且指出了问题存在的危害性。这样写的好处是可以增强危机感、责任感，加深对解决问题重要意义的认识。 三是列举事实作印
5、证。这种用实践来证明论点的方法，说服力较强。有的还运用大量的数据和生动的材料来说明问题，效果都很好。邓小平同志在论述为什么要建设有中国特色社会主义时就是如此。他说：“人们提出这样一个问题，如果中国不搞社会主义，而走资本主义道路，中国人民是不是也能站起来，中国是不是也能翻身？让我们看看历史吧。国民党搞了二十几年，中国还是半殖民地半封建社会，证明资本主义道路在中国是不能成功的。” 三、如何回答“怎么办”？ 提出问题，就要解决问题，解决问题就需要拿出办法来。务必明确指出解决问题的方法措施，这是公文与文学和新闻作品的最本质的区别。毛泽东同志早就说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。
6、我们的任务是过河，但没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河也只能是一句空话。不解决方法问题，任务也只能是瞎说一顿。”回答“怎么办”的问题就是解决桥和船的问题。在文章中回答“怎么办”，常见的形式有以下几种： 一是提出意见或要求。在领导讲话和有关工作部署的文件中提出要求的比较多。比如，胡锦涛同志在中央纪委第三次全体会议上的讲话中，号召全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。他除了强调充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性之外，还着重提出了3条要求：第一，切实加强思想教育，不断提高党员干部求真务实的自觉性。第二，切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。第三，切实建立健全制度，
7、为坚持求真务实提供体制保证。而且每一条中又讲了具体如何做。 二是提出任务及举措。在有关决定、工作意见、工作报告、工作总结等文件中，针对形势发展的需要和面临的问题，总要提出今后的工作任务和措施，以明确努力的方向。这一部分往往写得比较实、比较具体，有较强的可操作性，使人一看就知道应该干什么、怎么干。比如，中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，全文除了讲为什么要深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的目标和任务是什么之外，用大量的篇幅围绕如何“怎么办”讲了11个方面、39条工作和政策措施。 三是提出对策或建议。在调研报告、工作建议等尚未形成决议的文件中，针对需要解决的问题，一般都要提出对策建议或参考方案。这是帮助决策者出主意、丰富思路、开阔思想的内容。去年我们完成的天津市“十一五”期间经济社会发展总体思路的研究报告，对发展目标、指导原则、产业布局、改革开放、城市建设、民主法制、社会事业、精神文明、构建和谐社会、提高党的执政能力等一系列重大问题，提出了发展的思路和举措。但这些只能作为建议参考，只有被吸收到天津市“十一五”时期经济社会发展规划和长远规划中，并经市人代会通过后，方能付诸实施，指导工作。
