1、转变作风 狠抓落实转变作风 狠抓落实 县长 宗国明 （2015年3月17日） 同志们： 今天，我们在这里召开政府全会，主要基于三点考虑：一是贯彻落实省、市政府全会暨廉政工作会议、县委十二届十六次全会暨经济工作会议和“两会”精神的需要。前一段时间召开的一系列会议，已就2015年的工作进行了全面安排部署，作为政府及政府组成部门，需要迅速动员和组织全县上下各级各部门立即行动起来，迅速抓好贯彻落实。二是2015年工作开好局起好步的需要。2015年是实施“十二五”规划的收官之年，形势严峻复杂，需要我们保持精神奋发的工作状态，把各项工作真正抓好、抓实、抓到位，为全年工作开好局、起好步。三是加强政府自身建设
2、的需要。新的形势和任务要求我们必须全面加强政府自身建设，塑造一个能干实事、会谋发展、群众满意、勤政廉洁的政府形象。基于这些考虑，这次政府全会的主题是：讲政治、转作风、抓落实、尚勤廉。 一、讲政治。领导干部一定要讲政治，这是党员领导干部最基本的素质，只有讲政治，才能肩负起党和人民赋予的重托，才能更好的完成组织交给的各项工作任务。一要坚定信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”， 精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。对每个领导干部而言，坚定理想信念、把准政治方向是一门永不结业的必修课，一定要把理论武装摆在第一位，坚定道路自信、理论自信、制度自信
3、，做到不动摇、不懈怠、不偏离；一定要向中央基准看齐，向省、市、县要求看齐，向先进模范看齐，坚持“三严三实”标准，保持为民、务实、清廉的公仆本色；一定要与时俱进，解放思想，不断提高驾驭发展经济的能力，增强为人民服务的本领。作为孟津的干部，坚定信念最直接的体现还包括紧紧围绕县委、县政府确定的“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路，守土尽责，扎实工作，以逢山开路、遇河架桥的魄力，以抓铁有痕、踏石留印的毅力，不断突破发展难题，增强县域经济的竞争新优势，持续推动孟津经济社会科学务实发展。二要遵守规矩。十八大以来，“规矩”已经成为中央全面从严治党的一个关键词。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“
4、要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，并明确指出“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”作为政府系统的干部要把这“五个必须”内化于心、外化于行，坚持做懂规矩、讲规矩、守规矩的合格领导干部。具体到我们自身，我认为至少要做到“五管”：一是“管住嘴”，要自
5、觉遵守党章和政治纪律、组织纪律、政治规矩，始终在思想上与党中央保持高度一致，不妄议中央，不信谣传谣，不散播与中央不一致的消息、言论等；二是“管住手”，不该拿的东西不拿，不该签批的事项绝不“高抬贵手”，经手的资金、项目等严守工作程序和规范要求；三是“管住脑”，要加强理论学习，提高政治鉴别力、敏锐性和成熟度，始终保持理论上的清醒和坚定，自觉培养高尚的道德情操，筑牢思想上的“防火墙”，有效抵制各种腐朽思想的侵蚀，不在政治纪律和政治规矩方面出现“硬伤、内伤”；四是“管住身”，要自觉遵守国家法律，带头学法、自觉用法，增强运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾的能力，以依法行政的好形象带动法治
6、社会的好秩序。要遵守工作纪律，“八小时内”不干与工作无关的事，“八小时外”不该去的地方不去，不该做的事不做；五是“管住人”，要严格要求身边人、家里人，不搞团团伙伙、结党营私和小团体利益等。在社会交往中要讲原则、守底线、有分寸，决不能因圈子关系、朋友义气而违背原则、忘了党性、丢了规矩。三要加强团结。团结产生力量，合作诞生兴旺。作为领导干部，团结合作不仅是一种品德、一种胸怀、一种责任、一种境界，更是一种本领和能力。团结是发展的前提，实践反复证明，哪里团结，哪里就生机勃勃，就会取得大发展。哪里一盘散沙，闹不团结，哪里就严重影响工作，影响党的事业，影响每一个人的发展和进步。作为孟津的干部要自觉以强有力
7、的号召和高标准的示范，把加快孟津科学务实发展的共同愿望当作各个部门、各个行业、各个岗位协调奋进的号角，化作高质量的服务、高效率的工作。四要顾全大局。古人讲，不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。大局就是全局，就是大势。当前，全面贯彻落实中央十八届三中、四中全会和省委、市委全会精神，县委十二届十六次全会暨经济工作会议和“两会”精神，实现“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前”的宏伟目标，就是全县的大局。各镇（区）、县政府各部门都要在这个大局之下想问题、抓工作。对县委、县政府定下的决策部署，坚决贯彻执行；对安排给自己的工作任务，不讲价钱、不打折扣，不推诿拖拉，坚决
8、高标准高质量完成，防止本位主义和部门利益影响全县发展大局。孟津的建设、发展、荣辱、形象与我们政府系统的每个同志都紧密地联系在一起，干好每一项工作，办好每一件事情，落实每一个任务，把孟津建设好是我们每个人义不容辞的责任，也是我们顾全大局的直接体现。 二、转作风。作风就是形象，作风如同号令。领导干部的威信源于好的作风和形象，不管世事如何变迁，脚踏实地、勤恳工作永远是经得起任何考验的可贵作风，雷厉风行、精益求精永远是任何时代都推崇的宝贵品质。作为政府系统的干部，一定要按照县委要求，坚决克服“精神状态不振、思考谋划不深、政令执行不畅、亲民亲商不够、自律自重不严”等种种不良作风。一要有求真务实的作风。“
9、空谈误国，实干兴邦”。求真务实，体现的是一种共识、一种气势、一种精神，体现的是运作能力、发展合力、工作效率。新的一年，政府工作千头万绪，发展任务繁重艰巨，在这种情况下，更需要倡导求真务实的作风，这是做好各项工作的坚强保证。我们要加倍珍惜当前干事创业的平台，始终保持奋发有为的精神状态，以时不我待的精神干好各项工作。在工作中敢于直面矛盾和问题，勇于担当，不解决问题绝不罢手。对于需要自己解决的问题，要敢于作为，困难面前不退缩，挫折面前不放弃，绝不推诿扯皮，真正做到在其位、谋其政、负其责、成其事。二要有实事求是的作风。怎么样才能做到实事求是？在具体工作中，要深入开展调查研究，具体问题具体分析，吃透“上
10、情”、摸清“下情”，真正把上级的要求和孟津的实际结合起来，把人民的期盼和孟津的发展结合起来，把困难估计得更多一些，把措施考虑得更具体一些，把各项工作做得更扎实一些，使我们作决策、抓工作更加符合孟津实际、体现发展规律、顺应人民意愿，又好又快的推动孟津科学发展、务实发展。三要有强化执行的作风。执行才能执政，执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种素养、一种能力。凡是县委、县政府的每一项决策部署，都必须做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”，就是对做出的决策抓住不放，一抓到底，务求实效；“抓快”，就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，立说立行，马上就办，不能等待观望、推诿拖延、坐而论道；“抓好”，就
11、是不论干什么工作，都要发扬不甘落后、争先创优的精神，都要坚持高标准、高质量、严要求，不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作，大家要亲历亲为、靠前指挥，到工作现场去研究对策，到工作一线去解决问题，一步一个脚印地把各项工作落到实处。四要有联系群众的作风。政府是人民的政府，我们的干部以什么样的态度对待群众，是党性观念、纪律作风和政治立场的集中反映，心里没有群众，就是忘本；对群众的疾苦漠不关心，就是变质。政府的权力是人民给的，作为党员领导干部，理所应当做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要诚心诚意倾听群众呼声，带一颗“真诚的心”进群众家门，以一颗“坦诚的心”与群众交流，培养与群众深
12、厚的感情，赢得干事创业的群众基础。要全心全意帮助群众发展，引导广大群众立足本地实际，理清发展思路、找准发展特色，确保群众“生产有发展、收入有提高、实惠有增多”。要真心真意解决群众困难，对于群众反映的困难问题，能够现场解决的及时进行解决，不能现场解决的做好解释说明，安抚群众情绪，给出解决期限，真正解决好联系群众“最后一公里”的问题。 三、抓落实。习近平总书记讲：一分部署、九分落实。其著作之江新语里面讲：“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，为政之道、贵在实干，落实工作要做到深、新、韧、实”。大家要深刻理解领会总书记关于“落实”的重要论述。我之所以再一次强调抓落实，一方面是当前所面临的新形势、
13、新任务要求我们必须进一步增强抓落实的意识；另一方面是一些重点难点工作抓落实的力度还不够，需要切实加强。一要紧盯目标抓落实。年前县委已经召开了县委十二届十六次全会暨经济工作会议和县“两会”，年后各口也分别召开了专题的工作会议，可以说，目标已经明确，任务已经确定，现在的关键就是要把全部心思和精力放在抓落实、抓推进上。各镇（区）、各部门要对照全县经济社会发展的主要预期目标，认真制定各自的具体工作目标和任务指标，进一步细化分解，做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求，必须不折不扣全面完成。对一些重点工作部署，要制定实施细则，细化分解目标任务，明确进度要求，让承担具体工作的单位及人员对工作目标任务了解全
14、面、清楚、透彻，使人人肩上有担子、项项工作有着落，在全县上下尽快形成真抓实干、务实推进的工作态势。二要密切协作抓落实。懂协作是真聪明，会协作是真本领。政府是一台大机器，哪一个零件坏了都会影响机器的运行，哪一个部门不协调都会影响整体的效率，哪一个层面不作为都会影响执行的效果。县委、县政府确定的“五大战略”中，特别是涉及到的一些具体工作，如招商引资、项目建设、城乡一体、现代农业、文化旅游、安全生产、环境保护、信访稳定等，都需要多个部门协作完成。不管是政府领导之间，还是部门与部门之间，部门与各镇之间，镇与镇之间，都要强化协调协作，自觉树立“全县一盘棋”的意识，不但要扫好个人“门前雪”，也要兼管他人“
15、瓦上霜”。对涉及多个部门的综合性工作，主要责任部门要牵头负责，主动做好上下沟通、左右联系，需要县政府领导出面协调的事项要及时提请分管领导研究解决。相关责任单位要大力支持，积极配合，努力形成密切协作的良好局面。三要强化督查抓落实。要把督促检查贯穿于抓工作落实的全过程，紧紧围绕县委、县政府重大决策和工作部署，实行横向到边、纵向到底的督查，全程跟踪推进，既要抓好决策部署的“最先一公里”，更要抓好执行决策部署的“最后一公里”，确保决策部署真正落实。县政府领导班子成员既要当好决策部署的指挥者，又要当好落实工作的推动者，对重点工作要亲自过问、亲自督办，及时掌握工作进度，适时调整工作部署。县政府督查室要创新
16、督查方式，加大督查力度，对督查中发现的重大问题要一查到底，决不容忍，决不姑息迁就。要着重从三个层面强化督促检查，第一个层面是政府工作报告分解的七大类59项工作，71件县人大代表建议和95件政协委员提案分解工作，县委、县政府确定的十大民生实事39项具体工作落实情况；第二个层面是县委常委会、县政府常务会、县长办公会、专题会及县委、县政府工作部署安排的工作任务落实情况；第三个层面是县委、县政府主要领导批示的落实情况。对工作推进力度大、任务完成好的部门和单位，要及时通报表彰。对不能按时间节点和目标要求完成任务的，要公开曝光，公开检查，公开批评，并按照有关规定奖优罚劣。四要考核奖惩抓落实。县政府督查室、目标办要会同县绩效办，按照孟津县科级领导班子和领导干部勤廉考评实施细则要求，加大考核力度、突出考核重点、增强考核实效、体现考核刚性。一方面，要严格奖惩。对于工作实绩突出的集体和个人要进行专项奖励，形成比学赶超、争创一流的良好氛围。对差的该批评的批评、该通报的通报
