1、2023年在油田公司改革三年行动总结大会上的讲话稿在油田公司改革三年行动总结大会上的讲话稿 各位领导，同志们： 按照会议安排，现在我代表油田公司就近期改革管理工作作以简要回顾，并对下一步改革三年行动和对标世界一流管理提升行动进行安排部署。 一、近期所做的主要工作及成效 油田公司认真贯彻落实集团公司改革管理工作部署要求，以建立现代化“油公司”为目标，以深化改革创新、提升管理水平为主线，创新方法，精准施策，稳步推进改革管理各项重点工作，实现了管理水平与经营效益“双提升”。 1.“油公司”模式改革持续深化。坚持以业务归核化为主导，统筹谋划业务结构优化调整方向，编制*公司“油公司”业务结构优化调整实施
2、方案，着力做强做优油气主业，有序推进科研体制机制改革、工业物业移交、通信业务整合、工程监督机制理顺等重点任务，实现了业务布局的持续优化。精简优化管理职能，公司机关“大部制”改革压减机构29个。持续精干采油气厂业务及机构，积极探索“1+2+2+N”的新型组织架构，形成采油采气厂“厂作业区中心站”三级管理模式。 2.厂办大集体改革按计划完成。认真贯彻落实集团公司厂办大集体改革总体部署，坚持“无感改革”、“微感改革”原则，制定*厂办大集体改革实施方案及运行计划，明晰责任、理清思路、靠实举措，做到行动迅速、责任到位、推进有力。通过细化明确“三步走”的改革时间表、路线图，*4家厂办大集体企业关闭注销3家
3、、公司制改制1家，妥善安置集体工68名，提前一个月时间完成集团公司考核目标。 3.退休人员社会化管理平稳推进。成立*退休人员社会化管理领导小组办公室，制定*退休人员社会化管理工作总体实施方案，*3.3万名退休人员，已全面完成管理服务职能、党组织关系、人事档案移交任务。 4.未上市业务改革与处僵治困成效显著。深化未上市托管业务改革，坚持“上市未上市业务一体化管理”发展方向，使未上市单位围绕油气主业服务的归核化业务调整进一步完善，机械制造总厂设备监管信息平台去年11月上线运行。未上市托管业务实现连续十一年盈利。稳步推进特困企业专项治理，多措并举扭亏挖潜，两家特困企业顺利完成扭亏解困任务，并已连续四
4、年保持盈利。 5.市场化管理机制持续健全完善。围绕“高效益、高效率、高效能”目标，以市场化运作为抓手，突出工程、物资、服务三大类市场化承包商培育，建立覆盖工程建设、物资供应、业务外包、技术服务等业务领域的市场化管理体系，构建形成了市场化“关联交易+战略合作+社会化队伍”运行模式，通过市场化的高效运作，油气田开发投资规模受控运行、运行成本逐年下降。 6.常态化对标工作高效开展。坚持“多层次、高标准、常态化”原则，推动内部全方位对标，建立了月分析、季评价、年总结的对标工作机制，实现对标、树标、追标、创标的良性循环。按照国务院国资委、集团公司对标世界一流管理提升行动总体部署，制定了*分公司对标世界一
5、流管理提升行动方案，建立了对标指标体系、标准体系和工作清单，确保了对标管理提升行动规范有序开展。 7.企业管理创新持续加强。深入开展页岩油、致密气开发管理项目研究，形成了“平台化生产组织、工厂化施工作业、信息化决策支持、全生命周期过程管理”的页岩油开发管理体系，构建了以项目建设、生产组织、设计施工、技术管理、生产经营、党建生产“六个一体化”为主要内容的致密气效益开发模式。*页岩油开发管理典型经验简报在集团公司层面展示交流，得到焦方正副总经理专门批示。积极总结管理创新典型经验做法，*荣获集团公司管理创新成果一等奖1项、二等奖2项；获全国企业管理现代化创新优秀成果、优秀论文、优秀著作37项；陕西省
6、企业管理现代化创新成果奖11项，创近年来最好成绩。 8.岗位责任制管理取得新进展。聚焦以“两册”为载体的岗位责任制管理，紧跟油田智能化发展方向，按照“三个坚持、五个创新、一体化融合”的工作思路，把党建、安全、设备、信息化等相关业务内容有机融入“两册”，发布可复制、可推广的“两册”模板，在各单位稳步推广，基础管理水平显著提升。 二、下步重点工作安排 各单位、各部门要高度重视，提高站位，全力抓实抓好改革三年行动和对标世界一流管理提升行动，推进改革向纵深发展，管理向更高水平迈进。 总体思路：以习近平新时代中国特色主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全面落实集团公司和油田公司作会议部署，紧紧围绕高
7、质量发展主题，聚焦资源保障、创新驱动、效益优先、绿色低碳、人才强企、品牌价值“六大战略”，全力打好改革攻坚战，深入推进对标管理提升，提效率、增活力，实现质量变革、效率变革、动力变革，为*高质量发展提供有力保障。 工作目标： 在改革三年行动上取得突破完成70%以上工作任务，改革三年行动圆满收官。 在完善公司治理结构和管理体制上取得突破。公司治理结构健全完善，分级授权精准到位，基础管理水平显著提升。 在特困企业治理、“两非”剥离上取得突破。两家特困企业持续保持盈利；三家企业“两非”剥离专项治理按期完成。 在人事劳动分配制度改革上取得突破。用工市场化全面推进，激励约束机制精准到位，全员劳动生产率持续
8、提升。 在提升自主创新能力上取得突破。科技创新能力大幅提升，智能化油田建设取得实质性进展，科研管理机制完善高效。 在对标世界一流管理提升行动上取得突破。年度任务全面完成，管理能力明显增强，管理水平进一步提升。 （一）抓住重点，靠实举措，统筹推进改革三年行动 改革三年行动是*中*、国*院深化国企改革的重大部署，是落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。要始终坚持问题导向，扎实推进改革三年行动各项任务措施落地，做到精准施策、对症下药、逐项攻破、务求实效。 1.明确改革目标任务，压实改革主体责任。要把改革三年行动作为当前深化改革的重中之重，按照“三个有利于”的改革基本原则，紧盯六个
9、方面改革目标，聚焦29项重点工作95条具体任务，全力打好改革攻坚战。各改革责任单位、部门是落实具体改革任务的责任主体，要建立专项改革任务台账，把改革重点任务逐项细化分解，纳入本部门、单位年度重点工作计划，实行动态管理、压茬推进。公司深化改革领导小组办公室要加强改革三年行动的统筹协调，确保改革工作按照既定的时间表、路线图有序推进。*年2月，各责任单位、部门要根据改革任务分解表，进一步细化建立专项改革任务台账；到*年底，按照集团公司最新要求，要完成不低于任务分解表中70%的任务；*年底，实现改革三年行动圆满收官。 2.强化过程督导协调，构建改革工作机制。一是建立信息联络员机制。改革三年行动涉及面广
10、，涵盖企业管理各个方面。为了发挥整体优势，强化信息交流，在26个责任单位、部门中各明确一名科级干部担任信息联络员，负责改革事项的工作对接、协调推进、信息报送等日常工作。联络员要认真履职，做到任务内容明了，进度掌握详细，信息反馈及时。二是建立分级审核机制。改革事项政策性强、信息敏感度高。对向集团公司改革在线督办系统上报的各类报表、资料，要按照“职能部门负责人审核把关、上级主管部门沟通确认、公司主管领导审定”的程序逐级审核把关，确保各类报表、资料及时准确上报。三是建立定期督导通报机制。集团公司明确提出将改革事项完成情况与油田公司综合考核评价挂钩。公司深化改革领导小组办公室要建立定期督导通报机制，坚
11、持“一月一督办、一季一通报”，每月对各单位、各部门重点改革任务进展情况进行督办，并在公司领导月度例会上报告，对出现的问题及时协调解决，对难点问题组织专题会议研究解决；每季度要将改革三年行动推进情况在油田公司生产经营分析会上进行通报。 3.深化重点问题研究，健全改革配套政策。改革工作需要前瞻性思考、全局性谋划，注重各专项方案、政策制度的系统集成。企管法规部对照集团公司改革三年行动实施方案，对比梳理出油田公司需要制定的配套方案或制度。各相关单位、部门要结合实际工作，认真调查研究，建立并完善与重点改革任务相配套的方案或制度。 （二）问题导向，精准发力，抓实抓好专项改革任务 紧紧围绕油田高质量发展目标
12、，将改革三年行动与“油公司”模式改革、三项制度改革、对标世界一流管理提升工作等有机结合，全力推进各专项改革任务落实，持续优化业务结构布局，完善管理体制机制，不断提高油田公司发展活力和经济效益。 1.持续完善优化现代企业制度，提升公司治理效能。把党的领导融入公司治理各环节，修订油田公司党委工作规则、公司工作规则、公司“三重一大”决策制度实施细则等制度，推动党的领导与公司治理有机统一。探索推行模拟法人治理结构，健全管控模式和授权管理体系，每年发布油田公司授权管理清单，实现精准差异化管控。持续优化调整组织机构，到*年，二三级机构较2019年末压减比例不低于10%，油田公司“扁平短精”组织机构框架基本
13、成型；持续推进新型采油气管理区作业区建设，到*年，实现新型采油气作业区管理模式全面覆盖。 2.推进业务归核化结构性改革，优化业务整体布局。认真落实*公司“油公司”业务结构优化调整实施方案，推动各类资源要素向油气主业集中。深化科研体制机制改革，推动油气主营业务快速高效发展。持续深化未上市托管业务改革，提升供电检修、通讯网络、物资采供、装备制造等保障能力，实现未上市业务继续保持盈利。落实集团公司培训疗养机构改革工作安排，*年10月底前完成培训疗养机构改革任务。稳步推进“两非”剥离专项治理，清理退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业和非优势主业企业（业务），*年底前完成国务院国资委督办的1家“两非
14、”企业关闭注销，2025年底前完成集团公司督办的2家“两非”企业关闭注销。做好退休人员社会化管理后续事宜，*年底前建立退休人员社会化管理移交常态化机制。 3.积极稳妥推进混合所有制改革，推动多元经济质量效益发展。坚持“因地施策、因业施策、因企施策”的原则，分层分类推进集体资产投资管理中心混合所有制改革。资本运营部作为集投混改的牵头部门，前期已经做了大量工作，国联同欣股权投资基金设立、同欣石油股权转让、委托经营等多项工作，仍需加大工作力度。后期各部门要齐心协力，加快*集体资产投资管理中心混合所有制改革进程，确保*年底前全面完成。 4.持续健全完善市场化经营机制，深化三项制度改革。稳步推进用工方式
15、改革，持续强化企业市场主体地位，有序推进用工市场化，*年研究配套第三方用工监管、考核、评价实施细则和考核标准，*年力争在用工方式转型的四家试点单位取得显著成效。稳步推进基本工资制度改革，持续优化分配关系、合理拉开收入差距，进一步完善“挣薪酬”机制。稳步推进绩效考核评价体系改革，聚焦劳效提升，配套业绩指标体系，进一步提升干部员工工作积极性。 5.持续推进提质增效深入开展，形成控投降本长效机制。坚持“先算后干、效益优先”原则，建立健全全面预算管理和投资管控机制，设置生产建设经营综合考核指标，制定优化投资方案，持续提升投资回报率。牢固树立“长期过紧日子”思想和“一切成本皆可降”理念，坚持低成本发展战略，积极
