1、学习创立民族团结进步先进区工作的考察报告 为深入推进我县创立民族团结进步先进区工作，加强与外地的交流与沟通，学习借鉴省内先进地区的创立工作先进典型经验，拓宽创立工作人员视野，提升创立办工作水平，5月11日至17日，在州创立办的组织和带着下，四县创立办干部赴海东市及XX县区、互助县，海南州及XX县区，海北州及西海镇、XX县区、XX县区、门源县观摩学习了创立民族团结进步先进区工作，现将观摩学习情况汇报如下： 一、考察情况 考察组一行沿途观摩学习了海东市XX县区平安小学、乐都路社区、白沈沟富硒果蔬基地建设，互助县佑宁寺、县民族中学；海南州职业技术学校、XX县区家政效劳网络中心；海北州西海镇城西社区便
2、民效劳大厅，XX县区哈尔盖镇、沙柳河镇城北社区圣湖佳苑，海北州第三高中、八宝镇白杨沟村，门源县浩门镇、泉口镇、东川镇、北山乡、阿柔大寺等1市2州7县17个观摩点的创立民族团结进步先进区工作情况，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、观看视频资料和展板等形式，开拓了视野，增长了见识，交流了经验，找出了差距，升华了思想，增进了友谊。我们亲身感受了兄弟州县在经济社会建设和民族团结进步事业创新开展取得的巨大成就，切实体会了兄弟州县在民族团结进步先进区创立方面先进的管理模式、超前的工作理念和丰富的创立载体，深有感触，收获颇丰。 二、存在的差距 海东市、海南州、海北州各级党委、政府认真贯彻落实科学开展观，解放
3、思想，开拓创新，以创立民族团结进步先进区工作为统领，将民族工作与经济社会开展、民生改善、中心工作紧密结合，使共同团结奋斗、共同繁荣开展工作主题深入人心，构建了具有鲜明特色的创立工作体系，促进了民族团结、宗教和顺、社会稳定，经济开展。分析比较，比照缺乏，主要有四点体会：领导重视是关键、舆论宣传是前提、改善民生是根本、制度建设是保证。经归纳有以下十三个方面差距： （一）经费保障上有差距。海北州、县、乡镇、社区、村分别设立民族团结进步创立活动专项经费，列入州县地方财政预算，其中，州级创立经费每年20230万元、各县每年50万、乡镇每年2023万元、社区每年2万元、牧业村和人口3000人以上的农业村每
4、年1.5万元、其他村每年1万元。海东市整合资金，加强对全市确定的45个示范点的扶持，今年市财政已经安排202300万元资金用于扶持和解决示范点的打造及解决存在的突出问题。 （二）思想观念上有差距。海东、海南、海北各级领导把创立工作作为一项重点工作来抓，从州委领导到一线干部，从思想上、观念上、态度上、行动上把民族团结团结进步先进区创立工作作为头等大事来抓，以创立工作统领县委、县政府各项工作，做到中心工作与创立工作紧密结合，做到了两不误、两促进。同时，在具体的工作中，海北州自我加压，自我提高，提出了一年打根底、两年创示范、五年再提升的高标准工作要求，如：门源县提出了创立工作34567思路，即：实现
5、三个突破（力求在城乡统筹开展上实现新突破、力求在宣传教育引导上实现新突破、力求在干部队伍建设上实现新突破），开展四项行动（先进文化建设行动、和顺宗教促进行动、依法治理促进行动、全民素质提升行动），实施五大工程（实施经济跨越开展工程、实施宜居门源建设工程、实施民生质量改善工程、实施平安门源稳固工程、实施基层根底夯实工程），开展六项活动（坚持示范推动、典型带动、表彰拉动，广泛开展争先创优活动；坚持改进作风、效劳群众、促进开展，广泛开展结对共建活动；坚持整合资源、行业配合、齐抓共管，广泛开展联动联创活动；坚持注重特色、突出效果、营造气氛，广泛开展主题实践活动；坚持睦邻友好、互帮互建、共同提高，广泛开
6、展友好村邻活动；坚持梳理矛盾、解决问题、整体提高，广泛开展集中攻坚活动），建立七项机制（落实领导责任机制、建立协调配合机制、建立共创共建机制、建立目标考核机制、建立经费保障机制、建立催促检查机制）。在实际创立工作中，突出八抓，即：抓宣传认团结，抓经济强团结，抓平安保团结，抓宗教倡团结，抓民生稳团结，抓基层固团结，抓活动促团结，抓典型引团结活动，通过这些举措，进一步提升了创立工作水平。 （三）干部执行力上有差距。各州、县将创立工作切实作为一把手工程来抓，都给予特别的重视和支持，配齐配强了强有力的领导班子和工作机构，使得创立工作的组织领导、责任落实、推进保障形成了纵向到底、横向到边的大创立工作格局
7、。同时，在干部作风建设上，我们看到了海北州从州到县、村、社区干部精神状态上的独特一面，到处可见热火朝天的创立工作局面，特别是海北州委统战部常务副部长陶尕勇，从观摩团一行到西海镇开始到门源县结束，行程近千余公里，一路陪同，一一介绍各观摩点的特色亮点和经验做法，还时刻提醒我们要珍惜观摩时机，好好学习，在生活中给予了无微不至的关心和照顾，工作作风深受感动。而比起我县，干部作风还存在一定的差距，局部干部在安排工作任务时推诿扯皮，不思进取，喊累叫苦，责任心不强，工作主动性不够，认识不到位，工作不得力，缺乏敢于担当精神，导致各项工作滞后。 （四）营造气氛上有差距。舆论宣传工作作为活动的先导，有着不可低估的
8、作用。各州、县将舆论宣传工作作为一项重要工作来抓。为配合创立活动，各州、县利用播送电视、报刊等其它媒体广泛宣传活动开展的意义，宣传党的民族政策和法律法规、宣传活动中涌现的典型人物和事迹，如：所到之处，各类创立民族团结进步先进区大型宣传牌及宣传标语覆盖整个州、县、村、社区；门源县浩门镇创新工作做法，将精神文明建设贯穿创立工作始终，辖区4个社区、9个村都建立了创立民族团结进步先进区文艺演出队，通过群众喜闻乐见的方式，每星期五在县城广场举办各类文艺活动，吸引了周边大量群众，宣传工作取得了实效；XX县区组织单位领导干部、工勤人员，以县属各机关为单位，每星期三在县城广场举办一次民族团结杯文化周文艺专场演
9、出系列活动，充分调动了各级领导干部参与创立工作的积极性，通过各类宣传活动，提高了群众参与度，衬托了创立浓厚气氛。 （五）打造特色上有差距。在打造特色上，各州县都均有摸得着、看得见、拿得出的特色亮点，如：XX县区白沈沟富硒果蔬菜种植示范园，通过公司+协会+科技示范户+农户的经营模式，园区自2023年开工建设，已流转土地3405亩，建成了高标准冬暖式蔬菜大棚1315栋，推广设施果品、蔬菜等良种86种，培养懂科技、善经营的新型农民2260名，吸引了大量周边村社剩余劳动力。2023年园区实现经济效益1700万元，户均增加收入5000元左右，园区已成为实现农业增效、农民增收的新渠道；XX县区家政效劳网络
10、中心是国家商务部家政效劳体系建设在藏区的试点工程，也是效劳民生、增加就业、扩大内需、构建和谐社会的重要事业。该家政网络效劳公司下设物业管理、家政效劳、汽车租赁、职业技能培训、餐饮、宾馆、电子商务、农资配送、日用消费品配送、供销超市等部门业务，通过藏汉双语效劳等形式，提供三种效劳（热线 效劳、网站效劳、亲临中心便民效劳大厅咨询办理），致力解决全县各族群众家庭日常生活需求，在各民族家庭生活需求与效劳性企业之间架起了一座信息对接，提供快捷优质效劳、对方收益的桥梁，对促进海南家政效劳业开展，提高人民开展水平，创新社会管理，起到了积极的作用。 （六）典型示范上有差距。XX县区白杨沟村是一个多民族聚集地，
11、创立工作开展以来，村两委秉承各民族一家亲、共铸和谐村为宗旨，努力做到工作合力好、宣传教育好、社会管理好、环境整治好、文化生活好、综合效劳好、先进典型多的工作目标，奋力创立民族团结进步示范村，形成了各民族和睦共处，民族团结繁荣开展的良好局面，全村呈现出村容整洁、村貌靓丽、富裕和谐，已成为宜居宜业宜游、集观光、休闲、度假、旅游等为一体的美丽乡村。同时，XX县区以树立典型助推创立活动，各乡镇、村、社区和机关单位开展了民族团结之花、道德模范、十星级文明户、五好文明家庭、带头致富人、孝亲敬老、最美村干部等评选活动，开展了民族团结进步模范家庭、和谐文明示范户等评选表彰活动，起到了传、帮、带的作用。 （七）
12、社会管理上有差距。XX县区投资2797万元将全县33个游牧民定居小区纳入社会管理创新网格化管理模式中，聘用64名大学生担任定居小区管理员，教育、引导、培育定居游牧民尽快融入现代城镇生活，使各小区居住的藏、汉、回、蒙、土等民族团结和睦相处。同时为了拓展信息渠道，排除各类隐患，化解各类矛盾纠纷，宣传党的民族宗教政策和各项惠民政策，做好各民族群众的效劳工作，在31个行政村派驻了31名社情民意党建信息员。同时，按照定格、定人、定考核的要求，对全县各小区、村社和14座宗教寺院实行片区+网格+网点的管理效劳体系，健全了治安联防、矛盾调解、事件联处、平安创立、稳定联建工作机制，县、乡、村三级防控网络体系更趋
13、标准，刑事、治安、交通事故明显下降；XX县区西海镇城西社区便民效劳大厅投入大量资金建立起了覆盖全县的社会管理创新信息网络平台，实现了信息资源共享、信息搜集功能，使管理和效劳更加方便快捷。 （八）学校管理上有差距。海东市平安小学重视校园文化特色，把教育目的和科学文化知识融进校园的每一个角落，处处表达出书香校园的气息，学校以养成教育为抓手，抓特色、突亮点，积极开展民族团结进步示范校园建设，积极开辟七彩小屋、关爱小屋建设，加强心理健康教育，亲近学生的心灵，学校由专人负责为学生进行疏导，关注留守儿童，帮助解决学习、生活上的困难和问题，同时，牢固树立民族团结进步教育从娃娃抓起的理念，充分发挥课堂教学的主
14、阵地和主渠道作用，开发以促进民族文化传承和开展为目的的校本课程，培养学生对民族历史文化的认同感和自豪感，并每年定期举办民族团结手抄报比赛、歌舞比赛和民族团结进步师生时装表演等各类感恩教育的文艺活动；互助县民族中学始终秉承金杯银杯不如老百姓的口碑，千奖万奖不如老百姓的夸奖的办学理念，把创立工作始终作为学校一切工作的统领，把创立工作与师资队伍建设相结合；与完善全封闭管理模式、丰富校园文化相结合；与推动少数民族素质教育、提升教育教学质量相结合；与创立平安校园、实施教育惠民工程相结合，提出努力把互助县民族中学建设成为全省一流的民族中学和创立民族团结进步先进区示范学校的目标。海南州结合实际编印爱国、感恩
15、、法制、修养为内容的地方学生师德读本，进一步提高师生的德育水平。开展了大规模家访活动，畅通家校沟通渠道，将学生思想政治教育工作在时间和空间上进一步延伸，增强了学生的民族团结意识和爱国主义精神，青少年对实现国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦内涵有了充分的理解。认真开展法制进校园活动，各学校利用法律课堂、法制宣传日、黑板报、宣传册、法制节目、参观青少年法制教育基地等平台和时机，使广阔师生的法制意识、国家意识得到明显增强。 （九）新农村建设上有差距。门源县泉口镇腰巴村在新农村建设规划中，逐步实现生产区和生活区适度别离，按照合作社+农户的产业模式，以入股+分红理念，鼓励农户自愿将自家牲畜统一集中到一处饲养，初步实现了区域规划上的生产区和生活区适度别离，使参与农户的生产生活水平得到了有效提高，此项举措在新农村建设规划上创新和引领了未来新农村建设的模式和方向。同时，由政府主导，积极倡导绿色低碳模式，农户在房屋建设中运用环保节能措施（房屋外墙粘贴节能保温层、屋前安装玻璃保温层、屋顶安装太阳能热水器），此项工作落实后，每户年节省燃煤近一吨，节电近500千瓦/小时，而且保证了24小时热水，既提高了群众的生活品质，又节省了群众的生活开支，有效减少了碳排放，实现了节能环保，引领了未来农村房屋建设的新模式。 第9页 共9页
